基層行政學(xué)院教師執(zhí)教能力的結(jié)構(gòu)及培養(yǎng)

丁文朋

（中共宜賓市委黨校，四川 宜賓 644002）

根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《行政學(xué)院工作條例》中有關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的要求， 行政學(xué)院教師應(yīng)該同時(shí)具備堅(jiān)定的政治信念、 良好的道德修養(yǎng)和較強(qiáng)的執(zhí)教能力等三項(xiàng)基本素質(zhì)。其中，“堅(jiān)定的政治信念”是指行政學(xué)院教師要忠誠(chéng)于中國(guó)特色社會(huì)主義， 自覺(jué)遵守法律法規(guī)。 “良好的道德修養(yǎng)”是指行政學(xué)院教師要具有良好的思想道德修養(yǎng)和職業(yè)情操，品德高尚，為人師表。 “較強(qiáng)的執(zhí)教能力”是指行政學(xué)院教師要理論功底扎實(shí)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)豐富，學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。 在這三項(xiàng)基本素質(zhì)中，政治信念是核心價(jià)值，道德修養(yǎng)是核心規(guī)范，執(zhí)教能力是核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一、基層行政學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，基層行政學(xué)院按照以上三項(xiàng)基本要求，通過(guò)師資培訓(xùn)、人才引進(jìn)等途徑和方式，逐步建立起一支年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)優(yōu)化、知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)合理、基本能夠勝任地方干部教育培訓(xùn)任務(wù)的師資隊(duì)伍。[1]然而，隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的深入和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的推進(jìn)， 以及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一系列突發(fā)問(wèn)題和復(fù)雜局面的出現(xiàn)， 廣大干部對(duì)基層行政學(xué)院培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性提出了更高的要求， 給基層行政學(xué)院教師的基本素質(zhì)帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)，基層行政學(xué)院現(xiàn)有師資隊(duì)伍在發(fā)揮干部培訓(xùn)職能的過(guò)程中逐漸暴露出以下五個(gè)問(wèn)題：

第一，隨著干部培訓(xùn)渠道的多元化，干部學(xué)員在相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)積累相對(duì)豐富， 甚至對(duì)某些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和了解要超過(guò)教師，對(duì)教師產(chǎn)生了“沒(méi)有出過(guò)國(guó)卻在講國(guó)外經(jīng)驗(yàn)”的懷疑，教師經(jīng)常面臨“教什么”的困惑。

第二， 隨著干部工作節(jié)奏的加快和行政環(huán)境的日益復(fù)雜化，相對(duì)于理論、知識(shí)、理念和原理的學(xué)習(xí)，干部學(xué)員更傾向于通過(guò)培訓(xùn)獲得經(jīng)驗(yàn)、做法、路徑等方面的指導(dǎo)，而基層行政學(xué)院教師大多沒(méi)有黨委、政府一線(xiàn)行政工作的切身經(jīng)歷和真實(shí)感受， 所提供的問(wèn)題解決方法多數(shù)情況下脫離實(shí)際，被學(xué)員認(rèn)為“沒(méi)有當(dāng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)教怎樣領(lǐng)導(dǎo)”，教師經(jīng)常陷入“學(xué)員責(zé)難”的境地。

第三， 隨著教學(xué)研究的深入和現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，案例式、辯論式、情景模擬式、行動(dòng)學(xué)習(xí)法等多種教學(xué)形式和方法，媒體溝通、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、金融運(yùn)行、心理調(diào)適等各類(lèi)實(shí)訓(xùn)室和現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，在干部培訓(xùn)領(lǐng)域逐漸得到較為廣泛的應(yīng)用， 而對(duì)于基層行政學(xué)院來(lái)講， 要么是因?yàn)榭陀^(guān)條件的限制無(wú)力配備以上“硬件”，要么是因?yàn)楝F(xiàn)有教師無(wú)法適應(yīng)新的教學(xué)設(shè)備而導(dǎo)致“軟件”跟不上，這種軟件和硬件之間的不兼容和不匹配問(wèn)題， 導(dǎo)致教師經(jīng)常出現(xiàn)“怎么教”的苦惱。

第四，隨著人才引進(jìn)力度的加大，大批具有研究生學(xué)歷的高校畢業(yè)生進(jìn)入基層行政學(xué)院從教， 對(duì)基層行政學(xué)院干部培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)的把握不透徹， 對(duì)干部培訓(xùn)對(duì)象需求的了解不深入， 對(duì)干部培訓(xùn)教學(xué)技能的掌握不熟練， 使得青年教師經(jīng)常存在 “學(xué)無(wú)所用”的疑慮。

