中國特色社會主義道路自信之基：貫徹執(zhí)行黨的基本路線

張文雅

（廣西師范大學 馬克思主義學院，廣西 桂林 541006）

民族的復興和人民美好生活的實現(xiàn)，關鍵在于道路的正確選擇。中國特色社會主義道路，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。十八大報告強調：“道路關乎黨的命脈，關乎國家前途、民族命運、人民幸?！盵1]（P10），圍繞著“全黨要堅定這樣的道路自信”問題，提出“黨的基本路線是黨和國家的生命線”[1](P16)?！吧€”是保證生存和發(fā)展的最根本的因素。社會主義初級階段的基本路線對開辟中國特色社會主義道路起了特殊的指導作用，二者內在統(tǒng)一于中國特色社會主義的偉大實踐，堅定道路自信，必須進一步貫徹執(zhí)行黨的基本路線。

一、道路自信必須建立在堅持黨的基本路線的基點之上

歷史反復證明，我們黨是一個在道路問題上高度重視、高度自覺、高度自信的馬克思主義政黨。判斷一個國家的發(fā)展是否成功，很重要的標準就是看它是否經過長期探索找到了一條與本國國情和時代特征相適應、行之有效的發(fā)展道路，這已是當今國際社會的共識。習近平指出：“我們既要堅定走中國特色社會主義道路的信念，也要胸懷共產主義的崇高理想，矢志不移貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領”[2]。

（一）中國特色社會主義道路與黨在社會主義初級階段基本路線是內在統(tǒng)一的

黨的基本路線是黨在一定歷史時期指導全局的總路線、總方針、總政策的集中概括，是黨的指導思想和基本理論的集中體現(xiàn)。黨在社會主義初級階段的基本路線，是我們黨深刻總結社會主義建設經驗教訓得出的結論。黨的基本路線同黨在一定時期的主要任務密切相連，同黨的事業(yè)密切相關。中國特色社會主義道路，是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。中國特色社會主義道路，既堅持以經濟建設為中心，又全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設以及其他各方面建設；既堅持四項基本原則，又堅持改革開放；既不斷解放和發(fā)展社會生產力，又逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕、促進人的全面發(fā)展。中國特色社會主義道路的根本點就是黨在社會主義初級階段的基本路線。

中國特色社會主義道路和黨的基本路線形成過程是統(tǒng)一的，中國特色社會主義道路就是在黨的基本路線的提出和確立中逐步明確和成功開辟出來的。沒有黨的基本路線，就沒有中國特色社會主義道路，毫不動搖地堅持中國特色社會主義道路，最根本的就是要堅定不移地貫徹黨的基本路線。當代中國的最大實際就是處于并長期處于社會主義初級階段。所謂社會主義初級階段，是指我國生產力落后、商品經濟不發(fā)達條件下建設社會主義必然要經歷的特定階段，包括從我國進入社會主義到基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的整個歷史階段。以此為出發(fā)點和根本依據(jù)，我們黨確立了黨在社會主義初級階段的基本路線。我們在任何情況下都要把握住這個最大的國情，推進任何方面的改革與發(fā)展都要立足于這個最大的實際。黨的基本路線，是我們認識當代中國基本國情、確定未來發(fā)展目標的指南。

（二）黨的基本路線是中國特色社會主義道路的核心

堅持中國特色社會主義道路，核心內容實際上就是堅持黨的基本路線。黨的基本路線為中國特色社會主義道路確定了歷史方位、興國之要、立國之本、強國之路、奮斗目標，這幾個方面相互聯(lián)系，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義指明了方向。這就使得中國特色社會主義道路在發(fā)展的戰(zhàn)略重點、制度保障、動力機制上具有創(chuàng)新性，是以經濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的發(fā)展之路；使得中國特色社會主義道路在發(fā)展內容、發(fā)展布局、發(fā)展路徑上具有全面性，是以解放和發(fā)展社會生產力為根本任務，構建“五位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體新布局的騰飛之路；使得中國特色社會主義道路體現(xiàn)了社會主義本質要求，是以促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家為發(fā)展目標的進步之路。

