核電工程調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督管理的探索與實踐

楊慶學 董寶軍 朱曉峰

（遼寧紅沿河核電有限公司，遼寧 大連116001）

0 引言

核安全法規(guī)《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》（HAF003）提出了核電運營單位對核電廠的全面管理責任，核安全導則《核電廠調(diào)試和運行期間的質(zhì)量保證》（HAD003/09）提出了要求通過檢查、監(jiān)督以及試驗記過審查進行調(diào)試的驗證，其均對核電工程調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督管理做了明確要求。但在以往的核電工程建設(shè)中，建設(shè)單位針對工程質(zhì)量的管控主要集中在土建和安裝階段，對調(diào)試質(zhì)量的監(jiān)督管理則以維修部門參與調(diào)試和質(zhì)保部門從質(zhì)保體系維護角度進行監(jiān)督、監(jiān)查為主，并未形成調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督管理機制和監(jiān)督體系。因此，從建設(shè)單位履行社會核安全責任和工程質(zhì)量、安全及進度的角度考慮，在核電工程進入調(diào)試階段后，建設(shè)單位對調(diào)試質(zhì)量建立專項的監(jiān)督管理職責，形成系統(tǒng)的管理體系顯得尤為重要。

1 調(diào)試質(zhì)量管理機制

核電工程質(zhì)量具有獨特的核安全特性。保證核安全的主要措施之一，就是將質(zhì)量保證（QA）、質(zhì)量控制（QC）和質(zhì)量監(jiān)督（QS）貫穿于核電工程建設(shè)的各個階段，其通常由核安全條例、法規(guī)及所適用的技術(shù)標準和規(guī)范來規(guī)定，是建設(shè)單位和承包單位在質(zhì)量方面執(zhí)行和實施的重要措施。

針對核電工程，質(zhì)量控制和質(zhì)量保證是在質(zhì)量方針和目標的基礎(chǔ)上，并提供足夠置信度，為使核電工程要求與規(guī)定的質(zhì)量、性能相符合，所必須的一系列有手段的、有計劃的系統(tǒng)的活動，其是質(zhì)量活動的中心；而質(zhì)量監(jiān)督則是對產(chǎn)品、過程或體系的狀態(tài)進行連續(xù)的監(jiān)視和驗證，并對記錄進行分析的過程，其是質(zhì)量分析和評價活動的核心。

上述表明,質(zhì)量控制針對產(chǎn)品質(zhì)量；質(zhì)量保證針對過程、活動質(zhì)量；而質(zhì)量監(jiān)督既針對質(zhì)量保證，也針對質(zhì)量控制；這種雙重性與其針對監(jiān)督對象的獨立性是并存的，其適用于工程設(shè)計、采購、安裝、調(diào)試全過程活動中，各自階段的質(zhì)量管理機制都符合圖1所示。

圖1 質(zhì)量管理機制圖

2 調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督體系

2.1 調(diào)試質(zhì)量管理模式

調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督體系的建立與調(diào)試質(zhì)量管理模式密切相關(guān)，受制于核電工程合同方式，管理模式一般可分為以下三種：

1）建設(shè)單位自主實施：在建設(shè)單位生產(chǎn)線成立調(diào)試機構(gòu)進行機組調(diào)試；

2）承包單位獨立實施：在承包單位（AE公司等）建立調(diào)試機構(gòu)，調(diào)試結(jié)束后移交建設(shè)單位；

3）第三方調(diào)試單位實施：依托獨立調(diào)試單位負責調(diào)試，調(diào)試結(jié)束后移交建設(shè)單位。

建設(shè)單位的調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督管理要求也將依據(jù)管理模式形成不同深度。

2.2 調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督體系

建設(shè)單位作為工程各階段總的控制者和監(jiān)督者，依據(jù)調(diào)試質(zhì)量管理模式，為充分完善調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督體系，應(yīng)同步加強質(zhì)保部門的監(jiān)督監(jiān)查，及高層核安全審評控制等環(huán)節(jié)。以紅沿河工程組織機構(gòu)的設(shè)置情況及資源分布為例，完善后的質(zhì)保體系如圖2所示。

圖2 質(zhì)保體系圖

調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督體系的建立，應(yīng)借助生產(chǎn)線參與調(diào)試的資源，承擔調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督管理工作。紅沿河工程完善后的調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督組織機構(gòu)如圖3所示。

3 調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督管理原則

為全面檢驗核電工程設(shè)計、制造、施工和安裝的質(zhì)量，驗證核電工程各部件、系統(tǒng)性能符合設(shè)計要求，及各構(gòu)筑物、設(shè)備、系統(tǒng)及機組能夠在所有工況下安全運行，消除潛在的系統(tǒng)、設(shè)備缺陷。應(yīng)在完善的調(diào)試質(zhì)量管理機制和監(jiān)督體系下，基于核安全因素明確調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督管理原則。