第五， 基層行政學(xué)院在師資隊(duì)伍方面普遍存在著學(xué)員需求與教師能力之間的矛盾， 專(zhuān)職教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)逐漸出現(xiàn)老化固化的問(wèn)題， 無(wú)法適應(yīng)新的培訓(xùn)需求，導(dǎo)致部分緊缺課程缺乏校內(nèi)師資作為支撐，只能通過(guò)外聘的形式加以解決，提高了培訓(xùn)成本，也增加了教師管理的難度。

二、基層行政學(xué)院教師執(zhí)教能力的結(jié)構(gòu)

對(duì)于基層行政學(xué)院來(lái)講，出現(xiàn)以上五類(lèi)問(wèn)題，既不是因?yàn)榻處煹恼涡拍畈粓?jiān)定， 也不是因?yàn)榻處煹牡赖滦摒B(yǎng)不高尚， 而是突出集中在教師的執(zhí)教能力上。 基層行政學(xué)院教師的執(zhí)教能力主要包括四個(gè)基本因子， 即教學(xué)內(nèi)容開(kāi)發(fā)能力、 教學(xué)方法創(chuàng)新能力、教學(xué)技能駕馭能力和教學(xué)工具適應(yīng)能力。

（一）教學(xué)內(nèi)容開(kāi)發(fā)能力是核心成分

教學(xué)內(nèi)容開(kāi)發(fā)能力是基層行政學(xué)院教師執(zhí)教能力結(jié)構(gòu)中最核心的成分， 也是教師執(zhí)教能力在教學(xué)活動(dòng)中發(fā)揮作用的最重要的基礎(chǔ)， 是指教師根據(jù)培訓(xùn)需求和學(xué)員特點(diǎn)， 將現(xiàn)有理論知識(shí)和技能方法進(jìn)行重新組織， 或者從專(zhuān)業(yè)視角出發(fā)對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，將其作為基本素材開(kāi)發(fā)成教學(xué)內(nèi)容，并通過(guò)有效編排， 選用學(xué)員喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式將其呈現(xiàn)出來(lái)的能力。 教學(xué)內(nèi)容開(kāi)發(fā)能力可以進(jìn)一步細(xì)化分解為以下要素：需求分析能力、知識(shí)組織能力、問(wèn)題研究能力和內(nèi)容呈現(xiàn)能力。 如在情境模擬式教學(xué)中，通過(guò)對(duì)多起突發(fā)應(yīng)急事件進(jìn)行糅合加工，形成新的虛擬問(wèn)題作為模擬情境。 如在案例式教學(xué)和情境模擬式教學(xué)中， 可以將案例文本和背景材料制作成聲像資料， 增強(qiáng)內(nèi)容呈現(xiàn)的沖擊力和情境模擬的有效性。

（二）教學(xué)方法創(chuàng)新能力是權(quán)變成分

教學(xué)方法創(chuàng)新能力是指教師根據(jù)自身實(shí)際情況、培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)、課程設(shè)置目標(biāo)等信息，選用成熟的教學(xué)方式，對(duì)現(xiàn)有教學(xué)方式進(jìn)行改造、再創(chuàng)，以?xún)?yōu)化教學(xué)活動(dòng)實(shí)施流程和教學(xué)活動(dòng)組織形式的能力。教學(xué)方式并不是越新奇、越新潮越好，關(guān)鍵取決于教學(xué)目的和教師特質(zhì)，在順序優(yōu)先性上，應(yīng)該是先設(shè)置課程目標(biāo)，然后選擇教學(xué)方式，是教學(xué)方式服務(wù)課程目標(biāo)，而不是課程目標(biāo)將就教學(xué)方式。[2]每一種教學(xué)方式都有特定的限制條件和適用范圍， 而教師的教學(xué)方法創(chuàng)新能力就集中體現(xiàn)在通過(guò)必要的改造，使某一種教學(xué)方式的優(yōu)勢(shì)最大化、劣勢(shì)最小化，甚至借助教學(xué)方式的創(chuàng)新來(lái)彌補(bǔ)自身教學(xué)能力的不足。 因此，從這個(gè)角度來(lái)講，教學(xué)方法創(chuàng)新能力是基層行政學(xué)院教師執(zhí)教能力結(jié)構(gòu)中的權(quán)變成分。如，對(duì)于理論功底深厚、知識(shí)涉獵淵博，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的資深教師來(lái)講，以講授式為代表的傳統(tǒng)教學(xué)方法更為適用，而對(duì)于可塑空間大、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、思維較為活躍的年輕老師來(lái)講， 以參與式為代表的現(xiàn)代教學(xué)方法則更為有效。

