解決水利糾紛與民間水渠管理的技術(shù)活動①
——晉南旱作山區(qū)使用古代水利碑的三個例子及其近現(xiàn)代節(jié)水管理技術(shù)和現(xiàn)代水費管理

董曉萍

(北京師范大學(xué) 民俗典籍文字研究中心，北京 100875)

?

【近代華北歷史文化】

解決水利糾紛與民間水渠管理的技術(shù)活動①
——晉南旱作山區(qū)使用古代水利碑的三個例子及其近現(xiàn)代節(jié)水管理技術(shù)和現(xiàn)代水費管理

董曉萍

(北京師范大學(xué) 民俗典籍文字研究中心，北京 100875)

一般研究華北缺水自然環(huán)境中的農(nóng)業(yè)水利活動時，比較關(guān)注農(nóng)村的社會關(guān)系，將之作為觀察農(nóng)民解決缺水問題的途徑，如怎樣處理水利糾紛及其地方文化傳統(tǒng)；但實際上，農(nóng)村水渠管理的技術(shù)活動是同樣不能被忽略的。山西四社五村正是這樣一個個案。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民管理水渠是一套適應(yīng)自然地理因素和地方民俗文化傳統(tǒng)的生態(tài)文化活動。缺水農(nóng)民的社會關(guān)系并不是很緊張的，在他們的觀念中，水渠的社會管理與技術(shù)活動同樣重要，其中技術(shù)活動還有相對獨立性，因為它要適合水性、善于利用水環(huán)境，并懂得水渠工程的使用規(guī)律，這點與管理土地和管理糧食不同。幾百年來，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在自己的水渠管理傳統(tǒng)中生產(chǎn)生活，在極端干旱的環(huán)境中，建立了一個合作節(jié)約用水社區(qū)。從社會史和水渠技術(shù)管理兩方面考察這類個案，會對華北缺水地區(qū)的用水文化建設(shè)有一定啟示性。

華北民間水治；晉南山區(qū)四社五村；水渠管理；供水量；需水量

20世紀(jì)90年代末，我和法國同行藍克利(Christian Lamouroux)教授合作，在山西和陜西農(nóng)村做華北民間水治調(diào)查。我們從民間水利碑和農(nóng)民自治水利組織管理入手，研究華北基層社會運行的歷史和機制，調(diào)查研究的個案點之一，是位于山西南部旱作山區(qū)的四社五村，這一個案的研究結(jié)果見于《不灌而治》一書*董曉萍、(法)藍克利(Christian Lamouroux)：《不灌而治——山西四社五村水利文獻與民俗》，北京：中華書局，2003年版。。2004年，我們在巴黎召開了學(xué)術(shù)研討會，結(jié)束了這個項目。但這項研究本身并沒有結(jié)束。過去我們用社會史的方法研究水利碑，側(cè)重研究缺水農(nóng)民的社會關(guān)系，所運用的概念是社會公平。但水渠問題終究與水利技術(shù)相關(guān)，是否在農(nóng)民自治水渠管理的過程中有一套包括技術(shù)制度在內(nèi)的技術(shù)活動呢？是否這種技術(shù)活動在當(dāng)?shù)厮械玫搅擞涊d，卻被我們忽略了呢？這正是我們要反思的問題。于是，我們重新閱讀各種搜集文獻和田野調(diào)查資料，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，開展對農(nóng)民水渠管理技術(shù)活動的研究，不僅是可能的，而且是必要的。這方面的歷史在水利碑中已有記述，后世也在傳承。特別是民國以來，在社會變遷和水環(huán)境日益惡化的條件下，農(nóng)民水渠管理的技術(shù)活動還在社會管理中占據(jù)了支配位置，連農(nóng)民的婚姻、貿(mào)易和宗教信仰都要服從它的運行。當(dāng)然，可以肯定地說，在一個嚴(yán)重缺水的山區(qū)，農(nóng)民在處理生存與用水的矛盾的過程中，社會關(guān)系是平衡的杠桿，但是，農(nóng)民還要通過管理水渠的技術(shù)活動來撬動這個杠桿，尤其在干旱自然環(huán)境的改變比起社會變動要遠為緩慢的規(guī)律下，農(nóng)民自治水利傳統(tǒng)反而被更為有效地執(zhí)行和被完善，這本身就是一種近代歷史現(xiàn)象。本文擬從這一角度來補充以往研究的不足。

山西四社五村水渠，地處山西省洪洞縣、霍縣和趙城縣交界地帶的霍山山峪中*山西省趙城縣于1954年與洪洞縣合并，統(tǒng)稱“洪洞縣”，1985年以后，霍縣也改為縣級市，現(xiàn)稱“霍州市”。但考慮到當(dāng)?shù)厮妨虾捅镜厝巳杂迷Q，本文所使用的水利碑和水冊仍使用洪洞縣、趙城縣和霍縣，故本文仍使用洪洞縣、趙城縣和霍縣的原名，或稱“三縣”。，是一條由依靠搜集山區(qū)地表水建成的民間引水工程。這條水渠使用了八百多年，從古代開渠延續(xù)利用至近現(xiàn)代，一直沒有被廢棄，至今仍是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民使用的主要水源。掌控水渠的是農(nóng)民自治水利組織，為首的管理者叫“社首”。水渠的所有維修經(jīng)費由農(nóng)民集資，歸社首支配使用。當(dāng)?shù)毓灿?5個村使用這條水渠，其中有5個村是水權(quán)村，叫“四社五村”。四社五村輪流執(zhí)政，每年一輪，執(zhí)政者叫“執(zhí)政社”。執(zhí)政社管理當(dāng)年的水渠事務(wù)，并在來年舉行“清明會”儀式，移交給下一個執(zhí)政社，周而復(fù)始，從不改變。1997年我們第一次到達這里時，發(fā)現(xiàn)四社五村的組織還在，各村社首由本村的村長和村黨支部書記擔(dān)任。他們既是傳統(tǒng)的代言人，也是國家農(nóng)業(yè)改革政策的基層執(zhí)行者。在以后長達6年的調(diào)查中，四社五村給予了大力配合，現(xiàn)在四社五村依然活躍。社首曾對我們說，缺水農(nóng)民的社會關(guān)系并不是很緊張的，所有糾紛都是為了“爭渠首、爭水日和爭水權(quán)”。在他們看來，管理水渠不是管理土地，也不是管理糧食，管理水渠要有適合水性，善于利用水環(huán)境和懂得水渠工程使用規(guī)律的一套辦法。從我們的調(diào)查研究看，他們成功的水渠管理得益于兩條：一是重視利用歷史傳統(tǒng)，雖然這條水渠的作用在民國以來的百年中得到突顯，但這是社首組織堅持執(zhí)行古代水利碑管理形成的歷史傳統(tǒng)的結(jié)果；二是牢牢掌握自治水渠管理中的水權(quán)制度和水日分配體現(xiàn)社會公平公正思想的核心部分，將之引入地方社會現(xiàn)代變革進程中，在日常實踐中積累了新的創(chuàng)新經(jīng)驗。改革開放后，他們正是依靠這種管理，做到了節(jié)約用水、發(fā)展經(jīng)濟、又能服眾。他們中的義旺村還連續(xù)28年被評為山西臨汾地區(qū)的紅旗黨支部和小康示范村。這是以民間水渠管理帶動農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的一種個案模式。

本文以下根據(jù)四社五村水渠管理的這種特征，使用農(nóng)民社首長期利用的三通水利碑，也使用該組織近現(xiàn)代創(chuàng)新利用歷史傳統(tǒng)的田野調(diào)查資料，分析四社五村的民間水渠管理技術(shù)活動。本文的研究方法，主要是從民間水利史的視角出發(fā)的，這不是按照現(xiàn)代社會的技術(shù)觀念去研究農(nóng)民水渠管理的技術(shù)內(nèi)涵和技術(shù)實踐，而是從農(nóng)民本身的觀念和行為出發(fā)進行研究。我們還關(guān)注農(nóng)民技術(shù)活動與歷史傳統(tǒng)的緊密聯(lián)系，觀察其在一個微觀系統(tǒng)內(nèi)的運作，并在此基礎(chǔ)上指出這種研究與社會關(guān)系研究的關(guān)系。本文的結(jié)構(gòu)分四部分：一是當(dāng)?shù)毓糯芾韨鹘y(tǒng)與民間水渠管理的技術(shù)制度；二是民間水渠的供水制度與民國以來的技術(shù)改造活動；三是民間水渠的技術(shù)管理與社會關(guān)系管理；四是民間水渠的水費收繳與現(xiàn)代農(nóng)村稅費改革。

