基礎(chǔ)設(shè)施視角下的中國(guó)天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)模式研究

郭慶方

(中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院，北京102249)

一、中國(guó)天然氣消費(fèi)經(jīng)歷了“前慢后快”的戲劇性增長(zhǎng)

進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國(guó)天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)迅速，從2000年的245億立方米飆升到2010年的1 090億立方米；2011年全國(guó)能源工作會(huì)議初步規(guī)劃2015年全國(guó)天然氣消費(fèi)量為2 600億立方米。但是，在過去的20多年里，中國(guó)天然氣消費(fèi)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的相對(duì)停滯。1980年天然氣消費(fèi)規(guī)模143億立方米，1990年為153億立方米，2000年為245億立方米。

2000年前，天然氣消費(fèi)之所以發(fā)展緩慢、低水平徘徊，在很大程度上是由以下幾個(gè)因素造成的：(1)對(duì)中國(guó)天然氣資源稟賦的誤解：存在“缺油少氣”的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，中國(guó)天然氣資源主要分布在中西部的逆消費(fèi)空間更是強(qiáng)化了這一認(rèn)識(shí)。在這種認(rèn)識(shí)主導(dǎo)下，中國(guó)天然氣勘探開發(fā)力度也較為薄弱，只是把天然氣作為石油的伴生產(chǎn)品。1980年中國(guó)天然氣探明儲(chǔ)量?jī)H為7 000億立方米。20世紀(jì)80年代提出“油氣并舉”的戰(zhàn)略方針后，天然氣才得到一定程度的重視。事實(shí)上，這種認(rèn)識(shí)并不完全正確。2011年中國(guó)天然氣探明儲(chǔ)量達(dá)到3.1兆億立方米，比1980年整整翻了兩番還多。(2)缺乏天然氣開發(fā)的能力。天然氣產(chǎn)業(yè)從氣田勘探開發(fā)、生產(chǎn)到長(zhǎng)輸管道建設(shè)，再到城市管網(wǎng)完善，都需要巨額投資，且存在很大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；中國(guó)當(dāng)時(shí)資金能力較弱，缺乏投資能力，1980年全國(guó)財(cái)政收入僅為1160億元，而2010年全國(guó)財(cái)政收入為103 740億元，前者僅為后者的1.12%。(3)需求動(dòng)力相對(duì)乏力。由于城市化長(zhǎng)期滯后于工業(yè)化，中國(guó)對(duì)天然氣需求尤其是具有主導(dǎo)地位的市政生活用氣需求不大，增長(zhǎng)動(dòng)力不足。(4)不合理的天然氣價(jià)格。天然氣作為城市市政行業(yè)的重要組成部分，一直采取政府定價(jià)。受保護(hù)城市居民福利和消費(fèi)“乏力”的雙重影響，天然氣價(jià)格一直處于低水平；即使到了2008年，按照武盈盈的計(jì)算，按等量熱值，2008年天然氣的價(jià)格水平僅為汽油的1/6、柴油的1/8，略高于煤炭。[1]