黨在社會主義初級階段的基本路線的主要內容，反映的正是當代中國社會的主要矛盾給我們提出的任務和要求?；韭肪€是我們黨在科學總結歷史經驗并深入研究當代中國內在的社會矛盾及其運動規(guī)律的基礎上形成和發(fā)展起來的。

（三）黨的基本路線是堅持走中國特色社會主義道路的根本保證

堅持基本路線就必須保持清醒頭腦，抵制各種錯誤傾向。中國共產黨人始終不渝地堅持馬克思、恩格斯創(chuàng)立的科學社會主義基本原則，堅持從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，獨立自主地建設中國特色社會主義，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，并且取得了舉世矚目的偉大成就。這離不開我們堅定不移地堅持和貫徹黨在社會主義初級階段的基本路線。實踐充分證明，黨的基本路線是發(fā)展中國特色社會主義的理論和實踐總綱，是30多年來改革開放取得一個又一個偉大勝利的根本法寶。黨的十八大提出的八項基本要求是黨的基本路線的邏輯展開。

黨的基本路線決定著黨和國家的生死存亡，也關系到中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗，因而是我們黨和國家的生命線。毫不動搖地堅持黨的基本路線，是我們事業(yè)能夠經受風險考驗、順利達到目標的最可靠的保證。改革開放要貫穿于社會主義現(xiàn)代化建設的整個過程，只有真正地、持久地、全面地改革開放，中國才有光明的前途。堅持黨的基本路線不動搖，是統(tǒng)一全黨思想、凝聚全社會力量，堅定不移走中國特色社會主義偉大道路的根本要求。

二、道路自信對貫徹執(zhí)行黨的基本路線提出新的要求

對于一個政黨來講，自信是對于自身存在和發(fā)展的歷史必然性和前途命運的自我意識、肯定信念、堅定意志和實踐信心。從道路的選擇到道路的探索，再到道路的開辟和發(fā)展，在實踐與認識相互作用、相互促進的過程中，我們對社會主義的認識日益成熟，對走什么樣的發(fā)展道路的認識更加深刻、實踐更加自覺。貫徹執(zhí)行黨的基本路線不動搖，必須不斷推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新。鄧小平在強調黨的基本路線方針政策的長期性穩(wěn)定性時指出：“隨著實踐的發(fā)展，該完善的完善，該修補的修補，但總的要堅定不移?！盵3](P371)堅定中國特色社會主義道路自信，應當賦予黨的基本路線以新的時代內涵。

（一）從中國特色社會主義道路的科學內涵與精神實質方面把握黨的基本路線

隨著實踐的發(fā)展，中國特色社會主義道路的內涵更加清晰豐富。十八大報告明確指出：“中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家?！盵1](P12)與黨的十七大報告的相關表述相比較，增加了新的內容，深刻揭示了中國特色社會主義道路的科學內涵和精神實質。堅定不移走中國特色社會主義道路，最重要的是要堅持一個根本前提、一條基本路線、一個總體布局、一個發(fā)展目標，即：堅持中國共產黨的領導；堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線；堅持中國特色社會主義事業(yè)總體布局；堅持建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉發(fā)展目標。這既是對我們堅定中國特色社會主義道路自信提出的基本要求，也是判斷我們堅持黨的基本路線的重要標準。

道路的實質是發(fā)展軌跡、前進方向問題。堅定道路自信，必須把握中國特色社會主義道路的精神實質，即：堅持一切從中國實際出發(fā)，實現(xiàn)馬克思主義基本原理同中國實際相結合。中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一?！爸袊厣滨r明地宣示：中國特色社會主義道路，既不同于前蘇聯(lián)模式和東歐一些原社會主義國家模式，更不同于北美模式和西歐發(fā)達國家模式，它是中國人民艱辛創(chuàng)造出的一條有別于所有國家的甚至是難以復制的嶄新道路。全黨必須堅定這樣的道路自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。我們要走好中國特色社會主義道路，在新的歷史條件下必須把握“基本要求”。十八大報告把這些基本要求概括為“八個必須堅持”。這既是對中國特色社會主義道路的深刻闡述，又是黨的基本路線的拓展，從而提高了我們對中國特色社會主義道路的規(guī)律性把握。