本文較為全面地闡述農(nóng)民在與干旱相處的過程中創(chuàng)新發(fā)展的適合地方生態(tài)環(huán)境的水利技術(shù)活動，提出在華北地區(qū)整體缺水的環(huán)境中，關(guān)注這種在不同地理歷史條件和不同社會群體中形成的小型多樣的民間水利組織的生存活力，珍惜他們積累的技術(shù)經(jīng)驗，尊重他們創(chuàng)造的生命奇跡，這對保護華北用水文化的多樣性，具有學(xué)術(shù)價值和社會現(xiàn)實意義。

一、古代水利碑管理傳統(tǒng)與民間水渠管理的技術(shù)制度

當(dāng)我們重新閱讀山西四社五村的所有水利碑，并參考利用相關(guān)水冊、地方志和田野調(diào)查資料時，可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卮嬖谥硪粚訃@水渠產(chǎn)生的民間水渠技術(shù)管理制度。它的含義，不是指農(nóng)民的水渠運行與國家政府管理的關(guān)系，而是指水渠運行與本地自然環(huán)境和用水歷史傳統(tǒng)相協(xié)調(diào)的技術(shù)活動的關(guān)系，包括水渠選址、水權(quán)歸屬、供水路線、水日分配、工程攤派和對水渠水量的管控制度等。在當(dāng)?shù)剌^為缺水的古代水環(huán)境中，這套技術(shù)制度發(fā)揮了歷史功能。在晚清當(dāng)?shù)厮h(huán)境惡化后，這套技術(shù)制度起到了關(guān)鍵作用。到民國以后，這套技術(shù)制度還把四社五村管轄范圍內(nèi)的村社土地資本、糧食權(quán)利、財會制度和民間宗教都變成了水渠管理附著物，牽動了地方社會關(guān)系的運轉(zhuǎn)。相對于社會關(guān)系而言，它演化為一系列有相對獨立意義的、維護、延續(xù)和放大水渠工程的文化價值的技術(shù)活動。

(一)水利糾紛與水利碑規(guī)約

華北農(nóng)村水渠的民間自治及其技術(shù)發(fā)明大都起因于經(jīng)常性和繼發(fā)性的自然災(zāi)害，主要是旱災(zāi)。在四社五村，農(nóng)民在抵抗旱災(zāi)的群體活動中產(chǎn)生用水糾紛，其根本解決途徑，就是自修水渠和發(fā)明使用水渠的技術(shù)制度。在歷史上，當(dāng)?shù)冂澚⒌乃x予四社五村水渠管理的絕對權(quán)威，也成為古代政府管理與社首管理相協(xié)調(diào)的歷史契約。這種水利碑管理傳統(tǒng)，減少了個別村社獨占水渠的惡性事件或破壞水渠工程的暴力沖突，對水利工程的長久利用形成了民間習(xí)慣法的保障。

據(jù)我們研究這一帶的地方志和相關(guān)地方文獻，以及對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)氣象部門的調(diào)查，在歷史上，四社五村管轄范圍并不是水環(huán)境最差的山村，但有季節(jié)性缺水的問題。還有一個比較突出的問題是，四社五村地跨三縣，屬于行政上的“三不管”，包括民間水渠流經(jīng)縣別不同，流經(jīng)土地的縣域歸屬不一，發(fā)生糾紛的村社所屬縣級管轄部門不同，所以一旦水渠用水出現(xiàn)糾紛，解決起來又十分復(fù)雜。在這種背景下，四社五村社首組織就成為政府默許而農(nóng)民擁戴的強有力的民間自治水利組織。一旦水渠糾紛驚動政府并且介入，會由三縣上一級的“霍州邑”州府出面斷案，四社五村社首最為看重的“金明昌七年霍州邑孔澗莊碑”，正是這種性質(zhì)的官司碑。這是一場發(fā)生于12世紀(jì)末(1196年)的水利糾紛，我們從碑文中可以得知，水利糾紛的最初地點就是四社五村水渠工程的開渠地點，即霍山的孔澗峪和青條峪水渠的上游村沙窩峪村；水渠的水源類型為霍山植被水、少量泉水和地表水；發(fā)生糾紛的原因是水渠渠道“沙滲水細”，水量不穩(wěn)定，造成下游村莊中“下社”李莊村與上游村莊中“上社”沙窩峪村和孔澗村爭水械斗。官司打了三年，最后州府判為上、下游村共用水渠。在這通碑文中，出現(xiàn)了“上社”和“下社”組織與州府官員征求“村頭目鄉(xiāng)老”意見的記載，我們能看出，當(dāng)?shù)卮迳缃M織參與管理水渠的歷史在八百年前就開始了。社首還保留了后世的水利碑，從這些碑刻看，金代以后，這條水渠的水利糾紛結(jié)案的方式都如此，在有政府參與的情況下，當(dāng)?shù)厝宰裱按淖龇?，按社首管理水渠組織的認可和水渠流經(jīng)村莊是否同意合作用水的意見斷案，而不是按照水渠各段的行政歸屬斷案，水利碑稱此為“上世已然矣”，“厘其事，別其地，為水籍”。*以“明嘉靖元年霍州水利成案碑”為例，四社五村水利碑已有這種說法，詳見董曉萍、(法)藍克利(Christian Lamouroux)《不灌而治——山西四社五村水利文獻與民俗》，北京：中華書局，2003年版，第347-351頁。

四社五村水利碑記述解決水利糾紛的主要內(nèi)容是，承認水渠為農(nóng)民依山區(qū)地勢自籌修建的水利工程，社首組織管轄水渠的技術(shù)活動標(biāo)志是開發(fā)高地勢村莊的水源為公共水源，設(shè)立水權(quán)村和水日的核心制度，并建立使用水渠的輪流順序和工程攤派條規(guī)等。因“金明昌七年霍州邑孔澗莊碑”的立碑歷史最早，又立于水渠的渠首，對控制水渠全線水量的意義重大，所以一直引起四社五村組織和廣大農(nóng)民的高度重視，一直延遲至后世，此碑條款依然是社會管理水渠的技術(shù)活動和解決水利糾紛的權(quán)威依據(jù)。

(二)流經(jīng)路線、水權(quán)村與水日

但是，社首們都不是水利工程師，他們所從事的水渠技術(shù)管理活動，不是現(xiàn)代技術(shù)操作規(guī)程所規(guī)定的條例。他們管理水渠的目的是充分發(fā)揮水渠工程的技術(shù)指標(biāo)，以達到滿足當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活用水需求的社會效益。他們技術(shù)活動的支撐點，就是確定水渠流經(jīng)路線與認定水權(quán)村和水日。

首先，是確定水渠的流經(jīng)路線。四社五村管轄的15個村分布在洪洞、趙城和霍縣三縣犬牙交錯的邊界地帶，水渠的流經(jīng)路線是水渠水量的地理消耗過程，也是各村共享水渠的歷史見證。從“金明昌七年霍州邑孔澗莊碑”的規(guī)定到我們的調(diào)查看，這條流經(jīng)路線由上游村孔澗村和沙窩峪村起首，到洪洞縣的仇池村截止，歷時八百余年，基本沒有變動。可以想見，沒有四社五村社首強有力的社會執(zhí)行力和技術(shù)管理能力，這是做不到的。

其次，是認定水權(quán)村和劃分水日。四社五村社首管理權(quán)分而治之的下屬主要村社為水權(quán)村。在使用這條水渠的15個村莊中，有5個是水權(quán)村，它們是：仇池村、南李莊村、義旺村、杏溝村和孔澗村。水權(quán)村占據(jù)水渠的下游、中游和上游，依次稱“老大”、“老二”、“老三”、“老四”和“老五”。它們是在各村地段內(nèi)控制和分配水渠的用水量的村莊。所謂“用水量”，指按四社五村社首的規(guī)定，每月以28天為期，向三個縣的三個方向供水。供水時間按5個水權(quán)村分成5份，這個供水時間又叫“水日”。在當(dāng)?shù)?，水日是衡量水渠全程供水公平與否的關(guān)鍵。上游村孔澗村地處水渠水源地的優(yōu)勢地段，故水日最少，為3個水日?！袄纤摹?、“老三”和“老二”三村，由近及遠地分布在水渠的中、下游，分別為4、6、7個水日。位于渠尾的下游村，“老大”仇池村，因水渠沿途滲水，到達仇池村時水量已不足，故獲8個水日。在5個水權(quán)村之外，其他10個村莊的用水分屬這5個水權(quán)村管理，叫附屬村。水權(quán)村在本村人口基本滿足用水后，對自己的水日再行分配，負責(zé)向附屬村提供用水。四社五村社首在每月中留出2至3日為機動日，以解決應(yīng)急用水問題。