進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國(guó)天然氣消費(fèi)勢(shì)頭開始發(fā)力，其原因是：(1)城市化進(jìn)程加快。中國(guó)1996年城市化率為30.48%，城市化進(jìn)程開始發(fā)力，帶動(dòng)了房地產(chǎn)、汽車迅速發(fā)展，也使得天然氣消費(fèi)的動(dòng)力增加，城市市政生活用氣、農(nóng)業(yè)對(duì)化肥的天然氣工業(yè)用氣也隨之增加。(2)1997年亞洲金融危機(jī)和內(nèi)需不振使得固定資產(chǎn)投資成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，1997年中國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模為19194億元，2000年達(dá)到26 222億元，增加了36.7%。其中，天然氣長(zhǎng)輸管道的“凱恩斯主義”式基礎(chǔ)設(shè)施投資首當(dāng)其沖。2000年2月，國(guó)務(wù)院第一次會(huì)議批準(zhǔn)啟動(dòng)“西氣東輸”工程，這是僅次于長(zhǎng)江三峽工程的又一重大投資項(xiàng)目。西氣東輸開啟了天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)的高潮，2000年以來，西氣東輸、西氣東輸二線、澀寧蘭、澀寧蘭復(fù)線、陜京二線、陜京三線、蘭銀線、忠武線、川氣東送等國(guó)內(nèi)管線紛紛建成投產(chǎn)，還有建成或在建跨國(guó)境的哈中管道、中緬油氣管道等，管道里程增長(zhǎng)迅猛。1980年中國(guó)管道里程為0.87萬公里，2000年為2.47萬公里，20年增加了1.6萬公里；2011年中國(guó)管道里程為9.17萬公里，10年就增加了6.7萬公里。(3)國(guó)際油價(jià)高企的替代效應(yīng)。國(guó)際油價(jià)從1998年的12.7美元/桶飆升到2011年的96.7美元/桶，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格不斷攀升，刺激了天然氣消費(fèi)的增長(zhǎng)。(4)應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能減排的推動(dòng)。2000年以來，在政府部門的相關(guān)規(guī)劃中，天然氣作為清潔能源，其在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重不斷提高。在中國(guó)政府“十一五”能源規(guī)劃中，天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重為5.3%?！笆晃濉蹦┑?010年，中國(guó)天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重為4.4%，盡管沒有完成規(guī)劃目標(biāo)，但仍比2005年的2.6%提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)；2011年，中國(guó)天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重為4.5%。

縱觀中國(guó)天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)脈絡(luò)，中國(guó)天然氣消費(fèi)“前慢后快”，具有很強(qiáng)的“戲劇性”。但是，撇開各種時(shí)代條件和外部影響因素，天然氣的物理特性和資源特性(空間不平衡)決定了基礎(chǔ)設(shè)施(特別是長(zhǎng)輸管道)在天然氣消費(fèi)中的特殊地位。戴維G.維克托等在其著作《天然氣地緣政治》中論述到，“在相當(dāng)大程度上，世界經(jīng)濟(jì)迅速轉(zhuǎn)移至以天然氣為主導(dǎo)的現(xiàn)象不會(huì)受到資源或技術(shù)的約束……當(dāng)然以具備遠(yuǎn)距離運(yùn)輸能力為前提……在天然氣資源豐富而政府卻沒有協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施意向時(shí)，能源天然氣化工程是不會(huì)得到實(shí)施的?！盵2]7，262-263，268另一方面，天然氣需求又反過來刺激基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。戴維G.維克托等又指出，“穩(wěn)定的天然氣需求是天然氣發(fā)展的基本因素”。[2]266

天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展在很大程度上是天然氣需求水平和基礎(chǔ)設(shè)施能力(包括長(zhǎng)輸管道、城市管網(wǎng)、LNG設(shè)施、儲(chǔ)氣庫等)兩個(gè)關(guān)鍵內(nèi)生變量互動(dòng)的結(jié)果。因此，從基礎(chǔ)設(shè)施角度系統(tǒng)研究中國(guó)天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)的形成機(jī)制及其發(fā)展態(tài)勢(shì)具有較高的理論和實(shí)踐價(jià)值。

二、研究進(jìn)展

天然氣需求水平和基礎(chǔ)設(shè)施能力的互動(dòng)是天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要運(yùn)行機(jī)制，相關(guān)部門非常重視。目前，國(guó)家能源主管部門正在編制《石油天然氣“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《全國(guó)天然氣管網(wǎng)布局及“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《液化天然氣“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》、《天然氣儲(chǔ)備和調(diào)峰能力建設(shè)規(guī)劃(2010—2020年)》、《天然氣的基本設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例》，修訂《天然氣利用政策》等；國(guó)內(nèi)石油企業(yè)和一些地方政府也紛紛制定相應(yīng)的天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

