安徽省皖江地區(qū)城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃方案研究

任崢崢

(中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司，武漢 430063)

1 概述

皖江城市帶包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、滁州、宣城8個地級市，以及六安市的金安區(qū)和舒城縣，共59個縣(市、區(qū))，土地面積7.6萬km2，戶籍人口為3 092萬人［1]。安徽省皖江位居長三角西部，承東啟西、連南接北，與長三角無縫對接，是長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和輻射最接近的區(qū)域，是新歐亞大陸橋與長江黃金水道的結(jié)合部，長江流域經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢［2]。

2010年1月12日，國務(wù)院批復(fù)了《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，隨著皖江地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，皖江地區(qū)的建設(shè)需要現(xiàn)代化的交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐，然而安徽皖江綜合交通網(wǎng)的建設(shè)與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位不符，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施存在較大薄弱環(huán)節(jié);皖江城際交通結(jié)構(gòu)單一，旅客出行可選擇交通方式較少，難以滿足不同層次旅客出行需求，主要交通走廊運(yùn)輸需求與運(yùn)輸能力之間矛盾日益突出［3]。借鑒國內(nèi)外重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，選擇運(yùn)能大、速度快、安全、準(zhǔn)時、便捷的軌道交通是解決城際間交通問題的有效途徑［4]。從整體上提高公共交通系統(tǒng)的服務(wù)效率和服務(wù)水平，縮短城市之間的時空距離，進(jìn)一步加快區(qū)域城市化進(jìn)程［5]。同時，充分發(fā)揮中心城市的輻射功能和各城市間互補(bǔ)功能的必然選擇［6]。

2 皖江城鎮(zhèn)帶空間布局特征

根據(jù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，皖江城市帶城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)“一帶三極兩星”［7]。如圖1所示，形成以沿長江一線為城鎮(zhèn)密集發(fā)展帶，以合肥為“帶動極”、以蕪馬巢為“集聚極”和以安池銅為“增長極”的三極，以滁州、宣城為兩星的網(wǎng)絡(luò)化、開放化的“132”聯(lián)動發(fā)展的規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，以一帶為主軸線，三極為頂點(diǎn)，兩星為節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃區(qū)聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域。

圖1 皖江地區(qū)城鎮(zhèn)空間規(guī)劃

3 軌道線網(wǎng)布局規(guī)劃

3.1 規(guī)劃原則

皖江城際軌道交通線網(wǎng)布局應(yīng)遵循協(xié)同發(fā)展原則、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則、引導(dǎo)城市合理發(fā)展原則、交通一體化原則、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)原則［8-9]。

(1)區(qū)域協(xié)同發(fā)展原則:支持皖江城市帶總體發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)皖江城市聯(lián)動發(fā)展;同時加強(qiáng)皖江城市帶、合肥經(jīng)濟(jì)圈、南京都市圈、江蘇、浙江、江西、湖北等地區(qū)的協(xié)作與發(fā)展，體現(xiàn)皖江城市帶協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

(2)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則:鞏固合肥、蕪湖、安慶作為皖江城市帶中心城市的地位，加強(qiáng)合肥經(jīng)濟(jì)圈、蕪馬經(jīng)濟(jì)圈各主要城市間的聯(lián)系，促進(jìn)皖江空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

(3)經(jīng)濟(jì)圈同城化發(fā)展原則:在促進(jìn)皖江城市帶合理布局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈、蕪馬經(jīng)濟(jì)圈城鎮(zhèn)功能整合，形成城市帶和經(jīng)濟(jì)圈區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群化、公共服務(wù)一體化、交通公交化、景區(qū)系統(tǒng)化的同城化發(fā)展態(tài)勢。

(4)交通一體化原則:加強(qiáng)皖江城市帶城際軌道交通與其他交通等網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)銜接，以及城際軌道交通與城市軌道交通及其他交通方式的銜接，方便各交通方式之間的換乘。

(5)可持續(xù)發(fā)展原則:節(jié)約土地資源，堅(jiān)持交通與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展，注重生態(tài)與環(huán)境保護(hù)。

