農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目驗(yàn)收指導(dǎo)意見

第一條 為指導(dǎo)各地做好農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目驗(yàn)收工作，根據(jù)《財(cái)政部、水利部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建[2011]504號(hào)）、《水利部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目建設(shè)管理指導(dǎo)意見的通知》（水電[2011]441號(hào)）、《小型水電站建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL 168）及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見。

第二條 水利部會(huì)同財(cái)政部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)及以上地方人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作。

第三條 農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)以下列文件和資料為依據(jù)：

（一）財(cái)政部、水利部相關(guān)管理制度和批復(fù)的省級(jí)實(shí)施方案，國(guó)家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、審查意見、批復(fù)文件等；

（三）農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目申報(bào)表；

（四）資金籌措、預(yù)算下達(dá)、使用管理等有關(guān)資料和文件；

（五）項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備供貨等單位出具的工作報(bào)告或技術(shù)文件，及其他建設(shè)過(guò)程中形成的有效文件等；

（六）其他相關(guān)資料。

第四條 農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目驗(yàn)收分為機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收、項(xiàng)目完工驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收三個(gè)階段。

第五條 每臺(tái)改造機(jī)組投入運(yùn)行前，應(yīng)進(jìn)行機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收，機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收之前的各項(xiàng)驗(yàn)收按照《小型水電站建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》的有關(guān)要求進(jìn)行。

第六條 機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收由審查批復(fù)該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的地方水行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門或其委托的單位主持，質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、所在地電網(wǎng)企業(yè)的代表、消防部門、運(yùn)行管理單位的代表、主要設(shè)備生產(chǎn)（供應(yīng)）商和參建單位的代表以及有關(guān)專家參加，成立機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)組織開展。

第七條 機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

（一）與機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行有關(guān)的建筑物、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉設(shè)備改造完成，可滿足機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行要求；

（二）水庫(kù)（渠首）水位超過(guò)最低發(fā)電水位，引水量可滿足機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行最低要求；

（三）水輪發(fā)電機(jī)組、附屬設(shè)備以及油、氣、水等輔助設(shè)備改造完成，經(jīng)調(diào)試合格并經(jīng)分部試運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行要求；

（四）有關(guān)的電氣設(shè)備（或裝置）改造完成，并按有關(guān)規(guī)程規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)合格，可滿足機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行要求；

（五）輸、變電設(shè)備和設(shè)施的改造、調(diào)試完畢，并通過(guò)相關(guān)部門的安全性評(píng)價(jià)或驗(yàn)收，送電準(zhǔn)備工作已就緒，滿足機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行要求；

（六）機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行的測(cè)量、監(jiān)測(cè)、控制和保護(hù)等電氣設(shè)備改造完成并調(diào)試合格；

（七）有關(guān)機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行的安全、消防等防護(hù)措施已落實(shí)；

（八）現(xiàn)場(chǎng)安全工作規(guī)程、運(yùn)行操作規(guī)程等規(guī)章制度已修訂完善。

第八條 機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收主要工作內(nèi)容：

（一）聽取有關(guān)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和運(yùn)行管理單位的報(bào)告；審查提供的文件資料；檢查機(jī)組、附屬設(shè)備、電氣設(shè)備和水工建筑物的工程形象和質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求和合同文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，是否滿足機(jī)組啟動(dòng)要求；

（二）檢查機(jī)組啟動(dòng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確認(rèn)機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收條件以及驗(yàn)收委員會(huì)認(rèn)為必須具備的其他條件是否具備，對(duì)尚未達(dá)到要求的項(xiàng)目和存在的問(wèn)題提出處理意見；

（三）審查、批準(zhǔn)機(jī)組啟動(dòng)試驗(yàn)程序、運(yùn)行操作規(guī)程和試運(yùn)行計(jì)劃，決定機(jī)組第一次啟動(dòng)時(shí)間；

（四）提交啟動(dòng)驗(yàn)收鑒定書，對(duì)機(jī)組效率、功率等能效指標(biāo)作出初步結(jié)論，確定進(jìn)行交接的工程項(xiàng)目清單。

第九條 機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收應(yīng)按要求進(jìn)行72小時(shí)帶額定負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行試驗(yàn)，并對(duì)機(jī)組是否達(dá)到設(shè)計(jì)能效等要求作出初步結(jié)論。

第十條 項(xiàng)目完工驗(yàn)收應(yīng)在全部改造機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行，可結(jié)合最后一臺(tái)改造機(jī)組的啟動(dòng)驗(yàn)收同步開展。

第十一條 增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目完工驗(yàn)收由審查批復(fù)該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的地方水行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門主持，質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、消防部門、其他有關(guān)部門、有關(guān)單位和專家參加，成立完工驗(yàn)收委員會(huì)組織開展。

第十二條 項(xiàng)目完工驗(yàn)收主要內(nèi)容：

（一）檢查機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收之前的各項(xiàng)驗(yàn)收是否合格；

（二）復(fù)核全部改造機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收鑒定書和能效初步結(jié)論，具備條件的應(yīng)聘請(qǐng)具有水利工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)械電氣類乙級(jí)及以上資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)改造機(jī)組能效進(jìn)行檢測(cè)；

（三）根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，對(duì)項(xiàng)目是否達(dá)到增效擴(kuò)容改造效果作出評(píng)價(jià)；

（四）檢查項(xiàng)目是否按基本建設(shè)程序組織實(shí)施，是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容和要求全部完成；

（五）檢查歷次驗(yàn)收遺留問(wèn)題的處理情況，檢查工程是否存在質(zhì)量隱患和影響工程安全運(yùn)行的問(wèn)題；

（六）檢查工程尾工安排情況；

（七）檢查工程投資及資金籌措使用情況；

（八）檢查項(xiàng)目單位是否留存電站改造前狀況、改造重要環(huán)節(jié)和改造后情況的技術(shù)文件、影像資料等；

（九）對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見。

第十三條 項(xiàng)目完工驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)提交完工驗(yàn)收鑒定書，并填寫農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目完工驗(yàn)收表（見附1），逐級(jí)匯審上報(bào)至省級(jí)水行政主管部門、財(cái)政部門。地方水行政主管部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目完工驗(yàn)收數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十四條 項(xiàng)目完工驗(yàn)收合格投入試運(yùn)行并經(jīng)過(guò)一個(gè)洪水期和冰凍期后，應(yīng)嚴(yán)格按照《小型水電站建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》的有關(guān)要求適時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》及時(shí)做好檔案歸檔工作。項(xiàng)目單位和審查批復(fù)該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的地方水行政主管部門應(yīng)同時(shí)對(duì)機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收、項(xiàng)目完工驗(yàn)收、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等相關(guān)驗(yàn)收資料進(jìn)行存檔。

第十六條 農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目應(yīng)規(guī)范設(shè)置“農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造”標(biāo)識(shí)，“農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造”標(biāo)識(shí)及設(shè)置要求詳見附2。

第十七條 本指導(dǎo)意見由水利部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

附：1.農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目完工驗(yàn)收表（略）

2.“農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造”標(biāo)識(shí)及設(shè)置要求（略）