稀土定價權(quán)喪失原因及應(yīng)對措施的探究

王敬慈

【摘要】稀土是21世紀重要的戰(zhàn)略資源，我國是稀土的供應(yīng)大國，卻不具備對稀土的定價權(quán)。本文首先總結(jié)我國稀土定價權(quán)缺失的表現(xiàn)，進而從定價模式，供求關(guān)系，貿(mào)易媒介和政策監(jiān)管角度分析我國稀土價格受控的成因，最后從自治組織和非自治組織兩個角度，探究使中國定價權(quán)回歸方法，以維護中國在稀土貿(mào)易中的權(quán)益。

【關(guān)鍵詞】稀土貿(mào)易；定價權(quán)缺失；原因分析；應(yīng)對措施

文章編號:ISSN1006—656X(2013)06?-00047-03

一、引言

稀土是化學(xué)元素周期表中鑭系元素15個元素以及鈧(Sc)和釔(Y),這17種元素的簡稱。

稀土具有優(yōu)良的光電磁等物理特性,廣泛地應(yīng)用于新材料領(lǐng)域，能顯著改善原產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。稀土無論在冶金、石油化工、玻璃陶瓷等傳統(tǒng)工業(yè)，還是在混合動力汽車、超導(dǎo)、飛機、軍事制導(dǎo)等高新技術(shù)領(lǐng)域均有廣泛地應(yīng)用，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心的基礎(chǔ)原料,被譽為“工業(yè)維生素”、“新材料之母“。在科技競爭日趨激烈的當今世界，作為“21世紀的黃金”稀土，其戰(zhàn)略價值更加不容忽視?？梢哉f對稀土有了控制權(quán)就意味著未來對高新技術(shù)、軍事有了控制權(quán)，也就意味著在新一輪的國際競爭處于更加主動地位。

二、稀土定價權(quán)及其缺失的表現(xiàn)

定價權(quán)一般僅指為給商品確定價格的權(quán)利，即由誰定價。從宏觀上講，定價權(quán)是一種影響國際市場商品價格的能力。從微觀上看，定價權(quán)是在企業(yè)能夠在國際貿(mào)易中爭取有利自身的成交價格和條件，有效地管理國際市場價格風(fēng)險。

經(jīng)濟學(xué)的觀點認為，當某一供應(yīng)方的供應(yīng)量占據(jù)一定市場份額時，該供應(yīng)者就能通過改變影響產(chǎn)量來影響產(chǎn)品的價格。也就是一定程度的壟斷，可以影響價格。我國是稀土供應(yīng)大國，稀土資源產(chǎn)品產(chǎn)量占世界稀土商品量的80％至90％。從理論上講，應(yīng)該在國際市場上具有影響稀土價格的能力。但從稀土貿(mào)易的實踐上看，一直以來，我國稀土價格與其真實價值背離，定價權(quán)缺失。

本文通過中國稀土出口價格與國際稀土價格、其他資源性商品價格走勢的比較以及宏觀市場供求狀況和微觀貿(mào)易實踐四個方面說明稀土存在定價權(quán)缺失的問題。

（一）出口價格低于國際稀土價格

與國際稀土價格相比，我國稀土氧化物(除氧化鈰)出口價格很低，圖1顯示，2004-2009年間我國稀土出口價格一直低于國際稀土價格，僅在2006年出現(xiàn)了價格回歸，中國稀土出口價格背離國際稀土價格的現(xiàn)象長期存在。可見，中國在稀土市場上沒有定價的權(quán)力，貿(mào)易條件惡劣，一直受制于國際市場的需求方。

（二）與鐵礦石相比，中國稀土賣方壟斷勢力沒有體現(xiàn)

資源性商品因資源分布的地區(qū)差異，會使某些國家或者地區(qū)具有該資源的壟斷優(yōu)勢。壟斷優(yōu)勢可以使貿(mào)易商品價格高于其產(chǎn)業(yè)邊際成本從而使供應(yīng)者獲得市場利得，這種差別定價能力即“賣方壟斷市場勢力”。（孫澤生，《》）鐵礦石和稀土同為資源性商品，鐵礦石的定價權(quán)長期被三大礦業(yè)巨頭掌控，雖然中國稀土儲量位居世界第一，卻不具備稀土定價權(quán)。表現(xiàn)為從2003年開始，國際鐵礦石價格已連續(xù)5年大幅度漲價，每年漲幅為8.9%-71.5%不等。而中國稀土的價格雖然在2006年以前有所回升，但從2007年底，稀土價格持續(xù)下滑，如圖1所示。

（三）宏觀上，稀土寡占市場結(jié)構(gòu)，對國際市場價格缺乏積極影響力

作為世界上最大的稀土供應(yīng)國，中國稀土產(chǎn)品供應(yīng)量占全球總需求量的85％以上，出口量占國際貿(mào)易的63%以上，稀土出口貿(mào)易市場集中度非常高，屬于寡占I型市場結(jié)構(gòu)。然而，在我國稀土產(chǎn)品的國際市場份額增加的同時，稀土產(chǎn)品的出口價格卻沒有得到提升。統(tǒng)計資料顯示，從1990年到2005年，我國稀土的出口量增長了近l0倍，可是平均價格卻被壓低到當初價格的64％。2007年下半年稀土價格更是出現(xiàn)了大跳水：原礦從7.6萬元／噸降低到了6.4萬元／噸，我國稀土出口企業(yè)的經(jīng)濟效益降低，利潤空間壓縮，陷入了多生產(chǎn)，多虧損的惡性循環(huán)。