3.2 規(guī)劃方法

安徽省皖江地區(qū)城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃以區(qū)域城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃方法為參考，以區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)體系布局為基礎(chǔ)，同時借鑒國內(nèi)外城市群城際交通發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃方法以“點(diǎn)、線、面”要素分析法為主，將安徽皖江城市帶城際軌道交通線網(wǎng)分為主骨架城際線和都市圈城際線兩個層次層級進(jìn)行規(guī)劃。從而，逐步確定線網(wǎng)方案［10-13]。

3.2.1 皖江地區(qū)空間節(jié)點(diǎn)分析

區(qū)域性特大城市合肥、區(qū)域性中心城市蕪湖、安慶作為皖江城市帶發(fā)揮中心城市輻射帶動作用的三極，應(yīng)以其作為城際線網(wǎng)規(guī)劃最為重要的節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建皖江城市帶整個線網(wǎng)的一級節(jié)點(diǎn)。

馬鞍山市、滁州市、銅陵市、池州市、宣城市、巢湖市、六安市、江北集中區(qū)、江南集中區(qū)等地區(qū)性中心城市和特別政策區(qū)，是構(gòu)筑區(qū)域城鎮(zhèn)體系的重要節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建皖江城市帶整個線網(wǎng)的二級節(jié)點(diǎn)。

在皖江城市帶內(nèi)，分析出線網(wǎng)的一、二級節(jié)點(diǎn)后，考慮線網(wǎng)的完整及合理性、覆蓋率、人員的出行方便及引導(dǎo)城市發(fā)展方向，在保證一、二級節(jié)點(diǎn)利益的基礎(chǔ)上，考慮三級節(jié)點(diǎn)的位置，線路盡可能覆蓋和串聯(lián)該類節(jié)點(diǎn)。主要節(jié)點(diǎn)劃分如圖2所示。

圖2 主要節(jié)點(diǎn)劃分示意

3.2.2 城鎮(zhèn)發(fā)展帶(軸)分布特征

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，皖江地區(qū)將形成2個城鎮(zhèn)發(fā)展帶和6個城鎮(zhèn)發(fā)展軸，如圖3所示，串聯(lián)城市帶和城鎮(zhèn)軸將形成城際軌道交通的8條主骨架線。

圖3 城鎮(zhèn)發(fā)展帶(軸)分布示意

“兩帶”為沿江城市帶和淮合蕪宣城市帶，沿江城市帶串聯(lián)了一、二級節(jié)點(diǎn)中的馬鞍山、蕪湖、江南集中區(qū)、銅陵、池州、安慶;淮合蕪宣城市帶串聯(lián)了一、二級節(jié)點(diǎn)中淮南、合肥、江北集中區(qū)、蕪湖、宣城。

“六軸”:以合肥為中心的放射狀“骨架”發(fā)展軸，是指東西向合巢蕪發(fā)展軸、合寧發(fā)展軸、合六發(fā)展軸3條;南北向合桐安發(fā)展軸、合淮蚌發(fā)展軸2條;南京—滁州—蚌埠發(fā)展軸。

3.2.3 交通走廊分析

從研究年度區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和綜合交通格局演變來看，大的通道格局不會發(fā)生改變，即主要存在以下交通走廊。如圖4所示，分別為淮南—合肥—江北集中區(qū)—蕪湖—宣城(阜合杭)、合肥—廬江—桐城—安慶(合九)、馬鞍山—蕪湖—銅陵—池州—安慶(沿江)、六安—合肥—滁州—南京(滬漢蓉)、南京—滁州—蚌埠(寧滁蚌)5條交通走廊。

圖4 主要交通走廊及其城際客流密度分布示意

在主要的交通走廊上布局城際軌道交通線，建立交通走廊完善的綜合交通體系。皖江交通走廊分布與其城鎮(zhèn)發(fā)展軸線一致，可根據(jù)交通走廊交通需求發(fā)展的需要，適時構(gòu)筑城際軌道交通線［12]。