1）針對產(chǎn)品與結(jié)果的檢查、審查與試驗；

2）針對過程與體系的審查、檢查；

3）針對高層次的管理審查、評審與評價。

依據(jù)上述而言，其原則實際為調(diào)試的驗證及核安全監(jiān)督。

圖3 調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督組織機構(gòu)

3.1 調(diào)試的驗證

對于調(diào)試活動通過檢查、監(jiān)督及調(diào)試結(jié)果審查等進行的驗證主要包括：材料和設(shè)備的收貨檢查、調(diào)試試驗的檢查、調(diào)試試驗的監(jiān)督、調(diào)試記錄和調(diào)試結(jié)果的審查和確認、調(diào)試狀態(tài)的標示、以及不符合項管理及糾正措施等。

3.2 核安全監(jiān)督

核安全監(jiān)督依據(jù)核安全相關(guān)法規(guī)（HAF001、HAF103），由國家核安全監(jiān)管部門和建設(shè)運營單位來控制，比如核安全審評和控制點釋放、調(diào)試的質(zhì)保監(jiān)督和監(jiān)查、調(diào)試啟動委員會的審評等，根據(jù)核安全監(jiān)督范圍實施決策。

4 調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督方法及要點

圖4 調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督要素和流程圖

4.1 調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督方法

調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督主要針對機組單體調(diào)試開始至機組商運前的所有調(diào)試活動，其監(jiān)督方法不限于某種特定的方式，應(yīng)根據(jù)調(diào)試管理模式及調(diào)試參與深度根據(jù)具體的方式實施監(jiān)督。以紅沿河工程為例，調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督的實施以持續(xù)改進的（P-D-C-A）質(zhì)量管理理念為基礎(chǔ)，主要采取程序文件審查、過程中的控制點見證和高風險活動控制、試驗的結(jié)果驗證、試驗報告的審查、試驗產(chǎn)生缺陷及UES的跟蹤等方式進行，調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督的要素和流程如圖4所示。

4.2 調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督要點

要確保核電工程調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督管理的階段性和時效性，梳理監(jiān)督要點尤為重要，其是調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督策劃與實施的基礎(chǔ)。

1）機組調(diào)試大綱的審查：調(diào)試大綱是指導機組調(diào)試工作的綱領(lǐng)性文件，審查是做好調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督工作的前提。

2）試驗執(zhí)行過程的監(jiān)督：設(shè)備的質(zhì)量特性需通過單體試驗、單系統(tǒng)試驗及聯(lián)合試驗等系統(tǒng)校驗活動驗證性能及標準的符合性，應(yīng)對試驗執(zhí)行的完整性過程進行監(jiān)督。

3）調(diào)試試驗之前的檢查：為驗證試驗要求的符合性，需先檢查其符合試驗程序，確保試驗設(shè)備的類型、量程精度符合規(guī)定要求；試驗設(shè)備標定及有效期應(yīng)符合規(guī)定；試驗人員和設(shè)備的安全措施符合要求。

4）調(diào)試試驗執(zhí)行的監(jiān)督：調(diào)試試驗監(jiān)督范圍應(yīng)以實施監(jiān)督大綱為基準，應(yīng)覆蓋試驗及試驗缺陷的跟蹤消除、試驗文件、文件管理、測量和試驗設(shè)備管理、清潔度控制、現(xiàn)場變更和修改、試驗期間的人員資格和記錄、試驗的完整性及對應(yīng)物項和結(jié)果是否滿足規(guī)定的標準。

5）調(diào)試狀態(tài)標示的監(jiān)督：為保障試驗按計劃完成后，及時公布受驗證物項和工作的可接受性。必須采取適當?shù)姆椒ü芾碚{(diào)試狀態(tài)的標示，包括標簽標識牌的使用與去除，物項報告和記錄的最終驗收等。

6）不符合項及糾正措施：調(diào)試是機組建設(shè)質(zhì)量控制的最后一道關(guān)口，在調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督中要對不符合項及其糾正措施的落實情況進行嚴格的跟蹤和審查，以便提高調(diào)試質(zhì)量和管理改進。

5 結(jié)束語

核電工程質(zhì)保體系的建立，及建造階段調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督管理已引起高度重視，如何合理的界定調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督管理的深度和范圍，需結(jié)合項目組織體系和調(diào)試管理模式進行分析。目前，調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督管理還處于逐步完善的階段，相信通過不斷的探索和實踐，定會促進核電工程調(diào)試質(zhì)量及進度的飛躍，為核電工程把好最后一道質(zhì)量關(guān)口。

［1］國家核安全局.核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定（HAF003）[S].

［2］國家核安全局.核電廠調(diào)試和運行期間的質(zhì)量保證(HAD003/09)[S].

［3］程平東,孫漢虹主編.核電工程項目管理,2006[I].