國(guó)內(nèi)很多學(xué)者對(duì)天然氣需求水平和基礎(chǔ)設(shè)施能力互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了研究。胡奧林指出，天然氣消費(fèi)量是管道建設(shè)的主要推動(dòng)力量[3]；趙曉琴等利用灰色關(guān)聯(lián)分析方法分析天然氣消費(fèi)時(shí)，將天然氣管網(wǎng)建設(shè)作為重要影響因素[4]；何春蕾等認(rèn)為管道聯(lián)網(wǎng)化和完善儲(chǔ)氣設(shè)施是保證天然氣供應(yīng)安全的重要措施[5]；趙秀娟寫了一篇較為系統(tǒng)的分析天然氣消費(fèi)與基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系的文章，他認(rèn)為完善的基礎(chǔ)設(shè)施是天然氣市場(chǎng)由啟動(dòng)走向發(fā)展和成熟的基礎(chǔ)，目標(biāo)市場(chǎng)的正確選擇又是天然氣市場(chǎng)得以迅速發(fā)展的關(guān)鍵，并將2004年西氣東輸一期投產(chǎn)作為中國(guó)天然氣發(fā)展“先慢后快”的分水嶺[6]。

從現(xiàn)有研究文獻(xiàn)來看，盡管有許多文獻(xiàn)指出或涉及到天然氣需求水平和基礎(chǔ)設(shè)施能力的互動(dòng)關(guān)系，但專門研究該問題的文獻(xiàn)還比較缺乏?，F(xiàn)有研究文獻(xiàn)對(duì)該問題的研究呈現(xiàn)出一定程度的“碎片化”、非正式化特點(diǎn)，缺少系統(tǒng)的理論框架，也沒有將理論與實(shí)證有機(jī)結(jié)合起來。本文試圖構(gòu)建天然氣需求水平和基礎(chǔ)設(shè)施能力互動(dòng)內(nèi)在機(jī)理的一般框架，并詳細(xì)地考察兩者變動(dòng)的數(shù)量關(guān)系，形成一幅較為清晰的中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖景，以促進(jìn)中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。

三、天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)理

天然氣消費(fèi)屬于天然氣市場(chǎng)的需求方，基礎(chǔ)設(shè)施能力屬于天然氣市場(chǎng)的供給方，兩者又具有各自的發(fā)展邏輯，其發(fā)展具有相對(duì)獨(dú)立性。因此，盡管天然氣消費(fèi)水平和基礎(chǔ)設(shè)施能力是一個(gè)相互制約或相互促進(jìn)的過程，但由于兩者相對(duì)獨(dú)立，存在究明兩者因果鏈條的必要性。從“前因后果”的一般邏輯來看，天然氣消費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的因果鏈條存在兩種可能：消費(fèi)增長(zhǎng)刺激基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)張；前者屬于需求誘致模式，后者屬于供給推動(dòng)模式。

(一)需求誘致模式

天然氣消費(fèi)的最終行為主體是廣大生產(chǎn)、生活需求者，他們分布相對(duì)分散。從影響天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)的因素來看，除了基礎(chǔ)設(shè)施外，還有很多因素，如城市化水平、工業(yè)化狀況、其他能源產(chǎn)品的價(jià)格水平(尤其是石油價(jià)格水平)、國(guó)家和地方政府相關(guān)政策(如激勵(lì)天然氣消費(fèi)政策)等。由于天然氣消費(fèi)主體分布分散，天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)形態(tài)相對(duì)穩(wěn)定。

假定天然氣市場(chǎng)是一個(gè)價(jià)格可以靈活調(diào)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，并假定暫時(shí)固定在某一個(gè)水平上，天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)誘致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本邏輯(見圖1)如下：由于某種基礎(chǔ)設(shè)施以外的外在影響因素的變化，刺激天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)；相對(duì)潛在的天然氣需求增加，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，會(huì)使得天然氣供應(yīng)能力難以有效滿足需求，造成供不應(yīng)求的局面；天然氣市場(chǎng)的供不應(yīng)求會(huì)導(dǎo)致天然氣價(jià)格的高漲；盡管天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，但高漲的天然氣價(jià)格形成的潛在財(cái)務(wù)利潤(rùn)水平足以激勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得天然氣基礎(chǔ)設(shè)施能力得以提高。