（三）教學(xué)技能駕馭能力是必要成分

教學(xué)技能駕馭能力是指教師先天具備或后天養(yǎng)成的幽默感、親和力、表現(xiàn)力等基本特質(zhì)，遵守教學(xué)禮儀、語(yǔ)言表達(dá)、動(dòng)作手勢(shì)等方面的基本規(guī)范，并熟練掌握課件制作、材料剪輯、時(shí)間控制等各項(xiàng)基本技術(shù)的能力。這是基層行政學(xué)院教師的必備技能，也是進(jìn)入基層行政學(xué)院教師隊(duì)伍的基本要求， 它影響的并不是教師教學(xué)質(zhì)量的高低， 而是關(guān)系到其作為基層行政學(xué)院教師是否合格。因此，教學(xué)技能駕馭能力是基層行政學(xué)院教師執(zhí)教能力結(jié)構(gòu)中的必要成分。

（四）教學(xué)工具適應(yīng)能力是輔助成分

教學(xué)工具適應(yīng)能力是指教師使用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備、熟悉信息化教學(xué)環(huán)境，通過(guò)創(chuàng)新教學(xué)方法、重組教學(xué)內(nèi)容、優(yōu)化設(shè)備組合、開(kāi)發(fā)設(shè)備效用等途徑，增強(qiáng)教學(xué)目的與教學(xué)設(shè)備之間的匹配度和兼容度的能力。教學(xué)設(shè)備是支撐教學(xué)目的的手段，只有實(shí)現(xiàn)了與教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的最優(yōu)搭配， 才能充分發(fā)揮其作用，否則，即使教學(xué)設(shè)備的現(xiàn)代化和信息化水平再高，也只能充當(dāng)整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的花絮，甚至?xí)蔀檎麄€(gè)教學(xué)過(guò)程的干擾因素。同時(shí)，對(duì)于達(dá)成某種教學(xué)目的而言，某一類(lèi)教學(xué)設(shè)備具有很強(qiáng)的可替代性，并不具有唯一性。因此，教學(xué)工具適應(yīng)能力是基層行政學(xué)院教師執(zhí)教能力結(jié)構(gòu)中的輔助成分。

三、基層行政學(xué)院教師執(zhí)教能力的培養(yǎng)

采用有效的方法和途徑提升以以上四個(gè)因子為主要內(nèi)容的教師執(zhí)教能力， 是新的培訓(xùn)形勢(shì)和任務(wù)下基層行政學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。

（一）依托“教研咨一體化”提升教師的教學(xué)內(nèi)容開(kāi)發(fā)能力

圖1：基層行政學(xué)院教師執(zhí)教能力結(jié)構(gòu)及培養(yǎng)示意圖

教學(xué)培訓(xùn)、 科學(xué)研究和決策咨詢(xún)是行政學(xué)院的三項(xiàng)基本職能，三者之間的關(guān)系應(yīng)該是相輔相成、互為基礎(chǔ)、融會(huì)貫通的。教學(xué)過(guò)程中教師與學(xué)員之間的互動(dòng)可以為科學(xué)研究提供切合實(shí)際的選題和視角，成熟的教學(xué)內(nèi)容甚至可以直接轉(zhuǎn)化為科研成果，學(xué)員參與教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中對(duì)實(shí)際問(wèn)題的思考和建議可以為決策咨詢(xún)提供豐富的現(xiàn)實(shí)素材。更為重要的是，對(duì)某一個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)注研究和對(duì)某一類(lèi)問(wèn)題的深入思考，可以直接構(gòu)成課堂教學(xué)的基本內(nèi)容，從科學(xué)研究和決策咨詢(xún)的成果中組織教學(xué)內(nèi)容， 既能避免教師講授內(nèi)容與學(xué)員知識(shí)結(jié)構(gòu)之間的重復(fù)問(wèn)題， 又能切實(shí)提高教師授課的針對(duì)性和問(wèn)題解決的有效性。