（二）從中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局和總任務方面堅持黨的基本路線

“總依據(jù)、總布局、總任務”，是黨的十八大對中國特色社會主義的最新概括。十八大報告指出：“建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。”[1](P13)這就為中國特色社會主義的全面進步與繼續(xù)發(fā)展指明了奮斗方向，明確了努力目標，規(guī)劃了整體布局，規(guī)定了基本任務，做了科學全面的總體戰(zhàn)略部署。正確認識我國當今社會所處的歷史階段是我們制定和執(zhí)行一系列路線方針政策的前提，是建設中國特色社會主義的首要問題。中國特色社會主義事業(yè)總體布局，是不斷豐富和發(fā)展的，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”，進一步拓展了中國特色社會主義總體布局，說明中國特色社會主義的深入發(fā)展和興旺發(fā)達。發(fā)展中國特色社會主義要體現(xiàn)在各個方面的建設上，要把生態(tài)文明的觀念貫穿到中國特色社會主義的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全過程和始終，體現(xiàn)在生產方式和生活方式里面。實現(xiàn)中華民族偉大復興，再創(chuàng)中華民族新的輝煌，是中國淪為半殖民地半封建國家以來，中華民族一切有志之士的共同信念和矢志不渝追求的目標。

十八大報告明確要求全黨“必須清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際”。[1](P16)這一重要論斷是我們黨不斷深化對中國特色社會主義規(guī)律認識的新成果。中國特色社會主義“五位一體”總體布局，是對黨的基本綱領的堅持、完善和深化，從而表明我們黨對于共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識和實踐達到了一個新的高度。黨的基本綱領實際上是對黨的基本理論的堅持和對黨的基本路線的展開。黨的基本綱領的提出，可以使黨的基本理論和基本路線更易于為廣大人民群眾所認識和了解，也更易于全黨在實踐中準確地把握和貫徹落實。建設中國特色社會主義的總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，并且提出了“兩個百年”的奮斗目標。十八大報告強調，“黨的基本路線是黨和國家的生命線，必須堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利?！盵1](P16)我們要緊密聯(lián)系實際，認真學習貫徹黨的十八大精神，不斷進行新思考、新探索，不斷作出新回答、新總結，在堅持中不斷豐富和發(fā)展黨的基本路線的內涵。

（三）從中國特色社會主義道路與理論體系、制度的相互關系方面理解黨的基本路線

道路自信是與理論自信、制度自信聯(lián)系在一起的。社會主義的“中國特色”現(xiàn)階段集中地表現(xiàn)為中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度。中國特色社會主義理論體系，是由鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等構成的科學理論體系。中國特色社會主義制度，包括人民代表大會制度這個根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，以及建立在這些制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。黨的十八大報告對中國特色社會主義科學內涵所作出的全面而系統(tǒng)的闡釋，正如鄧小平曾經指出的那樣：“表明我們黨的認識能力有了新的提高，表明我們黨已經能夠創(chuàng)造性地運用馬克思主義的基本原理，來解決當代中國社會主義建設中的許多新問題?！盵3](P122)