圖1 天然氣消費(fèi)刺激基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求誘致模式

(二)供給推動(dòng)模式

假定基礎(chǔ)設(shè)施以外的其他影響天然氣消費(fèi)的因素沒有變化，天然氣需求相對(duì)平穩(wěn)，天然氣價(jià)格也穩(wěn)定在某一水平，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)消費(fèi)水平增長(zhǎng)的基本邏輯(見圖2)如下：盡管天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資巨大，建設(shè)周期較長(zhǎng)，面臨著很高的投資風(fēng)險(xiǎn)，使得天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的投資決策非常謹(jǐn)慎，但在特定情況下，如國(guó)家擴(kuò)張性宏觀財(cái)政政策、實(shí)施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整或者相關(guān)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的需要，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到大力推進(jìn)。天然氣基礎(chǔ)設(shè)施特別是重要干線的長(zhǎng)輸管道一旦投產(chǎn)，就可以大大擴(kuò)展天然氣供給可能性邊界，改善天然氣的供給條件，使某個(gè)區(qū)域在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)天然氣供給的大規(guī)模“躍升”。天然氣供給條件的改善，自然會(huì)推動(dòng)天然氣消費(fèi)量的增加。

圖2 基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)消費(fèi)水平增長(zhǎng)的供給推動(dòng)模式

(三)兩種天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)模式的比較

比較需求誘致和供給推動(dòng)兩種天然氣發(fā)展模式，不難發(fā)現(xiàn)這兩種模式的機(jī)理完全不同，各自存在鮮明的優(yōu)缺點(diǎn)。

在需求誘致模式下，由于天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的激勵(lì)也是通過價(jià)格機(jī)制和利潤(rùn)機(jī)制“自下而上”誘致產(chǎn)生的，內(nèi)生性特征明顯。其優(yōu)點(diǎn)是發(fā)展平穩(wěn)、市場(chǎng)穩(wěn)定、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)??；缺點(diǎn)是發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過程，相對(duì)緩慢。

在供給推動(dòng)模式下，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往往是由政策、戰(zhàn)略等外生變量“自上而下”推動(dòng)，具有很強(qiáng)的隨機(jī)性。其優(yōu)點(diǎn)是發(fā)展快速，能在短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)天然氣消費(fèi)大幅度提高；缺點(diǎn)是發(fā)展不平穩(wěn)，容易形成供需失衡。

四、中國(guó)天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)模式的實(shí)證分析

在現(xiàn)實(shí)生活中，天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能遵循需求誘致和供給推動(dòng)兩種模式中的一種，也可能是兩種模式同時(shí)起作用。中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展到底遵循哪種發(fā)展模式，可以通過定量考察中國(guó)過去天然氣消費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施的動(dòng)態(tài)數(shù)量關(guān)系來識(shí)別。

(一)樣本數(shù)據(jù)

中國(guó)天然氣消費(fèi)的數(shù)據(jù)是比較容易獲取的，但要準(zhǔn)確獲取天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)則存在很大困難：一是天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)容很豐富，包括長(zhǎng)輸管道、城市管網(wǎng)、儲(chǔ)氣庫、LNG設(shè)施等，這些基礎(chǔ)設(shè)施不僅在數(shù)量上難以折算出一個(gè)統(tǒng)一的指標(biāo)，而且天然氣市場(chǎng)供給的功能也存在差別；二是中國(guó)缺乏系統(tǒng)的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，尤其是歷史數(shù)據(jù)。

中國(guó)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)獲取的困難對(duì)本研究的影響不大。首先，本研究主要是檢驗(yàn)中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式，不是測(cè)算兩者的精確數(shù)量關(guān)系，允許存在較大誤差(只要這個(gè)誤差不會(huì)出現(xiàn)符號(hào)變化)。其次，在影響天然氣供給的基礎(chǔ)設(shè)施種類中，管道(尤其干線長(zhǎng)輸管道)是最重要的。在過去30年中，長(zhǎng)輸管道擔(dān)負(fù)著中國(guó)99%天然氣的運(yùn)輸，可以說它是天然氣供給的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。最后，由于油氣管道經(jīng)常是并行的，油氣輸送管道里程擴(kuò)張情況可以近似反映天然氣管道里程的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。因此，可以用油氣管道里程來代表中國(guó)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平。