綜合上述分析，根據(jù)區(qū)域空間節(jié)點(diǎn)及空間軸線分布特征，形成“一心、五射、三貫通”的主骨架線網(wǎng)形態(tài)。如圖5所示，以合肥為中心形成5條放射城際線，3條省際貫通線，有力地支撐皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的發(fā)展格局，對于支撐皖江城市帶發(fā)展戰(zhàn)略及皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的快速形成具有重大戰(zhàn)略意義。

3.2.4 都市圈城際線網(wǎng)布局

在皖江地區(qū)城際軌道主骨架線網(wǎng)布局的基礎(chǔ)上，結(jié)合皖江城市帶的合肥經(jīng)濟(jì)圈、蕪馬經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃以及其周邊地區(qū)城市規(guī)劃，針對區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局，在都市圈城鎮(zhèn)發(fā)展軸的基礎(chǔ)上，布設(shè)都市圈城際軌道交通通勤線網(wǎng)，支持都市圈的形成與拓展，實(shí)現(xiàn)都市圈次中心城市、重要城鎮(zhèn)與中心城市0.5～1 h通勤聯(lián)系。在都市區(qū)層面，規(guī)劃6條都市區(qū)線。

3.2.5 安徽皖江城鎮(zhèn)群規(guī)劃方案設(shè)想

圖5 主骨架線網(wǎng)基本形態(tài)示意

根據(jù)皖江地區(qū)主骨架城際和都市圈城際網(wǎng)的布局，規(guī)劃線網(wǎng)方案主要突出合肥這個核心地位，增強(qiáng)合肥經(jīng)濟(jì)圈、蕪馬經(jīng)濟(jì)圈的輻射功能，加強(qiáng)各組團(tuán)間的聯(lián)絡(luò)，適應(yīng)城市空間結(jié)構(gòu)整合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局、高強(qiáng)度的用地開發(fā)模式。將皖江軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃所明確的線網(wǎng)主要節(jié)點(diǎn)和所要聯(lián)接區(qū)域作為規(guī)劃基礎(chǔ)，如圖6 所示，最后形成“1、5、3、6”的線網(wǎng)格局:“一心、五射、三貫通、六都市區(qū)線”，規(guī)劃線路14條，安徽境內(nèi)規(guī)模為1 781 km。

圖6 皖江地區(qū)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃推薦方案

“一心”:以合肥為中心。

“五射”:以合肥為中心形成5條放射城際線，分別為合肥—新橋國際機(jī)場—六安城際、合肥—安慶—九江城際、合肥—滁州—南京城際、合肥—蕪湖—蕪宣機(jī)場—宣城—寧國城際、合肥—淮南—蚌埠城際。

“三貫通”:省際貫通線，分別為沿江省際貫通線:池州—九江城際(與寧安城際貫通)、旅游省際貫通線:天柱山—安慶—池州—九華山—黃山—金華城際、皖東省際貫通線:南京—滁州—蚌埠城際。

“六都市區(qū)線”:分別為南陵—繁昌—蕪湖—江北集中區(qū)城際、蕪湖—當(dāng)涂—馬鞍山城際、天長—來安—滁州城際;南京—天長城際、涇縣—宣城—高淳(南京)城際、巢湖—含山—和縣—馬鞍山—祿口機(jī)場—鎮(zhèn)江—揚(yáng)州城際。

4 結(jié)論

本文根據(jù)安徽省皖江地區(qū)“一帶三極兩星”的網(wǎng)絡(luò)性城鎮(zhèn)化空間格局，采用了“點(diǎn)、線、面”要素分析法，逐步形成“1、5、3、6”的安徽皖江地區(qū)線網(wǎng)格局:“一心、五射、三貫通、六都市區(qū)線”，規(guī)劃線路14條。從而實(shí)現(xiàn)解決皖江地區(qū)各城鎮(zhèn)之間旅客的快速出行需求，促進(jìn)區(qū)域跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時，其研究對于城市群軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃及優(yōu)化研究具有一定的借鑒意義，為我國全面建設(shè)城際軌道交通提供強(qiáng)有力的保障。

［1]安徽省統(tǒng)計(jì)局，國家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì).2012年安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒［Z].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社，2012.

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