(三)民間水渠管理技術(shù)活動的原則和民國以來處理的主要問題

使用“金明昌七年霍州邑孔澗莊碑”，輔助使用其他水利碑，并利用相關(guān)地方文獻與田野調(diào)查資料，我們可以得知，四社五村社首的水渠管理技術(shù)活動，有以下基本原則：(1)劃定公共共享的水源地；(2)確定水渠流經(jīng)路線；(3)認定水權(quán)村、水期和水日；(4)標(biāo)示特殊水利祭祀建筑和水利工程樣式。

民國以來，水渠的水量減少，他們所處理的主要問題有：(1)上游村堵卡下游村的用水；(2)私開新渠；(3)由水渠管理人(如放水人)報告侵犯水渠的案情；(4)測量、批準(zhǔn)和管理村莊新開蓄水池；(5)由水權(quán)村管理地稅；(6)水權(quán)與地權(quán)的糾紛；(7)渠首村用水的糾紛；(8)水渠的水量由大變小引起的糾紛；(9)附屬村未經(jīng)許可取水引發(fā)糾紛；(10)兩社之間未經(jīng)一方許可越界取水的糾紛；(11)季節(jié)搶種引起的糾紛；(12)社會變遷引起行政邊界的變更，所引發(fā)的水渠取水許可的糾紛。

四社五村社首對維護流經(jīng)路線是堅定不移的，水渠流經(jīng)路線的穩(wěn)定決定其內(nèi)部社會的穩(wěn)定。四社五村社首管理水渠的最高技術(shù)制度是確定水期和水日，這在當(dāng)?shù)匾殉蔀樯鐣焦南笳?。實際上，當(dāng)?shù)厮芾淼臍v史傳統(tǒng)已日臻完善，惡性水利糾紛事件已很少發(fā)生，但社首這套管理制度的警示作用很大，成為左右當(dāng)?shù)厣鐣芾淼牟欢?xí)慣法。

(四)晚清時期民間水渠技術(shù)管理的重大調(diào)整與民國以來的傳承現(xiàn)狀

四社五村社首對水渠管理制度做出的重大調(diào)整發(fā)生于清道光七年(1827年)，社首為應(yīng)對當(dāng)時干旱加劇的困境，在渠首鐫立了“清道光七年龍王廟碑”。今天我們還要重視這通碑，因為它記載了當(dāng)時社首組織的一個決定：停止水渠灌溉用水，全力保障生活用水。除了這個重大調(diào)整之外，社首管理水渠的其他關(guān)鍵技術(shù)，如對水渠流經(jīng)路線、水權(quán)村與水日，一應(yīng)傳統(tǒng)規(guī)約不變。此碑仍刻寫了這些條規(guī)：“將四社五村輪流水日開列于后，不惟不失前人創(chuàng)作之志，亦可免后人爭水之患，……仇池村捌日、李莊柒日、義旺村四日、孔澗村叁日、杏溝村陸日，周而復(fù)始，不許亂溝，違者科罰?！?/p>

需要提到，四社五村社首在使用這通水利碑的同時，還啟用了“清道光七年水利簿”，也稱“水冊”。民國以后，四社五村社首不再刻立水利碑，但一直照前代抄寫水冊。社首們在水冊中寫道，他們做出禁止農(nóng)耕灌溉的決定，“雖不能灌溉地畝，亦可全活人民”，由此我們能看到，他們選擇保障生活用水的意識和目的是十分清楚的。關(guān)于水利碑和水冊的配合利用關(guān)系，以及社首在現(xiàn)代社會中一直使用水冊的情況，我們已在《不灌而治》中做了分析，*關(guān)于四社五村社首對水利碑與水冊配合使用的調(diào)查與研究，參見董曉萍、(法)藍克利(Christian Lamouroux)《不灌而治——山西四社五村水利文獻與民俗》，北京：中華書局，2003年版，第314-315頁。茲不贅述。

晚清時期，四社五村水渠已發(fā)生嚴(yán)重供水不足問題，乃至必須停止生產(chǎn)用水，維持生活用水，對這種水資源地帶的評估，據(jù)現(xiàn)在政府農(nóng)業(yè)水利管理部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)，已屬于“赤字水源”地帶，降低到人類聚居條件的底線。在世界用水史上，這也會成為人口遷徙的理由。但是，四社五村卻做出了與干旱環(huán)境相處的選擇。從晚清至民國，乃至到現(xiàn)在，這一片村莊既未移民，更未消失，相反那條水渠猶在，渠水緩緩流淌，讓農(nóng)民受益至今。這一結(jié)果不能不歸功于當(dāng)年社首斷然調(diào)整之舉。

以下略述我們近年在四社五村社首和農(nóng)民中間調(diào)查水渠技術(shù)管理現(xiàn)狀和認同的結(jié)果。

表1 四社五村社首和農(nóng)民對水渠流經(jīng)路線、水權(quán)村與水日態(tài)度的調(diào)查表*我們在四社五村上游的孔澗村和沙窩峪村、中游的水權(quán)村義旺村和下游的南李莊村與仇池村(現(xiàn)為橋東村和橋西村)，以及上下游的劉家莊和北川草洼等所有附屬村都反復(fù)進行了入戶調(diào)查和問卷調(diào)查，得到問卷3216份，計算機處理入戶信息4207條。本文就其調(diào)查分析的綜合結(jié)果，選擇下游水權(quán)村仇池村(現(xiàn)為橋東村和橋西村)及其附屬村北川草洼，中游水權(quán)村義旺村和上游渠首沙窩峪村(南沙窩村)的部分調(diào)查數(shù)據(jù)，按統(tǒng)一格式，根據(jù)當(dāng)時調(diào)查的主要問題，對社首和農(nóng)民的實際回答做簡要描述，詳見本文表1至表16。本文所使用的16個表全部采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)來源與個案選擇方法制表，作者在統(tǒng)一的研究方法和數(shù)據(jù)使用原則下，進行本文的討論與分析，故自表2至表16不另注。藍克利教授與農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心調(diào)研員張?zhí)⒓恿吮敬稳霊粽{(diào)查，我的研究生龐建春、金鎬杰、李鶴參加了計算機數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，謹此致謝。

“表1”是對四社五村管轄15個村的逐一調(diào)查的抽樣表，可以反映其他調(diào)查數(shù)據(jù)的結(jié)果。我們從調(diào)查中看到，四社五村水渠從歷史上流傳下來的技術(shù)管理制度和相關(guān)技術(shù)活動，至今凝聚村莊，安定民心。生活在水渠兩岸的農(nóng)民愛護水渠，如同愛護他們的家庭和村莊。社首和農(nóng)民在經(jīng)歷了幾百年沒有水渠私人產(chǎn)權(quán)的歷史時期后，進入當(dāng)下越來越多的農(nóng)民個體擁有私人財產(chǎn)的時代，但他們?nèi)匀槐憩F(xiàn)了與其他農(nóng)民不一樣的思維方式和行為方式。他們克制物欲的膨脹，瞧不起毫無節(jié)制的四處找水和濫用水的行為。古老的水渠塑造了他們有無相濟的世界觀，訓(xùn)練了他們節(jié)約用水的群體習(xí)慣，實現(xiàn)了對最少水資源的最低消費，建設(shè)了一種集體節(jié)水的文化模式。

二、民間水渠的供水制度和民國以來的技術(shù)改造

四社五村在維護水渠水量方面，有一套技術(shù)管理制度，其核心思想是以需水量決定供水量。民國以來，當(dāng)?shù)卦谌∠斯喔绒r(nóng)業(yè)的情況下，需水量便成為生活用水的衡量標(biāo)準(zhǔn)，水渠的供水制度和技術(shù)改造都是圍繞分配需水量進行的。前面提到，當(dāng)?shù)厣狡碌貛Ш蜕侥_下還有少量的泉水，可以鑿井取用，以井水補充水渠水，但社首將井水管理也納入水渠管理框架中，作為水渠管理的技術(shù)管理兼社會管理的總原則之下的從屬管理，這就限制了任何外來因素對水渠水量管理制度的干擾和侵蝕。

(一)水渠供水制度與水量管理

四社五村水渠需水量是飲水人口的定量測算，而不是土地灌溉用水的需求量。既然是人的需求，就會在一定程度上受到地方傳統(tǒng)文化的制約。在當(dāng)?shù)?，需水量分成兩類：一是可以定量的需水量；二是不能依靠定量測算，而以文化定性的方式表達需水量。我們能從對當(dāng)?shù)厮退畠缘奶镆罢{(diào)查中發(fā)現(xiàn)這兩類信息。由于水利碑和水冊是長期形成的，所以我們重讀這些資料時，還能看到這種定量和定性思維形成的過程，這對我們了解四社五村水渠供水制度的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)代傳承有認識價值。