本研究選取1980—2011年的年度數(shù)據(jù)，天然氣消費(fèi)和油氣管道里程的變動(dòng)情況見圖3(數(shù)據(jù)來源于歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》)。

(二)中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的格蘭杰因果檢驗(yàn)

可以通過格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)方法定量識(shí)別中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。將t年中國(guó)天然氣消費(fèi)水平設(shè)定為GCQt，將t年中國(guó)管道里程設(shè)定為GPLt，如果將兩者影響的滯后期設(shè)定為2年，則格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)要求估計(jì)為

格蘭杰檢驗(yàn)是通過受約束的F檢驗(yàn)完成的，利用式(1)、(2)和圖3中的數(shù)據(jù)，得到天然氣消費(fèi)水平和管道里程的格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果，見表1。

圖3 中國(guó)1980—2011年天然氣消費(fèi)和油氣管道里程的變動(dòng)情況

表1 天然氣消費(fèi)水平GCQt、管道里程GPLt格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果

由表1可以看出，天然氣消費(fèi)水平GCQt、管道里程GPLt格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)的結(jié)果是：接受了管道里程是天然氣消費(fèi)水平變動(dòng)的格蘭杰原因假設(shè)，而基本拒絕了天然氣消費(fèi)水平是管道里程變動(dòng)的格蘭杰原因假設(shè)。因此，可以得出結(jié)論，從1980—2011年中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史來看，中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本遵循了基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)模式，需求誘致模式?jīng)]有發(fā)揮太大作用。

(三)中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的方差分解(Var)分析

由于天然氣消費(fèi)水平和基礎(chǔ)設(shè)施能力不僅受到另一方的影響，還存在很強(qiáng)的自我發(fā)展慣性，為了更細(xì)致地考察天然氣消費(fèi)水平GCQt和管道里程GPLt兩個(gè)變量的變動(dòng)情況，可以通過方差分解(Var)分析較為精確地界定出自我慣性和另一變量施加影響的相對(duì)重要性信息。

將中國(guó)天然氣消費(fèi)水平和基礎(chǔ)設(shè)施能力相互影響的時(shí)間跨度設(shè)定為5年。中國(guó)天然氣消費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施能力在5年內(nèi)的方差分布情況分別見表2和表3。在表2和表3中，S.E.列是天然氣消費(fèi)水平(或基礎(chǔ)設(shè)施能力)相對(duì)不同預(yù)測(cè)期的變量預(yù)測(cè)誤差，右邊兩欄表示天然氣消費(fèi)水平和基礎(chǔ)設(shè)施能力所引起的方差占總方差的比重(%)，比重越高，表示影響程度越大。

表2 天然氣消費(fèi)水平GCQ的方差分解

表3 基礎(chǔ)設(shè)施能力GPL的方差分解

從表2和表3可以看出，無論是天然氣消費(fèi)水平還是基礎(chǔ)設(shè)施能力，自我發(fā)展慣性都是影響變化的最重要因素。但天然氣消費(fèi)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的影響非常小，影響程度在時(shí)間分布上是不規(guī)則的，而基礎(chǔ)設(shè)施能力對(duì)天然氣消費(fèi)的影響非常顯著。