中國特色社會主義的道路、理論體系、制度三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，是黨領導人民在長期實踐中形成的最鮮明特色。道路、理論體系、制度無疑各具內涵，但它們不是彼此沒有關聯(lián)的、孤立的東西。三者不僅其源相同，而且其流也匯為一體。道路、理論、制度相互依存，是緊密相聯(lián)而不可分割的，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障。這個概括告訴我們：中國特色社會主義是實踐、理論、制度緊密結合的，既把成功的實踐上升為理論，又以正確的理論指導新的實踐，還把實踐中已見成效的方針政策及時上升為黨和國家的制度。中國特色社會主義道路是在中國特色社會主義理論體系的指引下，在中國特色社會主義制度的保障下開辟、堅持和發(fā)展的。中國特色社會主義特就特在其道路、理論體系、制度上，特就特在其實現(xiàn)途徑、行動指南、根本保障的內在聯(lián)系上，特就特在這三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐上。要開創(chuàng)工作新局面，贏得事業(yè)新勝利，貫徹執(zhí)行黨的基本路線，最根本的是要堅持和拓展中國特色社會主義道路，堅持和豐富中國特色社會主義理論體系，堅持和完善中國特色社會主義制度。黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，使中國特色社會主義的內涵得以豐富和拓展，形成中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色，堅定我們的道路自信。

三、按照道路自信要求貫徹執(zhí)行黨的基本路線的路徑選擇

我們要毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須堅定道路自信，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線。十八大報告要求全黨同志堅定道路自信、理論自信、制度自信，這是對中國特色社會主義的自信，是對黨的領導的自信，也是對黨的基本路線的自信。中國共產黨對于中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，最終取決于自身建設的狀況，取決于黨的領導水平和執(zhí)政水平、拒腐防變和抵御風險能力，取決于黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。

（一）前提條件：把握黨的思想路線的時代要求

思想路線，是人們用以觀察事物﹑研究和解決問題的基本方法，是世界觀和方法論的統(tǒng)一。黨的思想路線，是黨制定各個歷史時期政治路線的基礎，是正確貫徹和執(zhí)行黨的路線方針政策的保證，是觀察問題、處理問題的基本觀點與根本方法。黨的思想路線問題，本質上是一個用什么樣的世界觀、方法論去認識世界和改造世界的問題。思想路線正確與否決定了革命事業(yè)的成敗得失。黨的歷史表明，什么時候黨的思想路線端正，我們的政治路線就正確；什么時候思想路線出現(xiàn)偏差，政治路線就會發(fā)生錯誤。十八大黨章明確指出：“黨的思想路線是一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理?！盵4](P19)一切從實際出發(fā)是基礎；理論聯(lián)系實際是根本要求；實事求是是核心；在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理是標準。四個方面是一個完整的整體，反映了我們認識真理的全部過程，不可分割，也不能斷章取義。貫徹黨的思想路線，必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實。黨的十八大報告指出:“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實是科學發(fā)展觀的精神實質?！盵1](P19)科學發(fā)展觀的形成，本身就是貫徹黨的思想路線的產物，是堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，在實踐基礎上不斷推動理論創(chuàng)新的結果。從“實事求是”到“解放思想、實事求是”，再到“解放思想、實事求是、與時俱進”，進而到“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實”，黨的思想路線的內涵不斷豐富，我們黨對思想路線的認識不斷深化。胡錦濤在2004年初中紀委第三次全體會議上指出：“求真務實是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產黨人應該具備的政治品格?！盵5]堅持求真務實就是要堅持理論和實踐的統(tǒng)一，堅持知和行的統(tǒng)一，這是馬克思主義認識論的精髓。

我們黨之所以把解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實作為自己的思想路線，是為了能夠制定和貫徹符合客觀實際的正確的路線、方針和政策，特別是制定和貫徹對于黨的命運具有決定性影響的正確的政治路線。我們黨歷來強調思想路線要為政治路線服務，鄧小平指出：“不解決思想路線，不解放思想，正確的政治路線就制訂不出來?！薄八枷肼肪€不是小問題，這是確定政治路線的基礎。正確的政治路線能不能貫徹實行，關鍵是看思想路線對不對頭?！盵6](P191)制定黨的政治路線要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，貫徹執(zhí)行黨的政治路線同樣也必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。換言之，只有圍繞著貫徹執(zhí)行黨的正確的政治路線，我們才能更好地堅持黨的思想路線。