1.供水量。我們回頭看四社五村“金明昌七年霍州邑孔澗莊碑”能獲知，當(dāng)?shù)厝俗钤珀P(guān)注的是上游供水量。他們在八百年前就認識到，水渠的供水量是由上游供水量決定的。但這個問題是由下游村提出來的，而不是上游村提出來的。上游村有三個村，在這通碑的記載中，當(dāng)年在這三村中最上方的沙窩峪村，發(fā)生了一場水戰(zhàn)，原告正是下游村，是那里的“下社”頭目到上游村取水，引起了糾紛。該下游村就是至今猶存的“老二”南李莊村。在上游三村之內(nèi)地處下方的村，就是現(xiàn)在的“老五”，“上社”孔澗村。當(dāng)年孔澗村暴力阻攔“老二”取水，于是老二就到州衙狀告“上社人”“將泉水堵住”，致使“下社人戶不得使用”，要求州衙做主，迫使上游村擴大供水量。州衙以保證政府管理的農(nóng)耕灌溉生產(chǎn)為由，同意裁定上游村擴大供水量。這件事告訴我們，在把水渠用水問題交給政府后，政府就會支持生產(chǎn)用水。而在金代，盡管生產(chǎn)用水還沒有發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐闹饕?，但生產(chǎn)用水不足的問題已偶有發(fā)生，否則下游村狀告上游村供水的糾紛也不會立案?；糁菅檬饛墓芾砩a(chǎn)用水的角度宣判此案應(yīng)擴大用水范圍，也反映了在華北農(nóng)業(yè)管理的歷史環(huán)境中，歷代政府管理的立場。

事隔五百年后，又有一通碑，即“清乾隆三十一年孔澗村讓劉家莊水利碑”，是另一個下游村要求上游村保證供水量的例子。在剛才提到的上游三村中，除了最上方的沙窩峪村和下方的孔澗村，中間還有一個劉家莊。這通碑告訴我們，在上游的這三個村莊中，下游的孔澗村向中游的劉家莊村提出，要確保自己的供水量。我們還能從這通碑中看到，截至清代中葉，四社五村水渠管理傳統(tǒng)發(fā)生了三個變化。(1)在“清道光七年龍王廟碑”之前，在上游三村中，孔澗村已提前制定了禁止生產(chǎn)用水的內(nèi)部規(guī)約，稱“累年以來，其水漸微，人物之用不足”，故“不得澆灌地畝”。(2)孔澗村與劉家莊談判的是另一小股山泉“泉子凹”，孔澗村提出了以泉水補渠水之不足的辦法。因為泉水不在四社五村社首的管轄權(quán)限之內(nèi)，所以孔澗村的要求并未違反四社五村的規(guī)定。為了達到提升供水量的目的，孔澗村還利用神權(quán)和民俗儀式，迫使劉家莊接受了自己的條件，劉家莊在碑文中刻寫了承諾：“每年六月初六日，備盤羊紙酒在泉子凹神前祭祀，請孔澗村香首盤頭主香。祭畢，公享祭物?！眲⒓仪f還承諾對這股山泉水源的水日分配以每半月為期，孔澗村11日，劉家莊4日。劉家莊之所以屈服，是因為孔澗村是水權(quán)村，劉家莊是孔澗村的附屬村，孔澗村掌握水渠的部分水權(quán)，故能對劉家莊處處限制。(3)在金代與清代的碑中都提到了孔澗村，我們可能看到，孔澗村是用暴力爭取到四社五村水渠管理權(quán)的村莊，也是提出了控制供水量思想的村莊。

又過了60年，孔澗村提出的禁止灌溉水規(guī)已變成整個四社五村社首管理的水規(guī)，這一轉(zhuǎn)變的重要意義在于，正式建立四社五村水渠供水量與生活需水量對應(yīng)的概念，這就改變了政府立場下的水渠生產(chǎn)供水量的含義，由政府所強調(diào)的生產(chǎn)供水變?yōu)檗r(nóng)民自己決定的生活供水。它還將生產(chǎn)用水和生活用水共用的“水日”定量管理，轉(zhuǎn)變?yōu)樯钣盟男杷恐笜?biāo)，這就為采用文化定性的方式管理水渠做了鋪墊，而孔澗村要求劉家莊在民俗儀式的威懾下提供泉水，就是為自己添加的文化定性指標(biāo)的護身符。

需要說明的是，以停止生產(chǎn)用水的需水量控制和滿足水渠的生活供水量，并非華北農(nóng)業(yè)社會的主流，更非政府管理的主流。但這對于干旱少水又地處三縣邊界的四社五村來說，卻是十分合適的。在清道光七年確定這種水規(guī)之后，在不寄托于政府支持的情況下，四社五村社首還加強了對神權(quán)的依靠。在不久后出現(xiàn)的清道光十六年(1836年)至同治十年(1871年)的水冊中，連續(xù)36年，記載了社首祭神的儀式，以前就沒有這種情況，這能告訴我們，在非主流農(nóng)業(yè)社會的農(nóng)民自治管理水渠組織中，在一個遠離城市影響的農(nóng)村，民間水渠管理有文化多樣性。

在我們調(diào)查的其他晉南地區(qū)，也有類似這種四社五村的其他農(nóng)民自治水利組織，如賈村，在賈村的水利碑上，還畫有漂亮的水渠流經(jīng)路線圖，四社五村水利碑就沒有這種水渠流經(jīng)路線圖。但在四社五村，社首們管理水渠流經(jīng)路線、水權(quán)和水日的歷史傳統(tǒng)，依靠將水渠的生產(chǎn)供水變?yōu)樯罟┧募w智慧，保障了水渠的生命力，并使水渠管理技術(shù)制度成為四社五村生死系之于水渠的根本社會制度，這種作為是更漂亮的。它不用數(shù)學(xué)公式表達，但它給農(nóng)民帶來了水渠的地方依附感和社會安全感。

2.需水量。四社五村以定量方法確定水渠的需水量，是采用蓄水池測量的方法。按四社五村社首的規(guī)定，在15個村中，每村只能修建1個蓄水池。蓄水池的容量按本村人口數(shù)量計算，不許超出。蓄水池的形制，依山勢而建，保留一定的坡度，以利水渠灌水，因此當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也叫它為“坡池”。水渠在規(guī)定水日內(nèi)給某村的蓄水池輸送渠水；水日期滿后，再向另一個村的蓄水池提供渠水。當(dāng)?shù)馗珊等彼?，水渠水量不定，不能保證在水日內(nèi)灌滿蓄水池；再加上民國時期的水渠仍為土渠，沿途滲漏，到達各村后的供水量并不均衡，這也會造成蓄水池水量的事實上的不平均。但是，水日是固定的，無論在任何自然條件和社會歷史時期，社首都不會改變水日，他們分配水資源的公平公正性就體現(xiàn)在水日上，農(nóng)民稱之為“絕對時間”。社首組織的魅力正在于此，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對于用水傳統(tǒng)文化的自信力也在于此。

到我們?nèi)フ{(diào)查時，四社五村社首和農(nóng)民還嚴(yán)格地以蓄水池需水量控制供水量，并做到上下一致，一絲不茍。

表2 四社五村社首和農(nóng)民對“坡池“供水態(tài)度的調(diào)查表

使用蓄水池是四社五村社首定量管理需水量的可視化、可測量部分。唯南沙窩村地處上游渠首，不需要保持水渠的水，因而不用蓄水池。在現(xiàn)代農(nóng)村變遷后，經(jīng)社首組織允許，農(nóng)民還仿照村集體蓄水池修建家戶水窖，以方便儲存用水，但家戶水窖的水要到村蓄水池去挑，仍等于蓄水池供水。仇池村下屬的橋東村于1991年、1996年和1999年各打了一口井，橋西村也打了深井，兩村的井水可以滿足人畜飲水，但在井水管理方式上，也還是在沿用蓄水池的管理制度，用水泵把各口井的井水都抽到一個公用大水窖里，再用水管把大水窖里的水輸送到各家各戶。有的村民不安裝水管，把水從大水窖挑到家里，或者用輪胎或汽油桶改造的水包拉回家里?！袄先绷x旺村至今使用四社五村水渠的水，并用蓄水池蓄水。這個蓄水池是全村生活的中心。只要蓄水池里有水，農(nóng)民就決不吃井水，更不會外出買水。四社五村水渠管理的共享思想深深扎根在農(nóng)民的心里，農(nóng)民把心留在蓄水池里。四社五村社首嚴(yán)格地按照蓄水池供水，水渠成為定性測量世風(fēng)人心的一面鏡子。

表3 四社五村社首和農(nóng)民對“借水“系統(tǒng)的態(tài)度調(diào)查表

四社五村還有一種供水制度稱“借水”系統(tǒng)。在遇到極端干旱，局部維修水渠工程造成斷水，或者農(nóng)民蓋房、婚喪嫁娶等特需供水之際，可以向社首借水，并有“借水不還”的老規(guī)矩。這種需水量的產(chǎn)生便是地方文化使然。在正常情況下，所有這類需求都能得到滿足，這就是社首所說的“社會關(guān)系不緊張”。