(四)中國(guó)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)影響程度分析

管網(wǎng)是天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的主體，而管網(wǎng)發(fā)展對(duì)天然氣消費(fèi)的促進(jìn)作用有兩個(gè)明顯的特征：一是天然氣管網(wǎng)本身具有很強(qiáng)的“1+1＞2”的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，二是天然氣基礎(chǔ)設(shè)施巨大的固定資產(chǎn)投資所具有的內(nèi)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)。這兩個(gè)特征都使得天然氣消費(fèi)對(duì)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展富有彈性，這種富有彈性既提高了基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)天然氣消費(fèi)的推動(dòng)效果，也隱含著某種不穩(wěn)定性。不穩(wěn)定性體現(xiàn)在天然氣消費(fèi)(尤其是市政民用用氣)一旦形成就存在某種固化，而生產(chǎn)往往是變化的，從而產(chǎn)生了供不應(yīng)求的市場(chǎng)波動(dòng)。

用ec-p表示天然氣消費(fèi)對(duì)天然氣管道里程的反應(yīng)彈性，ec-p的計(jì)算公式為

為估算天然氣消費(fèi)對(duì)天然氣管道里程的反應(yīng)彈性，需對(duì)天然氣消費(fèi)水平對(duì)數(shù)形式lnGCQt以及管道里程對(duì)數(shù)形式lnGPLt進(jìn)行回歸分析，回歸方程為

利用圖3數(shù)據(jù)的對(duì)數(shù)形式和回歸方程(4)進(jìn)行回歸計(jì)算，回歸結(jié)果見表4。

由表4可以看出，天然氣消費(fèi)對(duì)天然氣管道里程的反應(yīng)彈性為1.06，大于1，并且具有良好統(tǒng)計(jì)顯著性，表明前面的推斷基本正確。

表4 天然氣消費(fèi)對(duì)天然氣管道里程反應(yīng)彈性的回歸結(jié)果

五、結(jié)論

中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有“前慢后快”的鮮明階段性特征，盡管影響天然氣消費(fèi)的因素很多，但天然氣消費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施互動(dòng)關(guān)系是天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)生機(jī)制。根據(jù)天然氣消費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施互動(dòng)的因果關(guān)系，可以分為需求誘致和基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)兩種模式。中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史表明，中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本上屬于供給推動(dòng)模式，需求誘致模式?jīng)]有太顯著的表現(xiàn)?？傮w來看，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心的供給推動(dòng)是中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

供給推動(dòng)模式的天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑具有雙重意義。一方面，該模式具有階段性優(yōu)勢(shì)，可以實(shí)現(xiàn)天然氣消費(fèi)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)大的躍升，并可以培育天然氣市場(chǎng)。例如，設(shè)計(jì)年輸出能力120億立方米、最終輸氣能力200億立方米的西氣東輸一期工程2004年10月投產(chǎn)，當(dāng)年天然氣消費(fèi)量就增加了57.6億立方米，增長(zhǎng)了17%。西氣東輸一期開工后，建設(shè)企業(yè)為了天然氣銷路而在沿線城市四處奔波，直到通氣前的最后一刻才把最后一批合同簽完；與此形成鮮明對(duì)比的是，到西氣東輸二線建設(shè)時(shí)，工程還沒開工，供氣合同就已簽完了。但另一方面，該模式是一種“自上而下”的大推動(dòng)模式，價(jià)格等配套措施難以及時(shí)到位，容易出現(xiàn)供需失衡，由此既可能會(huì)影響基礎(chǔ)設(shè)施的效益，也可能會(huì)造成高消費(fèi)水平意義上的“氣荒”。

從中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，中國(guó)天然氣消費(fèi)會(huì)不斷擴(kuò)張，管道網(wǎng)絡(luò)化以及LNG和儲(chǔ)氣庫等管道之外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高了天然氣市場(chǎng)的靈活性，天然氣市場(chǎng)化改革也會(huì)使價(jià)格在調(diào)節(jié)天然氣供需中的地位提高，天然氣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體也會(huì)多元化。在供給推動(dòng)模式下，政府的作用非常重要；市場(chǎng)則在消費(fèi)誘致模式中發(fā)揮更大作用。隨著天然氣市場(chǎng)的發(fā)展和完善，盡管供給推動(dòng)模式仍會(huì)在中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用，但今后消費(fèi)誘致模式的地位會(huì)凸顯，中國(guó)天然氣市場(chǎng)將會(huì)更加穩(wěn)定。

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