堅持和豐富黨的思想路線，是中國共產黨的永恒主題。堅持和實踐黨的思想路線不是一勞永逸的，黨在探索社會主義建設道路上經歷的曲折和挫折，說到底就是因為脫離和違背了黨的實事求是的思想路線。缺乏堅定的辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，是發(fā)生違背實事求是思想路線的主觀原因。黨內政治生活制度不健全，國家法制建設滯后等，是導致背離實事求是思想路線的客觀原因。在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設偉大事業(yè)的過程中，為了避免重蹈歷史的覆轍，堅定不移地堅持實事求是的思想路線，必須努力創(chuàng)造有利于貫徹實事求是的主客觀環(huán)境。堅持實事求是的根本，就是把握國情；一個國家走什么樣的發(fā)展道路，歸根結底是由這個國家的國情決定的。從當前貫徹落實黨的思想路線的實際要求看，只有堅持求真務實，才能真正做到解放思想、實事求是、與時俱進。任何一種發(fā)展道路、理論體系、社會制度，都不是一成不變的，只有在實踐中不斷探索完善，才能永葆生機活力。黨的基本路線是對實踐經驗的總結，實踐發(fā)展永無止境，認識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。不斷推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，為更加自覺堅持黨的基本路線不動搖提供理論支持，這是當代中國共產黨人神圣而光榮的責任。我們必須準確把握世界發(fā)展大勢，準確把握社會主義初級階段基本國情，深入研究我國發(fā)展的階段性特征，及時總結黨領導人民進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設所創(chuàng)造的新鮮經驗，在理論創(chuàng)新中不斷賦予黨的基本路線以新的時代內涵，永葆黨的基本路線的旺盛生命力。

（二）基本要求：自覺貫徹黨的群眾路線

黨的群眾路線是馬克思主義認識論和歷史唯物主義基本原則的體現(xiàn)，也是我黨對待群眾的根本態(tài)度和領導方法，黨的群眾路線的核心內容是：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。黨的群眾路線是黨的一切工作的生命線，全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨。馬克思主義認為，實踐是檢驗真理的唯一標準，人民群眾是社會實踐的主體，人民群眾的實踐是歷史發(fā)展的真正推動力量。群眾立場體現(xiàn)了馬克思主義的唯物史觀，體現(xiàn)了對群眾歷史地位和作用的深刻認識，體現(xiàn)了對社會發(fā)展規(guī)律的科學把握，體現(xiàn)了對保持黨的先進性的堅定追求。來自人民、植根人民、服務人民是我們黨永遠立于不敗之地的根本，必須牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。正如習近平在集體學習時所強調的，“密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基?！盵7]

任何一個政黨都有自己的方向目標和價值追求，解決好“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問題，關鍵是站穩(wěn)群眾立場，堅持與群眾站在一起，同群眾坐在一條板凳上。弄清“為了誰”，才能找準前進的目標方向；弄清“依靠誰”，才能找到工作的力量源泉；弄清“我是誰”，才能把握自己的正確定位。全黨同志早就形成了一種普遍共識，那就是：密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。越是在群眾工作情況復雜、群眾工作難做的時候，我們就越需要堅定不移地堅持黨的群眾路線，越需要扎扎實實地貫徹落實黨的群眾路線。新的歷史時期，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，我們黨面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗將是一個長期而復雜的過程，精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，將會更加尖銳地擺在我們面前，而其中最要命的危險、動搖根基的危險，就是脫離群眾。這是貪污腐敗、形式主義、官僚主義等問題滋長的關鍵原因。歷史一再告訴我們，只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。新形勢下要增長做好群眾工作的本領和能力，歸根到底還是要靠牢固樹立群眾意識、群眾觀念，堅決、堅持走群眾路線。