四社五村的借水是一種獨特的民俗。借出去的水，有的是自家從村蓄水池挑回的水，有的是家戶水窖里的水，極個別的是從遠處花錢買的水。只要別人開口借，就熱情地借出，不講價、不收費、不用還，這種自動讓水的社會風(fēng)氣他處少見。在當(dāng)?shù)貒?yán)重缺水的環(huán)境中更難能可貴。義旺村的人氣高，借水風(fēng)氣最盛。橋西村已用上了井水，脫離了昔日的“水渠階層”，但借水之風(fēng)不變。四社五村的水渠用水風(fēng)尚滲透在農(nóng)民的日常生活中，包括分家、婚娶和贍養(yǎng)等各種農(nóng)村生活的實際問題。我們通過調(diào)查，能深刻地感受到這條水渠對當(dāng)?shù)厝粘９?jié)水生活模式的塑造作用。

四社五村在缺水條件下保障生活用水，還要面對農(nóng)民家庭生活中一些權(quán)益問題，如分家析產(chǎn)和老人贍養(yǎng)等。家庭權(quán)益與水渠水權(quán)沒有直接關(guān)系，但既然水渠水權(quán)管理已成為四社五村的文化模式，而家庭權(quán)益又是農(nóng)民生活中最深刻的文化，這兩種文化也就會打結(jié)或交叉。這種地方曾讓我們“驚奇”，而農(nóng)民家戶卻傳承得平靜而自然。

表4 四社五村家戶多子與分家用水調(diào)查表

四社五村農(nóng)民家庭的多子分家，以劃分主缸的挑水責(zé)任為象征。父母住房中的水缸為主缸，分家另過的兒子要給劃分責(zé)任，給父母房內(nèi)的主缸輪流挑水。四社五村的家庭普遍存在著分家現(xiàn)象。老少幾輩同住的現(xiàn)象很少見。從調(diào)查看，分家的原因之一，是年輕人用水多，老人用水少，老人是樂意與年輕人分住的。陪伴老人同住的多為幼子，幼子不交水費，長子負責(zé)替父母交水費。

表5 四社五村家戶贍養(yǎng)與分戶用水調(diào)查表

在四社五村水渠特殊的供水制度下，兒子為父母挑水和代交水費，成為履行孝道和贍養(yǎng)義務(wù)的倫理評價標(biāo)準(zhǔn)。即便在人均收入水平較低的北川草洼村，老人生活境況差，但在用水問題上，子女們從不推托，都能主動上門解決。

表6 四社五村家戶新婚與分家用水調(diào)查表

在四社五村，兒子結(jié)婚后要分家，分家的目的是分債。當(dāng)?shù)馗改笧閮鹤踊I辦婚事都要借債，等媳婦娶進門后，父母與兒子分家，同時把債務(wù)分出一半，讓兒子自己奮斗償還。分家時也可以分缸，但絕大多數(shù)新婚家庭并不與父母分缸，這里除了道德倫理的壓力外，還有不少新婚夫婦需要老人幫忙帶孩子，他們甚至寧可多為父母分擔(dān)還債的費用也不分家、不分缸。

表7 四社五村洪洞縣與霍縣用水民俗差異調(diào)查表

四社五村地跨三縣，各有舊俗，但由于長期共用一渠，洪洞縣與霍縣的用水民俗大體是相似的。但兩縣也有一些用水民俗差異。以放置主缸的位置為例，兩縣便有明顯不同?；艨h的主缸放在正房內(nèi)，洪洞的主缸放在廚房里。地跨洪、霍的北川草洼村，其家戶主缸半數(shù)以上放在正房里，頗似霍縣古風(fēng)；另有小一半主缸放在廚房里，這又很像洪洞縣的習(xí)慣。這是與家庭權(quán)益無關(guān)的純民俗，但純民俗能演繹歷史民俗，也能裝飾地方民俗。

(二)井水管理制度

四社五村社首近年遇到的新問題是井水管理。一些水權(quán)村打井成功，便可以在水日之外獲得新的水源。四社五村社首曾負責(zé)井水管理，但在改革開放后實行市場經(jīng)濟，井水不屬于四社五村水渠的水，可以出售，社首組織便將井水管理權(quán)交由各村自主處理。有的村委會就把水井承包給個體戶，稱“看井戶”，由他們維護水井和出售井水，自負盈虧，所得收入按比例上交村委會，由村委會統(tǒng)一支付水泵用電和泵具維修的費用?？淳畱舻玫降囊徊糠质杖霘w己。仇池村的橋東村和橋西村井水充裕，看井戶把井水賣給自己的附屬村，如北川草洼，偶爾也有遠處村莊來買。

表8 井水管理脫離四社五村社首管理狀況調(diào)查表

四社五村使用水渠成為內(nèi)部小社會的主流歷史，社首和農(nóng)民把現(xiàn)在出售井水的行為看作是一種致富手段，但對其管理方式產(chǎn)生了爭議。橋東村和橋西村的看井戶管理井水時，講成本、算贏利、拉人情、搞關(guān)系，這對一直實行原始共產(chǎn)主義水資源配給制度的四社五村是一個不小的打擊。仇池村的老大社首已對看井戶嚴(yán)加防范，壓低其個人提成，禁止他們搞商品井水經(jīng)營。四社五村其他社首也想用管理水渠的歷史規(guī)約管束井水的使用權(quán)，但有恐此舉有違市場經(jīng)濟原則，他們就左右為難。他們最后遇到了國家農(nóng)業(yè)稅費改革的歷史時機，就轉(zhuǎn)向借用這個共同富裕政策去維護他們的公平社會理想，這點我將放到下面去談。

三、民間水渠的技術(shù)管理與社會關(guān)系管理

(一)渠道改造的技術(shù)活動

前面提到，四社五村水渠自古至民國時期都是土渠。正是這條土渠讓農(nóng)民擁有了長達幾個世紀(jì)的沒有私人產(chǎn)權(quán)概念的共同歷史。1949年至1984年改革開放初期，我國進入社會主義水土資源國有制和縣村集體所有制時期，四社五村農(nóng)民生活水平提高了，集體收入增加了，便對水渠進行了三次技術(shù)改造。

1952年以后，四社五村社首對水渠進行了第一次技術(shù)改造，他們采用紅泥黏土做材料，重新修筑水渠的渠底和水槽，將土溝渠改造成為毛渠，減少了沿途滲漏的問題。水渠改造后，仍按歷史傳統(tǒng)，向洪洞、趙城和霍縣的三個地段，分三溝分水和供水。

1972年，四社五村社首第二次進行了水渠改造。他們使用水泥管道鋪渠，將毛渠改成了水泥管道渠道，并將使用了幾百年的明渠改成了暗渠，這樣更有效地解決了水渠滲漏的問題。在水渠提高供水能力后，他們?nèi)园礆v史傳統(tǒng)，修三條水泥管支渠，向三個方向，按水日供水。

1984年，四社五村社首第三次改造水渠，這次他們采用了塑料管道，將水渠的水泥管道改成了塑料管管道。他們還在上游沙窩峪村重修龍王廟，表示了集體恪守歷史規(guī)約的決心。

四社五村對水渠進行改造的結(jié)果，從技術(shù)層面說，都帶有實質(zhì)性的進步；而從社會管理層面說，仍帶有公有性。社首所提出的所有技術(shù)改造路線和支出經(jīng)費都不涉及積累個人財產(chǎn)問題，因而對當(dāng)?shù)毓逃械娜藗愱P(guān)系和穩(wěn)定的社會管理都沒有產(chǎn)生任何沖突和糾葛。

(二)四社五村的社首管理與政府管理

四社五村社首將對水渠的技術(shù)改造盡量控制在技術(shù)層面內(nèi)，并不改變晚清以來水渠管理保障生活用水的歷史傳統(tǒng)。但是，從政府管理的方面講，他們的經(jīng)驗又不能簡單地擴大到主流農(nóng)業(yè)社會管理模式中去的。其實當(dāng)?shù)卣⒁獾剿纳缥宕宓墓?jié)水事跡，曾多次下文表揚過他們。在計劃經(jīng)濟時期，政府還將這條水渠的管理納入政府水利部門的資助管理范圍，并要求四社五村社首對水渠恢復(fù)生產(chǎn)供水。但此舉在很短時間內(nèi)便造成四社五村供水的嚴(yán)重不足，后來停止了。從我們的調(diào)查看，四社五村對政府這種大鍋飯管理是不無警惕的。他們對內(nèi)不私占，對外不饋贈。他們與政府不做利益交換，甚至很少向政府要資助，實行了封閉式的節(jié)水管理。在計劃經(jīng)濟年代，他們不敢正面抵抗，但總在找機會維護歷史傳統(tǒng)，回到按需水量控制供水量的水渠利用中去運作。他們因此更強調(diào)歷史傳統(tǒng)，而不大結(jié)交新的社會關(guān)系。我們仔細觀察了以上三次修渠的社首工程圖，能發(fā)現(xiàn)他們留下的觀念痕跡。