（四）微觀上，稀土出口企業(yè)間低價競爭，談判能力喪失

中國稀土行業(yè)，企業(yè)眾多、集中度低。2009年，中國有稀土冶煉、開采企業(yè)1000多家，應(yīng)用企業(yè)1000多家，其中年處理能力在2000-5000噸的企業(yè)只有十幾家。中國企業(yè)在國際市場缺少聯(lián)合，為爭奪訂單，常常競相壓價，喪失了稀土價格在國際市場上的談判能力，企業(yè)紛紛在利潤上進行減讓，以至于稀土行業(yè)利潤率一般只有l(wèi)％一5％，經(jīng)濟利益受損。

三、定價權(quán)缺失原因分析

中國稀土定價權(quán)缺失，是多種因素共同作用的結(jié)果。概括起來，主要有定價模式不科學(xué)、供求失衡、生產(chǎn)技術(shù)落后、缺乏有效的貿(mào)易媒介和政策監(jiān)管等。同時各因素之間相互影響，共同導(dǎo)致我國稀土定價權(quán)缺失的現(xiàn)狀。

（一）定價模式不科學(xué)

1、從定價模式上看，國內(nèi)企業(yè)大多采取傳統(tǒng)的定價法，即成本導(dǎo)向定價法。用公式表示為：價格=成本+利潤+稅金。這種定價模式忽視了稀土原礦開采具有環(huán)境污染、生態(tài)破壞等外部性。中國稀土價格核算中一直以來沒有將資源和環(huán)境的成本進行核算，使得稀土產(chǎn)品出口價格被低估。

2、我國稀土廠商眾多，基于國內(nèi)惡劣的競爭環(huán)境，為了獲得訂單，國內(nèi)企業(yè)采用低價競爭的策略，紛紛在利潤上進行減讓，以至于稀土行業(yè)利潤率一般只有l(wèi)％一5％。價格嚴重低于國際價格。

低價競爭策略，使企業(yè)成本核算不計環(huán)境資源成本，價格低廉，根本無法體現(xiàn)稀土戰(zhàn)略價值。

（二）供求關(guān)系失衡

國際稀土價格采用的是國際資源性商品定價的一般模式即供求定價。供求關(guān)系不平衡是導(dǎo)致了我國定價權(quán)長期缺失根本原因。國際貿(mào)易中，稀土供求不平衡體現(xiàn)在兩個方面：總量和結(jié)構(gòu)。

1、從總量上看，據(jù)統(tǒng)計，世界稀土市場每年需求量折合稀土氧化物約為8萬噸~9萬噸，目前中國稀土冶煉分離能力已經(jīng)超過10萬噸，且中國稀土產(chǎn)量呈現(xiàn)逐漸增長勢頭，2005年以后產(chǎn)量更是持續(xù)保持在10萬噸以上，我國國內(nèi)稀土的消費量與中國每年快速增長的稀土產(chǎn)量相比，尤為不足，必然導(dǎo)致出口增加。國際市場上，供給增加，長期大于需求，導(dǎo)致產(chǎn)品價格偏低。

2、從結(jié)構(gòu)上看，國際消費市場處于寡頭壟斷，國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)完全競爭。

從消費角度，國際稀土資源需求方市場經(jīng)過幾十年的兼并重組，現(xiàn)已掌控在美、日、法的少數(shù)幾家大型稀土產(chǎn)品企業(yè)手中。他們消費量約占全球稀土產(chǎn)量的35％，國際稀土需求方處于寡頭壟斷市場格局之下。

從生產(chǎn)角度，我國國際層面的總產(chǎn)量雖具有壟斷地位，但并不反映其真實的微觀市場結(jié)構(gòu)。在微觀層面，資源性商品市場內(nèi)，生產(chǎn)、加工、流通貿(mào)易、零售和消費等環(huán)節(jié)可能具有不同的規(guī)模經(jīng)濟和不同的市場結(jié)構(gòu)。稀土在國家層面上結(jié)構(gòu)異于微觀結(jié)構(gòu)是造成中國大國喪失話語權(quán)的最重要的原因。從微觀層面上看，中國稀土行業(yè)具有集中程度低、總體規(guī)模較小、分布較為分散、管理混亂的特點。處于國內(nèi)完全競爭市場結(jié)構(gòu)的中國企業(yè)為自身增加盈利，采用低價競爭策略，競相壓價得到中國企業(yè)削弱了國際談判能力。相反，目前世界上的稀土需求方非常集中，美、法、日稀土需求占據(jù)79.1%，寡頭壟斷的市場結(jié)構(gòu)使得他們易形成價格聯(lián)盟，從而操縱稀土價格。

（三）生產(chǎn)技術(shù)落后

稀土產(chǎn)品根據(jù)加工程度的差異一般可以分為稀土冶煉分離產(chǎn)品和稀土功能材料產(chǎn)品，前者屬于產(chǎn)業(yè)鏈中的低端產(chǎn)品，后者屬于較高端的產(chǎn)品。從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，從初級產(chǎn)品到高新材料產(chǎn)品，它的價值通常呈現(xiàn)裂變增長方式。中國稀土企業(yè)集中在稀土開采分離和低端應(yīng)用，日、美、法、荷、德基本壟斷了稀土功能材料的專利，并以專利網(wǎng)的形式為中國稀土應(yīng)用設(shè)置障礙。開采分離和低端應(yīng)用，進入門檻低，企業(yè)競爭加劇這直接影響了國內(nèi)稀土企業(yè)的利潤空間，高附加值的高端產(chǎn)品卻鮮有企業(yè)問津。如果不繞過專利障礙，向高端產(chǎn)品逐步升級，中國只會淪為廉價資源的供應(yīng)者，真實價格回歸也是空想。