黨的群眾路線作為黨的根本工作路線和根本工作方法，不僅體現(xiàn)在堅持黨的性質、宗旨和最高綱領的具體實踐上，還體現(xiàn)在制定和貫徹落實黨的理論、路線、綱領、方針、政策上。群眾路線是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，黨的基本路線是黨的群眾路線的集中體現(xiàn)。黨的基本路線集中體現(xiàn)了我國各族人民的根本利益和愿望、要求。黨的基本路線的全部內容都是與我國各族人民的根本利益交融在一起的,它反映了人民群眾的共同心聲。堅持這條基本路線，人民就高興、支持、擁護，如果改變基本路線，人民就會反對。鄧小平指出：“要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，關鍵是堅持‘一個中心，兩個基本點’。不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條?；韭肪€要管一百年，動搖不得。只有堅持這條路線，人民才會相信你，擁護你?！盵3](P370-371)黨的基本路線的形成和發(fā)展是依靠廣大人民群眾的智慧和力量，實施黨的基本路線也必然要求依靠廣大人民群眾。要樹立和堅持與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢相適應的正確的工作觀，就必須要在新的形勢下創(chuàng)造性地貫徹黨的群眾路線。

（三）關鍵環(huán)節(jié)：堅持以解決實際問題為中心貫徹執(zhí)行黨的基本路線

掌握和運用馬克思主義立場觀點方法來研究和解決中國的實際問題，是以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人留給我們的傳家寶。鄧小平指出：我們“主要的是要用馬克思主義的立場、觀點、方法來分析問題，解決問題。馬克思主義的活的靈魂，就是具體地分析具體情況。馬列主義、毛澤東思想如果不同實際情況相結合，就沒有生命力了”。[6](P118)馬克思主義最基本的原則，就是理論和實踐相結合。即在實踐的基礎上形成理論、發(fā)展理論；又反轉來用理論指導實踐，在實踐中使理論化作現(xiàn)實。而要把理論變?yōu)楝F(xiàn)實，就必須在基本理論的指導下，適應現(xiàn)實實踐的狀況和要求，形成一條基本的路線，化作一條實踐道路，搭起理論和現(xiàn)實的橋梁。我們只有努力學習和掌握馬克思主義立場觀點方法，才能從根本上不斷提高自己的思想理論水平和辨別是非能力，增強認識世界和改造世界的能力，堅定中國特色社會主義信念和共產主義理想；才能全面、正確地理解和貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和各項方針政策。

以經濟建設為中心，是我們黨的基本路線的核心內容，是我國經濟社會發(fā)展的一條主線。十八大報告指出：“以經濟建設為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。只有推動經濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質基礎。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖?！盵1](P9)從歷史與現(xiàn)實的角度看，堅持以經濟建設為中心的發(fā)展方略，抓住了我國現(xiàn)階段的主要矛盾，這一重要論斷，是對我國國情和發(fā)展實踐的深刻把握，也是對當今世界發(fā)展大勢的積極回應，更是對經濟社會發(fā)展規(guī)律的深刻揭示。黨的十八大報告所概括的“三個沒有變”，意味著發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。

堅持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，已成為我們的一條重要經驗。社會發(fā)展的理論和實踐表明，在不同的歷史階段，發(fā)展的內涵是不盡相同的，發(fā)展所要關注和解決的問題也是不一樣的。即使在同一個大的發(fā)展階段內，發(fā)展所要解決的主要矛盾和矛盾的主要方面，也會有所不同，并會呈現(xiàn)出若干具體的階段性特征。隨著發(fā)展的演進，在不同的發(fā)展階段勢必有著不同的發(fā)展重點、發(fā)展模式和發(fā)展理念。我們必須清醒看到工作中還存在著許多不足之處，在前進的道路上還會遇到不少的困難和問題，比如：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出；制約科學發(fā)展的體制機制障礙較多；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多；一些干部領導科學發(fā)展的能力不強，等等。我們必須堅持一切從實際出發(fā)，準確認識和把握這些階段性特征，才能保持政治上、思想上的堅定和清醒，毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，并制定出符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。我們必須始終堅持以經濟建設為中心的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，既要科學把握發(fā)展規(guī)律，又要準確判斷發(fā)展的階段性特征；既要清醒地正視面臨的新問題新矛盾，又要正確認識又快又好發(fā)展的基本要求；既不滯后于發(fā)展階段，又不超越國情。這不僅是理論上的基本結論，也是在實踐中全面貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵要求。

