聚焦微博反腐

近年來，網(wǎng)絡(luò)反腐蔚然成風(fēng)，特別是微博反腐，成為近年來的一種新反腐方式。不少網(wǎng)民在微博發(fā)布官員貪腐信息或者證據(jù)，使一些腐敗分子被曝光查辦。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年以來，中央紀(jì)委、監(jiān)察部已接受群眾網(wǎng)上舉報5萬多件。

微博一轉(zhuǎn)，圍觀上萬；反腐一動，倒下一片。一張照片、一段視頻，一旦空投進(jìn)龐大紛繁的微博世界，其產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)的速度、廣度和深度，都是驚人的。

圍觀就是力量

2012年3月，天津市西青區(qū)副區(qū)長李治陽被調(diào)查，起因是其女李穎在微博上發(fā)布諸多奢侈品照片，并被網(wǎng)友搜出“跨分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)?！薄ⅰ懊庠囂卣羞M(jìn)國土分局”等。

2012年8月，陜西延安境內(nèi)發(fā)生重大車禍，陜西省安監(jiān)局局長楊達(dá)才在事故現(xiàn)場微笑的照片在微博上被大量轉(zhuǎn)發(fā)。隨后，網(wǎng)友“人肉”楊達(dá)才，搜出楊達(dá)才戴過多塊名表，總價數(shù)十萬元。楊達(dá)才因此被網(wǎng)友戲稱為“表哥”，后被撤職。

2012年11月20日，重慶市北碚區(qū)原區(qū)委書記雷政富被曝接受性賄賂。當(dāng)天，騰訊網(wǎng)友發(fā)出了105萬條相關(guān)微博。11月23日，雷政富被免職并立案調(diào)查。3天，63個小時，雷政富丟官，被稱為微博反腐“秒殺式”經(jīng)典案例。

倒在雷政富之前的，還有南京“天價煙”局長周久耕，深圳“猥褻女童”局長林嘉祥，劍閣“節(jié)約”局長曹正直，徐州“一夫二妻”區(qū)委書記董鋒，等等?！澳壳翱磥?，微博最重要的功能是收集線索?！睆V東省中山市紀(jì)委工作人員張元（化名）介紹說，“它讓更多人成為檢舉者和推動者?！?/p>

政務(wù)微博“遍地開花”

2012年7月，186個實名認(rèn)證的北京市檢察官微博在網(wǎng)上悄然出現(xiàn)，形成了以檢察官個人實名認(rèn)證微博為主的“北京檢察模式”。同時，河南省市縣三級共183個法院通過微博對案件當(dāng)事人進(jìn)行了全天接訪，并直播接訪情況，開辟了以省市縣三級法院聯(lián)動為特色的“豫法陽光模式”。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室公布的《2012年騰訊政務(wù)微博報告》顯示，在騰訊微博平臺上，共有45030個黨政機構(gòu)微博，25054個黨政官員微博。

在騰訊十大檢察系統(tǒng)機構(gòu)微博排行榜中，云南省人民檢察院官方微博以230791的聽眾數(shù)和19300的微博數(shù)位居榜首。云南省人民檢察院宣傳處長趙安金介紹說，在微博上收到舉報信息后，“第一步，我們會做文字輿情報告，提交給檢察長；第二步，檢察長會批示，并轉(zhuǎn)給反貪局等具體的職能部門；第三步，具體職能部門展開調(diào)查”。

“我認(rèn)為微博的主要功能還是提供線索，然后由專職部門調(diào)查取證?！壁w安金說，常規(guī)反腐渠道是紀(jì)檢部門先行調(diào)查，掌握線索并取證后交給檢察院，而微博反腐可在接到線索后由檢察院直接介入調(diào)查。

關(guān)鍵是證據(jù)

2011年4月13日上午，安徽省亳州市利辛縣國土局胡集中心所原所長周文彬，在微博上稱將去亳州市紀(jì)委“自首”并檢舉某上司曾收受賄賂一事，成為“中國微博實名反腐第一人”。但是，周文彬的反腐至今仍更多地停留在微博世界里。網(wǎng)上的圍觀和轟動讓他震驚，但現(xiàn)實的脆弱又讓他感到失落——他的舉報對象被提拔了。

“證據(jù)，關(guān)鍵是證據(jù)，證據(jù)不足，在哪兒反腐都不會有好效果。”中共中央黨校政法教研部教授林喆表示。全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青認(rèn)為，常規(guī)反腐渠道不暢導(dǎo)致微博反腐成為一種潮流，帶有“破釜沉舟的悲愴”。“反腐的主戰(zhàn)場還應(yīng)該是紀(jì)委，通過舉報和案件牽連，從表象挖取內(nèi)幕?！?/p>

微博反腐還需頂層設(shè)計

微博反腐不僅效果有限，而且往往帶來負(fù)面效應(yīng)?！昂芏嗯e報信息只是道聽途說，但在收到信息后，我們依然要展開調(diào)查，浪費了很多人力物力?！壁w安金表示。

中南大學(xué)廉政與法治研究中心主任李滿春建議，一方面，有關(guān)部門需要把微博反映的情況進(jìn)行多平臺整合，從而擴大微博反腐的影響力，以實質(zhì)性的效果來取信于民；另一方面，在制度層面需要設(shè)立明確有效的微博反腐制度規(guī)范，起到啟發(fā)引導(dǎo)群眾、推動國家政務(wù)公開和廉政建設(shè)的作用。

李滿春指出，必須從法律上對個人和政府微博進(jìn)行規(guī)制，防止出現(xiàn)一些濫用微博打擊報復(fù)的現(xiàn)象，同時防止一些職能部門工作人員在面對微博線索的時候，不當(dāng)行使自由裁量權(quán)。