1952年第一次改造水渠時，四社五村社首并沒有驚動官方。他們自己設(shè)計技術(shù)方案，按自己的文化邏輯運行水渠改造結(jié)構(gòu)，要點有三：(1)在沙窩峪村龍王廟的地勢制高點，修建水渠的蓄水池，增加水渠搜集霍山植被水的能力，鞏固這里的供水渠首的位置；(2)按傳統(tǒng)水日分配和自下而上的順序，按需水量供水，并根據(jù)這個原則修三條分渠；(3)每年春季在龍王廟舉行清明會儀式后分水，行使社首權(quán)，因此社首仍把這次工程稱作“歷史工程”。1958年大躍進時期，上級政府按統(tǒng)一計劃，曾給四社五村撥款，在上游孔澗村修了一座小水庫，用以擴大上游村的供水量，增加生產(chǎn)供水的可能性，但四社五村始終未啟用這個水庫。我們來到這座水庫時，只見水庫里長滿了雜草，根本沒有水。1972年四社五村改造水渠時，正值文革期間，政府實行“山河歸公”的政策，把這條水渠正式納入政府水源，強行擴大流經(jīng)范圍，增加了三個用水村。政府還要求四社五村提供灌溉用水，最終讓四社五村水渠大傷元氣，從此水量明顯地減少，再也沒有復(fù)原過。文革后，這條“革命”水渠被泥石流徹底沖毀，四社五村社首認為，這是因為“革命”水渠的流經(jīng)路線違反了地理地勢，被沖垮了，這是“報應(yīng)”。1984年四社五村修渠，趕上了解放思想的好時代。這時政府鼓勵恢復(fù)有利于水資源保護的歷史傳統(tǒng)，四社五村可以完全按照自己的意愿修渠。他們做到了三點：(1)將四社五村水渠管理的歷史建筑和民間文獻進行系統(tǒng)整理和妥善保存，包括重抄水冊；(2)恢復(fù)三渠分水的傳統(tǒng)技術(shù)路線和水日管理；(3)在水渠水量銳減的情況下，將上游村的分水亭下移至靠近中游村的義旺村地段，這樣既對上游村的用水加強了限制，也能進一步保障中下游村用水。經(jīng)義旺村的社首的努力，這次修渠還得到了臨汾地區(qū)水利局的部分資助，于是社首在修渠工程的材料和工程規(guī)格上都超過了以往兩次。我們在調(diào)查中看到，四社五村社首這次雖然利用了社會關(guān)系，但他們辦事很有分寸，總是要做到對整個缺水山區(qū)都有利，要保持農(nóng)民與水渠的親密關(guān)系。

(三)抵制土地承包和市場經(jīng)濟對水渠管理傳統(tǒng)的沖擊

1980年代以后，四社五村順應(yīng)政府改革的方向，實行了家庭土地承包責(zé)任制，但土地承包又引起了生產(chǎn)用水的老問題，對此四社五村社首的態(tài)度相當(dāng)冷靜，堅決不開此口。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也已適應(yīng)幾百年不灌溉農(nóng)業(yè)的習(xí)慣，服從社首的管理。社首們在因地制宜的條件下，帶領(lǐng)農(nóng)民走脫貧致富之路，做出了兩個選擇：一是利用山區(qū)條件發(fā)展果樹種植業(yè)；二是提倡基本不增加用水的個體運輸業(yè)。這兩條措施都在“清明會”上獲得了通過，各村很快響應(yīng)。

但是，引進市場機制，就引進了商品利潤的沖擊和金錢的刺激，四社五村穩(wěn)固的水渠管理規(guī)矩又遇到了意想不到的沖擊。有人大膽利用四社五村社首對井水權(quán)放開管理的機會鉆空子，擴大了錢水交易，這對社首們來說，無異于拉響了警報器。此外，果樹經(jīng)濟增加了農(nóng)藥用水，畜力運輸增加了牲畜飲水，省道高速公路通過四社五村招來了旅游團用水，這三者都成了水渠的大包袱，社首們幾乎要被卡住水脖子。而這次四社五村身陷困境的更大難題，還不是來自于社首們維護歷史傳統(tǒng)的能力，也不是來自于上層政府的政治壓力，而是整個國家進入市場經(jīng)濟導(dǎo)向下的農(nóng)民個體財富合理化時代變遷，這就使水渠的集體消費用水和公平福利用水制度遭遇了前所未有的拷問。這里潛存著一個“蝴蝶效應(yīng)”，即農(nóng)民接受市場經(jīng)濟規(guī)則和個人財富觀念，可能構(gòu)成對四社五村水渠管理傳統(tǒng)的最大威脅，可能會瓦解農(nóng)民的公平觀念和對低水平集體福利的依賴。那么，這個農(nóng)民自治水利組織還能存在多久？這條封閉管理的水渠還能支配當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)社會嗎？這些都是我們關(guān)心的問題。

然而，四社五村就是四社五村，在幾年的調(diào)查中，我們看到了社首維護的歷史傳統(tǒng)和實行創(chuàng)新管理的強大力量。我們所到之處，由于農(nóng)民形成了與旱災(zāi)共存的社會認同，由于形成了循環(huán)利用生活用水的群體節(jié)水習(xí)慣，由于社會公平公正帶給了農(nóng)民長期的安全感和歸屬意識，總之由于這些觀念的牢固扎根，所以四社五村的農(nóng)民和社首能夠一起共度風(fēng)浪。

改革開放后，四社五村利用果樹經(jīng)濟和腳力運輸獲利打井，緩解了水渠的負擔(dān)。但井水主要用于經(jīng)濟作物和牲畜飲水，不用于人口飲水。四社五村農(nóng)民已習(xí)慣于飲用渠水，不喝井水。在基本解決人畜飲水問題的水權(quán)村，以井水為生產(chǎn)用水，用來澆灌果樹和自留地。下游仇池村，井水較為充足，已不再使用水渠。他們使用自己開發(fā)的泉水水源和井水水源，種植了灌溉農(nóng)作物，但數(shù)量不多。“老大”社首住在橋西村，他威望高，號召力大，堅持保留參與四社五村水渠管理的權(quán)力，要求本村和其他四社五村都要樹立防災(zāi)意識，不論用與不用水渠的水，都要愛護水渠，以防旱災(zāi)襲擊。在他的帶領(lǐng)下，仇池村和其他村社有了井水也很少灌溉土地。他們跟老社首一條心，留著渠水防災(zāi)自救。下面的表10顯示，橋東村的井水澆地量超過橋西的60%，村長正是老社首的兒子。老社首批評他和班子管理不善。我們很快發(fā)現(xiàn)，四社五村一度緊張的井水權(quán)，悄然之間，又被收歸水渠管理權(quán)之下。

在表9中，水權(quán)村義旺村的所謂澆地，主要是用井水給果樹打藥。義旺村種植果樹的面積占全村土地面積一半以上，發(fā)生了果樹與生活飲水爭水的弊病，社首發(fā)現(xiàn)了這個問題，采取了減種果樹、堅決節(jié)水的新措施。

表9 四社五村在人畜飲水以外是否發(fā)生生產(chǎn)用水現(xiàn)象調(diào)查表* 本節(jié)以下各表均未列“耕地面積”，因為四社五村水渠水費計量按人頭征收、不按地畝，現(xiàn)在也如此。

洪洞縣的北川草洼是仇池村的附屬村，冒出了5%的澆地戶，這幾戶農(nóng)民要通過種菜掙錢，種菜就要多用水。仇池村不久將井水定為高價水，這對用井水種菜的農(nóng)戶是致命的限制。

表9中的南沙窩村農(nóng)民自擁渠首豐沛的水源卻很少澆地，這是因為他們是四社五村節(jié)水大家庭的兒女。在他們的頭腦中，節(jié)水與否已成為衡量人倫關(guān)系的杠桿，不容破壞。

我們對四社五村近年發(fā)生的生產(chǎn)用水的調(diào)查，證實了社首的致富改革遇到了局部范圍內(nèi)的挑戰(zhàn)。他們對經(jīng)濟作物用水缺乏經(jīng)驗，因而沒有做出預(yù)測。北川草洼村幾戶農(nóng)民的選擇也說明，對水權(quán)開放的渴望與村莊用水的地位成正比，越是沒有水權(quán)的附屬村就越想冒險，但是多用水的傾向露頭后，又會被四社五村的強大節(jié)水輿論所掐滅，再來看表11。