例如， 國(guó)家行政學(xué)院周文彰教授因其曾經(jīng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)歷，使得對(duì)“為民務(wù)實(shí)清廉”的理解獨(dú)到而容易被學(xué)員接受。 孫曉莉教授因其在政府部門(mén)掛職鍛煉的經(jīng)歷， 使得對(duì)突發(fā)事件案例的編寫(xiě)和教學(xué)實(shí)施游刃有余。 龔維斌教授因其對(duì)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)的長(zhǎng)期研究和準(zhǔn)確判斷， 使得對(duì)社會(huì)管理體制創(chuàng)新的講解深入淺出。 李軍鵬教授以圍繞服務(wù)型政府建設(shè)問(wèn)題的個(gè)人研究成果為基礎(chǔ)， 使得學(xué)員對(duì)問(wèn)題的把握和理解更為系統(tǒng)全面。[3]

從以上教授的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)中，我們可以看出，教師在政府部門(mén)掛職鍛煉的經(jīng)歷可以使教學(xué)內(nèi)容切合現(xiàn)實(shí)實(shí)際； 教師對(duì)某一領(lǐng)域的深入研究可以使教學(xué)內(nèi)容具有理論深度。 因此， 對(duì)基層行政學(xué)院來(lái)講實(shí)現(xiàn)教、研、咨三項(xiàng)職能在教師個(gè)體上的一體化，是提升教師教學(xué)內(nèi)容開(kāi)發(fā)能力的重要途徑。從制度層面，基層行政學(xué)院在對(duì)教師的評(píng)價(jià)上，要實(shí)行教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究和決策咨詢(xún)的連帶和綜合考核， 三者之間不能相互抵扣，以教師在教、研、咨等三個(gè)方面的綜合成果作為考核的主要導(dǎo)向，鼓勵(lì)教師致力于實(shí)現(xiàn)教、研、咨三項(xiàng)成果之間的相互轉(zhuǎn)化。 從組織層面，圍繞教師的研究方向、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和教學(xué)專(zhuān)題，基層行政學(xué)院應(yīng)該鼓勵(lì)， 并且積極為教師到黨委和政府相關(guān)部門(mén)參加掛職鍛煉提供機(jī)會(huì)， 為教師到基層調(diào)研提供支持。[4]從個(gè)體層面，基層行政學(xué)院的教師首先應(yīng)該根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)背景和現(xiàn)實(shí)需求， 明確自己的研究方向和關(guān)注焦點(diǎn)， 在必要的理論準(zhǔn)備和深入研究的基礎(chǔ)上，致力于社會(huì)實(shí)際問(wèn)題的思考和解決，并將理論研究和問(wèn)題解決的成果通過(guò)適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)換為教學(xué)內(nèi)容，切不可四面出擊、四處開(kāi)花、甘當(dāng)“萬(wàn)金油”。

（二）借助“培訓(xùn)對(duì)象研究”培養(yǎng)教師的教學(xué)方法創(chuàng)新能力

教學(xué)有法，也無(wú)定法。在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，教學(xué)方法服務(wù)于教學(xué)內(nèi)容，取決于教學(xué)對(duì)象，教學(xué)方法是輔助實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)的教學(xué)組織形式， 僅僅是手段和工具，而不是根本和目的。不管是傳統(tǒng)的講授式、研討式，還是目前廣為推崇的案例式、情境模擬式，都有適用的、特定的教學(xué)環(huán)境。 對(duì)一些新奇教學(xué)方法的過(guò)分依賴(lài)和過(guò)度使用， 會(huì)造成教學(xué)內(nèi)容的離散，進(jìn)而導(dǎo)致教學(xué)目的偏離原定教學(xué)軌道，最后致使學(xué)員感到學(xué)無(wú)所獲。學(xué)員是整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的主體，而培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)和需求作為最主要和最核心的教學(xué)環(huán)境，成為教師選擇教學(xué)方法的根本依據(jù)。教師在選擇教學(xué)組織形式時(shí)， 既可以選用或改造現(xiàn)成的教學(xué)方法， 也可以根據(jù)實(shí)際的教學(xué)環(huán)境創(chuàng)造和嘗試全新的教學(xué)方法。