（四）根本保障：更加注重體制的更新和制度的完善

中國特色社會主義制度的確立，使中國特色社會主義的優(yōu)越性得以充分展現(xiàn)，科學地揭示了中國模式的精髓和真諦。中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢。堅持和完善中國特色社會主義制度，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的根本保障作用，既是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，更是貫徹落實黨的基本路線的內在要求和不斷拓展中國特色社會主義道路的根本保障。中國特色社會主義制度是中國共產黨和中國人民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義基本原理與中國社會主義建設、改革的具體實際和時代特征相結合的產物，既遵循了科學社會主義的基本原理，又是基于我國國情作出的最佳選擇；既符合歷史發(fā)展規(guī)律，是歷史選擇的結果，又順應時代潮流，是時代發(fā)展的訴求。中國特色社會主義制度是在經濟、政治、文化、社會等各個領域形成的一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。堅持和完善中國特色社會主義制度，要從各個領域著力，努力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，在改革中更新體制、完善制度，使社會主義體制充滿活力，使社會主義制度得到鞏固和發(fā)展，這是我們黨探索解答當代中國問題作出的重要決策，也是中國特色社會主義道路的一個鮮明特點。

鞏固和完善社會主義制度，創(chuàng)新社會主義體制，是一個需要不斷探索的問題。推進理論創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新，培育制度文化和整體協(xié)調意識，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的路徑選擇。隨著世情、國情的深刻變化和我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調問題的日益突出，現(xiàn)實中制約我國發(fā)展的體制機制障礙是躲不開、繞不過的，這就需要我們深化改革，在實踐中凝聚制度認同、完善中國特色社會主義制度。為了應對新情況、解決新問題，我們應在堅持社會主義根本制度的同時，更加積極穩(wěn)妥地推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制以及各項具體制度的改革和創(chuàng)新。只要正確處理堅持根本制度與堅持和完善具體制度的關系，在堅持中不斷改革創(chuàng)新，我們就能始終保持黨和國家的活力，調動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有效應對前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，推動經濟社會科學發(fā)展。立足實踐的制度創(chuàng)新，需要從橫向的制度結構和縱向的制度層次兩個方面著力。從制度體系結構來看，要注重體系結構的完整性和各部分之間的功能耦合。要將政治、經濟、文化和社會各領域制度規(guī)定融合為一個有機整體，做到各部分之間相互銜接、相互補充，不能出現(xiàn)“短板”影響大局。要理順制度各部分之間的邏輯關系，促進各項制度的配套耦合，形成社會發(fā)展的合力，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢。中國特色社會主義制度是不斷完善和發(fā)展的過程。隨著我國改革的深入，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少，尤其需要我們增強改革發(fā)展的信心和決心，以制度的完善和發(fā)展確保中國特色社會主義事業(yè)的進步。

[1]胡錦濤：堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗.[R].北京：人民出版社2012.11第1版.

[2]習近平：毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義 在實踐中不斷有所發(fā)現(xiàn)有所創(chuàng)造有所前進.[N].人民日報，2013-01-06.

[3]鄧小平文選:第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[4]十八大黨章學習讀本.[M].北京：人民出版社，2012.

[5]胡錦濤：大力弘揚求真務實精神大興求真務實之風繼續(xù)深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭[N].人民日報，200401-13.

[6]鄧小平文選:第2卷，[M].北京：人民出版社.

[7]習近平：緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義 學習宣傳黨的十八大精神[N].人民日報，2012-11-19.