表10 四社五村已發(fā)生生產(chǎn)用水的項目和農(nóng)民的解釋調(diào)查表

表11 四社五村未發(fā)生生產(chǎn)用水的農(nóng)民解釋調(diào)查表

從對表11的調(diào)查看，四社五村水渠全線至今禁止生產(chǎn)用水，其觀念傳承的渠道有三：一是已形成無灌溉社區(qū)空間，農(nóng)民已不把灌溉農(nóng)業(yè)看成是生產(chǎn)邏輯和生活背景，他們在精神上與水渠簽訂了神圣的契約，凡是在這個文化圈里長大的人，便不再打破它；二是節(jié)水教育日常化；三是有旱作區(qū)防災(zāi)意識。

表12 四社五村減種經(jīng)濟作物調(diào)查表

四社五村社首在引進經(jīng)濟作物發(fā)生爭水問題后所采取的態(tài)度有兩層：一層是響應(yīng)政府市場經(jīng)濟改革號召，搞活農(nóng)村經(jīng)濟；一層是任何改革都不能與當(dāng)?shù)仫嬎疇幩Ｋ麄兪强钢鴤鹘y(tǒng)走進現(xiàn)實的一個堅強的群體。

橋西村是一個例外，據(jù)地質(zhì)勘測，村下有小泉水群，村民打井抽上來的是泉水。橋西村根據(jù)老社首的要求厲行節(jié)水，迄今并未發(fā)現(xiàn)水位下降的跡象。所以該村目前尚能使用井水澆灌經(jīng)濟作物。

四、民間水渠的水費收繳與現(xiàn)代農(nóng)村稅費改革

為全面了解四社五村適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村改革的過程和效果，我們還從水費計量入手做了入戶調(diào)查，因為水費計量在四社五村是長期水渠技術(shù)管理的對象，他們是在輪流供水的村社水日計量和家庭用水計量中度過缺雨少水的世代生涯的。20世紀(jì)90年代末至21世紀(jì)初，社首特殊的創(chuàng)造活動是協(xié)調(diào)水渠水費與農(nóng)業(yè)稅費的管理，主要是將水渠水費計算與農(nóng)業(yè)稅費征收掛鉤，做到兩相促進，而不是兩相干擾。下面的調(diào)查表大體能反映社首和農(nóng)民的觀念的變與不變。

(一)四社五村水渠水費的管理傳統(tǒng)

從表13的調(diào)查中可見，四社五村水渠利用發(fā)生了現(xiàn)代變遷。截至21世紀(jì)初，仇池村的人均收入在四社五村的15個村中居首，對征收農(nóng)業(yè)稅的積極性也較高、辦法也多。他們?nèi)栽谒芾碇袕娬{(diào)節(jié)水教育、公平公正和防災(zāi)減災(zāi)，這對其他村社起到了榜樣的作用。

表13 四社五村水費計量與農(nóng)業(yè)稅調(diào)查選點入戶基本情況一覽表

中游的義旺村是個關(guān)鍵村，四社五村三次改造水渠成功，都與這個村有關(guān)。而義旺村與仇池村的區(qū)別是仍在使用四社五村水渠，義旺村在四社五村水渠管理與農(nóng)村稅費管理上，發(fā)揮了更直接有效的實際作用。

四社五村的附屬村過去依賴水權(quán)村分配水生存，近年水權(quán)村在滿足用水的前提下，允許附屬村在水日之外向水權(quán)村買水，于是主附之間的依附關(guān)系稍微發(fā)生變化。北川草洼村是一個被踢皮球的小村，1950年歸霍縣，1958年歸洪洞縣，1961年又重歸霍縣，1971年又歸到洪洞縣，一個小村莊幾易其主，其用水已十分邊緣化。在可以購買商品水后，他們得到了部分解放，雖然花錢不能買到水權(quán)，但花錢能買到需要，他們在有應(yīng)急需求的時候可以買到需要的水。

上游的沙窩峪村得天獨厚地生長在水邊，溪水長流、山青水藍，在缺水的四社五村是一方“桃花源”。然而，農(nóng)民雖然守著霍山植被積蓄的嘩嘩流淌的水生息勞作，卻只是人口飲用，從不灌溉。他們也有優(yōu)越感，但同時擁有與中下游村莊分擔(dān)困境的危機感。四社五村從來不向他們征收水渠維修費和水費，也是對他們的一種回報。但在他們引自來水管入戶時，還必須向四社五村交水費，無條件地加入這個節(jié)水群體。

四社五村水渠管理的公益性對商品經(jīng)濟的私有性有排斥力。四社五村社首借助同時擔(dān)任村委會干部的行政職能，擁有維護水渠公益?zhèn)鹘y(tǒng)的更大的權(quán)力。他們不允許商品經(jīng)濟干擾這個權(quán)力。他們對水渠水費計量管理和農(nóng)業(yè)稅費管理的執(zhí)行，在行政管轄多縣交叉，與水權(quán)村和附屬村、上游村和中下游村關(guān)系的社會歷史變遷中進行，體現(xiàn)了這個農(nóng)民群體在變遷中穩(wěn)定發(fā)展的精神面貌和生存能力。

(二)農(nóng)民水費計量的習(xí)慣與現(xiàn)狀調(diào)查

四社五村水渠的水費計量傳統(tǒng)，根據(jù)水渠的上、中、下游地段不同，對水渠水量的受益多寡不同，在水費征收上是有差別的。此外，水權(quán)村與附屬村用水量不同，水費額度也應(yīng)該不同，但按照傳統(tǒng)規(guī)矩，附屬村卻是要按人頭向水權(quán)村交水費的，一個錢也不能少，這種規(guī)矩是不平等的，然而附屬村竟然沒有怨言，更不敢瞞報人口少交水費，唯恐斷了吃水的后路，由此我們可以看到水權(quán)村對附屬村分而治之的一個辦法是水費管理。對水渠全線的任何村莊來說，包括水權(quán)村和附屬社，合作交水費，供養(yǎng)水渠，共同使用水渠生存，是他們共有的“華山一條道”。

表14 四社五村水渠水費管理的分類與計量概念調(diào)查表

四社五村水渠的水費，從前只包括修渠和“清明會”儀式的費用。這在四社五村已成傳統(tǒng)，費用也低，每人每年1元，農(nóng)民可以負擔(dān)，也愿意負擔(dān)。四社五村的水權(quán)村對生活用水的計量，使用家用水桶挑水的“擔(dān)”計量，但只限水，不收費。個別用水收費的轉(zhuǎn)變，如20世紀(jì)80年代以后出現(xiàn)的“井水”商品水，四社五村規(guī)定收費，農(nóng)民使用井水要花錢買，每擔(dān)水在5分至1毛之間，水價由社首定，這種職能在社首管理的傳統(tǒng)中沒有。而花錢買來的水不是四社五村水渠的水，農(nóng)民也分得很清楚。

(三)四社五村執(zhí)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)稅費政策的態(tài)度和實踐

華北地區(qū)是缺水條件變化極為緩慢的自然環(huán)境地帶，從這個角度看四社五村社首組織的節(jié)水個案，既傳統(tǒng)又現(xiàn)實，既有歷史智慧又有后勁，就連政府出臺的最新農(nóng)業(yè)稅費改革政策，也能被他們吸收為保護節(jié)水傳統(tǒng)的“萬民傘”，這是值得深思的。

表15 四社五村征收農(nóng)業(yè)稅費后的項目與村提留計量概念調(diào)查表

我們在調(diào)查研究中看到，在當(dāng)?shù)?，傳統(tǒng)與錢的概念，和現(xiàn)代市場經(jīng)濟與錢的概念，兩者都有聯(lián)系。但在四社五村自治水利傳統(tǒng)中，錢的概念并不是商品的概念，它是農(nóng)民組織搜集利用地表水與水渠工程消耗的平等交易的概念；是水權(quán)村與附屬村，與上、中、下游村莊之間分而治之、級差管理的手段；還是社首組織代替神權(quán)發(fā)揮水利碑和水冊的權(quán)威，堅持水渠支配權(quán)的神圣契約。

我們可以從這一角度，對表14和表15中的“項目分類”做一個綜合歸納。我們可以看到，四社五村社首收繳的“清明會儀式”、“修渠材料”和維修“蓄水池”費用，是在他們的傳統(tǒng)與錢的概念中發(fā)生的，他們在這個思想范疇內(nèi)得到的錢不是為了盈利，而是用于合理管理生活用水。他們向使用井水種植果樹、西瓜、蔬菜的農(nóng)民和井水戶征收的“元/小時”的錢，與他們在“村提留的計量概念”下征收的“牲口”、“豬”、“雞”和“羊”飲水的錢，也不是為了盈利，而是他們以錢治浪費的管理策略。他們還以增加村提留的方法，控制人畜飲水量(包括井水)的上漲，這是把農(nóng)民吸引到現(xiàn)代農(nóng)村轉(zhuǎn)型引發(fā)的一些變遷事情上來的智慧。他們讓農(nóng)民根據(jù)整體用水利益，決定對這些事情的參與阻止或推進。在表15中，北川草洼每戶征收20元村提留，是給“清明會儀式”用的，它提醒該村農(nóng)民頂住市場經(jīng)濟的壓力，維護好附屬村與水權(quán)村的互助關(guān)系。橋東村和橋西村向每戶征收50元的村提留，是村委會給看井戶發(fā)工資用的，它的目的是引起社首組織、村委會和農(nóng)民對看井戶行為的共同監(jiān)督。