例如，國(guó)家行政學(xué)院楊小軍教授，為解決法律知識(shí)講授過(guò)于枯燥的問(wèn)題，創(chuàng)造使用“講述故事”與“分析道理”相結(jié)合的雙講式教學(xué)形式，使得對(duì)法律常識(shí)的講解深入淺出，深受學(xué)員歡迎。 劉峰教授在《新領(lǐng)導(dǎo)力與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)》的專(zhuān)題授課中，改造傳統(tǒng)的講授式教學(xué)方法，通過(guò)對(duì)“領(lǐng)”、“導(dǎo)”、“決”、“策”、“激”、“勵(lì)”等關(guān)鍵詞的分解剖析， 增強(qiáng)授課的說(shuō)服性和說(shuō)理的透徹性，通過(guò)嫻熟的引經(jīng)據(jù)典和大量的列例舉證，加深了學(xué)員對(duì)授課內(nèi)容的印象和記憶。[3]

因此， 對(duì)培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)和需求的研究是培養(yǎng)教師教學(xué)方法創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)。 對(duì)于基層行政學(xué)院的教師來(lái)講，在備課的過(guò)程中，不僅要準(zhǔn)備教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)還要研究熟悉教學(xué)對(duì)象，通過(guò)對(duì)學(xué)員職務(wù)、屬地、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次、專(zhuān)業(yè)背景、學(xué)歷水平等基本信息的分析， 把握教學(xué)對(duì)象的基本特征和主要需求，依此來(lái)選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法。

（三）實(shí)行“導(dǎo)師幫帶制度”增強(qiáng)教師的教學(xué)技能駕馭能力

與普通國(guó)民教育和學(xué)歷教育相比， 基層行政學(xué)院的培訓(xùn)對(duì)象主要是成人， 成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)決定了干部學(xué)員參加培訓(xùn)不僅僅是為了獲取知識(shí)， 更是為了更新理念、學(xué)習(xí)方法、強(qiáng)化技能。 對(duì)一次課堂教學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不是去看教師講了多少，而主要是看學(xué)員記住了和帶走了多少， 要看學(xué)員接受了多少并由此改變了多少。 因此，從性質(zhì)上來(lái)講，基層行政學(xué)院的教學(xué)不是或不僅僅是一種“宣講”，而更多的是一種“說(shuō)服”， 而這也是教師在教學(xué)實(shí)施過(guò)程中熟練使用各種教學(xué)技能的終極目的。

例如， 國(guó)家行政學(xué)院周文彰教授在授課過(guò)程中依次總結(jié)出概括性極強(qiáng)的十句話(huà)， 并在中間休息和課程結(jié)束時(shí)分別向?qū)W員提問(wèn)“感受最深的是哪一句話(huà)”。國(guó)家行政學(xué)院劉峰教授將全部教學(xué)內(nèi)容總結(jié)成極為精煉的十句話(huà)，每句話(huà)僅四個(gè)字，并在授課過(guò)程中，通過(guò)舉事例、講笑話(huà)、重復(fù)、回憶等方式，不斷對(duì)這十句話(huà)進(jìn)行強(qiáng)化。國(guó)家行政學(xué)院李拓教授在《黨的群眾路線(xiàn)的歷史與現(xiàn)實(shí)思考》的專(zhuān)題講授中，對(duì)于不同性質(zhì)的教學(xué)內(nèi)容， 再講授時(shí)表現(xiàn)出不同的行為和語(yǔ)言特點(diǎn)， 教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)姿態(tài)的合理搭配和這種表演型的講授方式， 使得整個(gè)教學(xué)活動(dòng)極富感召力和渲染力。[3]

從以上教授的經(jīng)驗(yàn)可以看出， 教學(xué)方法沒(méi)有先進(jìn)與過(guò)時(shí)之分， 培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)和需求是選擇和改進(jìn)教學(xué)方法的基本依據(jù)。因此，對(duì)于基層行政學(xué)院來(lái)講，他的教學(xué)活動(dòng)，既具有嚴(yán)格的制度性和規(guī)范性，又同時(shí)具有較強(qiáng)的藝術(shù)性和欣賞性， 這都來(lái)源于教師的教學(xué)技能。 教學(xué)技能部分地取決于教師本人的性格特征、行為方式等基本特質(zhì)，更多的是可以通過(guò)實(shí)踐和訓(xùn)練總結(jié)習(xí)得的技巧和能力，也就是說(shuō)，教師的教學(xué)能力是可以提升的， 教學(xué)技能也是可以培養(yǎng)的。對(duì)于基層行政學(xué)院來(lái)說(shuō)，實(shí)行導(dǎo)師幫帶制度是幫助青年教師迅速掌握、熟練使用各種教學(xué)技能，以此為基礎(chǔ)，進(jìn)而形成個(gè)體教學(xué)風(fēng)格的便捷途徑。一是要嚴(yán)格教學(xué)準(zhǔn)入制度， 教師在正式承擔(dān)主體班教學(xué)任務(wù)之前均要參加試講， 教研委員會(huì)對(duì)教師的教學(xué)過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，教學(xué)評(píng)價(jià)“優(yōu)秀”票過(guò)半才能通過(guò)，同時(shí)，教研委員會(huì)向教師提出改進(jìn)建議，教師本人通過(guò)教學(xué)實(shí)訓(xùn)室中采集的錄像材料審視自己的教學(xué)過(guò)程，通過(guò)他人建議和個(gè)人反觀(guān)，不斷修正自己的教學(xué)行為，熟練掌握各項(xiàng)教學(xué)技能。二是要實(shí)施青年教師導(dǎo)師制度， 為每個(gè)青年教師指派一名資深教師作為導(dǎo)師，導(dǎo)師負(fù)責(zé)對(duì)青年教師的教學(xué)選題、教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)技能和教學(xué)實(shí)施進(jìn)行全面系統(tǒng)的指導(dǎo)， 定期對(duì)導(dǎo)師和青年教師的教學(xué)效果進(jìn)行綁定考核。

（四）通過(guò)“教學(xué)優(yōu)化設(shè)計(jì)”彌補(bǔ)教師的教學(xué)工具適應(yīng)能力

在教學(xué)實(shí)施的過(guò)程中使用教學(xué)工具有三種作用，一是提升學(xué)員參與教學(xué)活動(dòng)的興趣，二是增強(qiáng)學(xué)員的體驗(yàn)和感受， 三是幫助學(xué)員加深對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解。 適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)工具和教學(xué)設(shè)備是實(shí)現(xiàn)以上作用的重要手段，但不是唯一手段，也不是核心手段。 不管是實(shí)訓(xùn)室條件下的情景模擬教學(xué)， 還是傳統(tǒng)封閉教室環(huán)境下的課堂講授， 對(duì)教學(xué)效果起決定性作用的是教學(xué)設(shè)計(jì)，而不是教學(xué)工具。實(shí)訓(xùn)教學(xué)的核心是通過(guò)引導(dǎo)學(xué)員的體驗(yàn)和感受來(lái)達(dá)到改變學(xué)員理念和行為的目的，而不在于實(shí)訓(xùn)室的有無(wú)和先進(jìn)程度。在配備有各類(lèi)實(shí)訓(xùn)室的教學(xué)條件下， 要優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目的與教學(xué)工具的良好匹配。在現(xiàn)代化教學(xué)器具和設(shè)備缺失的情況下， 更要通過(guò)優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)來(lái)達(dá)成預(yù)定教學(xué)目標(biāo)。例如，在干部心理調(diào)適課程的教學(xué)實(shí)施過(guò)程中， 通過(guò)對(duì)學(xué)員參學(xué)動(dòng)機(jī)的動(dòng)態(tài)變化特征的把握， 以此為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)出符合學(xué)員動(dòng)態(tài)需求特征的階段性、遞進(jìn)式模塊課程，同時(shí)，通過(guò)穿插一些趣味性較強(qiáng)的心理測(cè)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練，同樣可以達(dá)到實(shí)訓(xùn)教學(xué)的目的。

中共中央辦公廳印發(fā)的 《2010－2020 年干部教育培訓(xùn)改革綱要》將“形成更具針對(duì)性實(shí)效性和吸引力感染力的教育培訓(xùn)模式” 作為干部教育培訓(xùn)改革的主要目標(biāo)之一。 而基層行政學(xué)院教師的執(zhí)教能力是實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的重要基礎(chǔ)， 教師的教學(xué)內(nèi)容開(kāi)發(fā)能力和教學(xué)方法創(chuàng)新能力影響干部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性， 教師的教學(xué)技能熟練程度和教學(xué)工具適應(yīng)能力關(guān)乎干部培訓(xùn)的吸引力和感染力。

[1] 張守慶.行政學(xué)院教師素質(zhì)漫議[J].行政論壇，1997，（3）：16-18.

[2] 才秉性.試論行政學(xué)院教師課堂行為的選擇[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2000，（3）：82-83.

[3] 周文彰等.公務(wù)員培訓(xùn)教學(xué)感悟[M].北京：國(guó)家行政學(xué)院出版社，2013.

[4] 張忠生, 仝鵬.山東行政學(xué)院加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)紀(jì)實(shí)[J].山東行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（76）：136-138.