表16 四社五村征收農(nóng)業(yè)稅后是否向農(nóng)民公布結(jié)果

從表16中，我們能進一步看到，四社五村社首提高村提留是一種變通行為，因為他們始終公布所有收費項目，并做到財務(wù)公開。他們尤其在傳統(tǒng)水費的計量上一板一眼，毫不含糊，這也說明他們的工作方式是把民間水利自治傳統(tǒng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)稅費改革“合署辦公”，主要是把比從前多征收的經(jīng)費全部用在大幅增加的水渠維修成本和農(nóng)民利益上，結(jié)合本地實際，為農(nóng)民減負。一個值得一提的現(xiàn)象是，改革開放多年后，四社五村仍很少有人外出打工，農(nóng)民對我們說，他們不是不想發(fā)財，而是更愿意留在四社五村過公平的生活。

五、結(jié)論

山西四社五村水渠管理的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)代實踐，給我們提供了許多有益的思考。它的搜集利用地表水的用水文化習(xí)慣和技術(shù)活動，它的愛惜水資源的公共教育，它的公平分配和公正共享的管理機制，它的團結(jié)互助的群體精神，以及它的防災(zāi)減災(zāi)意識等，都使它成為內(nèi)生型節(jié)水文化社區(qū)。它在幾百年來水資源遞減的惡劣環(huán)境下生存，又能在市場經(jīng)濟條件下，結(jié)合政府的農(nóng)村稅費改革政策，調(diào)整了傳統(tǒng)的、農(nóng)民公認的水資源利用和水費支付辦法，較為合理地解決了水資源配置和使用水利與土地資源所必須支付的費用問題，保持和鞏固了農(nóng)民水利自治體，也使當(dāng)?shù)鼐o缺的水資源達到了延續(xù)利用的目的。華北地區(qū)長期水資源緊缺，城鄉(xiāng)各地現(xiàn)代工業(yè)用水、城市化生活用水、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物用水和旅游服務(wù)業(yè)用水持續(xù)增加，用水矛盾已十分突出。在這個大環(huán)境下，四社五村對盲目用水的抵制經(jīng)驗顯得尤為珍稀可貴。這一個案帶給我們的啟示有以下幾點。

第一，四社五村社首解決水利糾紛與水渠管理的技術(shù)活動的核心要素是以需水量決定供水量。四社五村水渠水流量的計算方式可以表達如下：

四社五村以需水量控制供水量的管理辦法，從狹義上說，不適合在不缺水的農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)內(nèi)實行，只適合在不灌溉的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)實行。但從廣義上說，這種以需水量控制供水量的方法又具有普遍的意義，在當(dāng)今世界到處發(fā)生水危機的情況下，在全球化和城市化把水當(dāng)成污染對象和娛樂工具的情況下，四社五村的經(jīng)驗尤其值得我們深思。

第二，四社五村農(nóng)民自治水利系統(tǒng)的運行，是在脫離政府管理灌溉農(nóng)業(yè)的主流方向下進行的，因此社首加強了對神權(quán)的訴求。但他們同時重視社會關(guān)系，建設(shè)基層農(nóng)村政治活動，熟悉農(nóng)民民俗，并把這一切看成一個整體，在綜合適應(yīng)各種氛圍下進行節(jié)水教育。四社五村還由于山區(qū)植被水、地表水和滲漏水的不穩(wěn)定，長期干旱的環(huán)境難以改變，使農(nóng)民這套自治水利傳統(tǒng)被長期有效地執(zhí)行和完善，這本身就是一種歷史現(xiàn)象。它說明我們在進行社會文化建設(shè)時，一定要考慮生態(tài)環(huán)境，要關(guān)注在不同自然地理條件、不同歷史環(huán)境和不同社會群體中形成的小型多樣的民間組織的生存活力，要珍惜他們積累的技術(shù)經(jīng)驗，尊重他們創(chuàng)造的生命奇跡。要在保護文化多樣性的前提下，在充分研究的基礎(chǔ)上，將這種微觀樣本概括為宏觀推廣要素。

第三，四社五村在農(nóng)村城市化進程中面臨的最大威脅是政府個別部門盲目追求經(jīng)濟發(fā)展速度和開發(fā)政績造成的瞎指揮。山西某省級高速公路在設(shè)計時，完全沒有做實地調(diào)查，就確定了通過四社五村的工程方案，結(jié)果給四社五村險些帶來滅頂之災(zāi)。某城市公司在四社五村不耕種的土地上開掘煤礦和原油，致使四社五村的地下水源斷層，成為工業(yè)化用水直接破壞生態(tài)水環(huán)境和土地資源的明顯例子。種種外來侵入事件都是以開放搞活的名義進行的，這使四社五村本來就脆弱的水環(huán)境更加脆弱，迫使社首和農(nóng)民聯(lián)合抵制危害社區(qū)的行為。而如果這些政府部門和工業(yè)單位多一些調(diào)查研究，多一些民生憂患意識，這些問題本來是可以避免的。

第四，20世紀(jì)末至21世紀(jì)初實行的農(nóng)村稅費改革，是繼土地革命、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的第三次重要變革。政府規(guī)范農(nóng)村稅費改革制度有著廣泛的內(nèi)容。在改革方法上，政府要求對農(nóng)村公益事業(yè)收費和村內(nèi)用工制度實行“一事一議”，鼓勵農(nóng)民參與這類公益事業(yè)的討論，使稅費改革在充分尊重民意的基礎(chǔ)上推行，從根本上維護農(nóng)民利益。四社五村在這方面提供的啟示是，繼承和發(fā)揚優(yōu)秀的地方文化傳統(tǒng)，在政府農(nóng)業(yè)水費原則規(guī)定的范圍內(nèi)，在適合當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展的情況下，解決各地各種千差萬別的稅費問題，從根本上避免農(nóng)村改革、地方生態(tài)資源利用與農(nóng)業(yè)稅費之間的矛盾。

The Technical System of a Rural Canal to Solve the Local Water Conservancy Dispute and its Domestic Water Management——Three Cases on Ancient Water Conservancy Steles in Jinnan Dry Mountain Area and Modern Water Conservation and Charge Management

DONG Xiaoping

(Center for Folklore, Ancient Writing and Chinese Characters， Beijing Normal University, Beijing 100875, China)

When scholars conduct research on the rural water conservancy activities in North China, where water shortage is very severe, it is very likely to focus on the social relationship among the peasants who share this water recourse, and its local tradition and peasants contract to solve the water conservancy dispute, but the technical system of rural canal management should not be ignored. In Sishe Wucun (four communities and five villages), a domestic water control community including 15 villages held by a peasant organization located in a mountain area of South Shanxi Province, the rural canal management carries out a set of eco-cultural activities which are adaptable to the natural geographical elements and local culture tradition. The social relation of these peasants who need water badly is not that tense. In their view, social management of the canal is equally important as technical activities. Because it should be suitable for the nature of waters, be good at using water environment and understand the utilization law of the canal engineering, which is different from the management of land and food, whereas technical activities have relative independence. For centuries, local farmers live and work in their traditional canal management, and have established a cooperative water conservation community in extreme arid environment. This case study in the perspectives of social history and the canal technical management will have some revelatory to water culture in North China water shortage areas.

domestic water control in North China； Sishe Wucun,a domestic water control community located in a mountain area of south Shanxi Province； canal management； quantity of water supply; quantity of water demand

2013-07-18

董曉萍，北京師范大學(xué)文學(xué)院教授，文學(xué)博士，博士生導(dǎo)師，主要從事民俗學(xué)和民間文藝學(xué)研究。

TV211.3

A

1008-469X(2013)05-0001-15

① 本文的框架部分曾在法國高等社會科學(xué)研究院做過演講，法國同行藍克利(Christian Lamouroux)教授和魏丕信(Pierre-Etienne Will)教授對講稿進行過評議，藍克利教授還曾將當(dāng)時的講稿譯成法文，謹此致謝。作者對本次發(fā)表稿做了重新撰寫，對以往缺乏研究的民間水利技術(shù)專題做了補充討論。本文的修改吸收了《北京師范大學(xué)學(xué)報》原主編潘國琪先生的建議，在此一并致謝。