搶抓機(jī)遇 著力改造 謀求嵊州水電新發(fā)展

盧小萍

（浙江省嵊州市水利水電局，312400）

嵊州市農(nóng)村水電開發(fā)較早，從1951年第一座小水電站建成至今，已經(jīng)有六十年的歷史。到目前止，嵊州市已建成并網(wǎng)電站124座，總裝機(jī)5.59萬kW，年發(fā)電量達(dá)1.6億kW·h。在已開發(fā)的電站中，運(yùn)行20年以上且尚未改造的老舊電站占72%。在水能資源開發(fā)程度較高、老舊電站占比70%以上的情況下，老舊電站改造是近期乃至未來十年的主要任務(wù)，是嵊州水電謀求新發(fā)展的根本出路。嵊州市緊緊抓住增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)的契機(jī)，著力推進(jìn)老舊電站改造工作。

1 增效擴(kuò)容試點(diǎn)項(xiàng)目概況

根據(jù)財(cái)政部、水利部關(guān)于增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)項(xiàng)目選取的要求，嵊州市共有5座老舊電站納入增效擴(kuò)容試點(diǎn)，改造前總裝機(jī)容量15950kW，改造后總裝機(jī)容量18300kW，新增容量2350kW；改造前年發(fā)電量2864萬kW·h，改造后年發(fā)電量4067萬kW·h，新增1203萬kW時(shí)。概算總投資2965萬元。

2 增效擴(kuò)容試點(diǎn)項(xiàng)目主要做法

嵊州市緊緊抓住財(cái)政部、水利部開展農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)項(xiàng)目的契機(jī)，克服了項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大等困難，精心組織，科學(xué)安排，確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（1）積極協(xié)調(diào)，做好項(xiàng)目前期。嵊州市水利局指定水電管理職能科室具體負(fù)責(zé)，主要做好項(xiàng)目前期引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、橫向協(xié)調(diào) 、節(jié)點(diǎn)把握。協(xié)助業(yè)主委托設(shè)計(jì)部門著手項(xiàng)目前期工作，組織業(yè)主及設(shè)計(jì)單位開展討論會(huì)，分析電站實(shí)際運(yùn)行情況及運(yùn)行資料，確定改造方案。配合設(shè)計(jì)部門完成項(xiàng)目初設(shè)，協(xié)調(diào)本市發(fā)改、財(cái)政、供電、環(huán)保各部門，做好項(xiàng)目審批工作。

（2）求實(shí)創(chuàng)新，做好項(xiàng)目招投標(biāo)。針對(duì)水電行業(yè)的特殊性，在符合國家招投標(biāo)法律法規(guī)的前提下，組織項(xiàng)目業(yè)主到設(shè)備廠家考察，到兄弟縣市取經(jīng)，采用小項(xiàng)目打包，大項(xiàng)目分塊的辦法，按期完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作。

（3）因站制宜，科學(xué)合理安排工期。在嵊州市增效擴(kuò)容試點(diǎn)改造的5個(gè)項(xiàng)目中，其中有4個(gè)項(xiàng)目承擔(dān)著防洪、灌溉任務(wù)，時(shí)間安排上更趨緊，因此工期的合理安排顯得十分重要。我們針對(duì)每一座電站的運(yùn)行特點(diǎn)，按照每一座電站的施工前期準(zhǔn)備情況及電站綜合功能要求，以單項(xiàng)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)為基礎(chǔ)，綜合考慮幾個(gè)工作面并進(jìn)，編制出以天為單位的工程計(jì)劃圖表。

（4）多渠籌資，推動(dòng)工程順利實(shí)施。資金問題一直是困擾電站改造進(jìn)度及積極性的關(guān)鍵問題，資金籌措是電站改造中的難點(diǎn)工作。為幫助業(yè)主籌措資金，推進(jìn)改造工作順利進(jìn)行，除中央補(bǔ)助的700元/kW·h和省里的配套補(bǔ)助資金外，我們還爭取到了本級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助，使得每一座改造電站的補(bǔ)助資金達(dá)到總投資的50%。

增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)項(xiàng)目基本參數(shù)表

（5）強(qiáng)化服務(wù)，努力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。項(xiàng)目規(guī)模大小不一，業(yè)主單位技術(shù)管理力量不足是造成項(xiàng)目進(jìn)度滯后的主要原因。我們從前期工作開始介入，對(duì)每一個(gè)階段性環(huán)節(jié)予以指導(dǎo)、輔導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。請(qǐng)來專業(yè)人員講解如何做好項(xiàng)目管理工作，做好引導(dǎo)，少走彎路。在施工過程中，協(xié)助業(yè)主組織召開設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備廠家技術(shù)交底會(huì)等，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的各種問題及時(shí)協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)工程進(jìn)度。

3 初步成效

（1）提高了電站安全可靠性。電站經(jīng)過改造，淘汰了技術(shù)落后、效率低、故障多的老設(shè)備，消除安全隱患。計(jì)算機(jī)控制設(shè)備的應(yīng)用，使并網(wǎng)簡單、安全可靠，通過主副廠房的改造，改善了值班運(yùn)行條件。

（2）提高了經(jīng)濟(jì)效益。電站在改造中，應(yīng)用了新型轉(zhuǎn)輪，使機(jī)組綜合效率提高了3%～5%；引水系統(tǒng)通過改造，彌補(bǔ)了原先因技術(shù)、經(jīng)濟(jì)制約而存在的缺陷，提高了水能資源利用率。自動(dòng)化控制設(shè)備的應(yīng)用，減少了值班人員，達(dá)到了減員增效的目標(biāo)。通過改造，電價(jià)普遍提高了0.03～0.05元/kW時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益得到提高。

（3）改善了生態(tài)環(huán)境。通過改造，煥然一新的電站與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，成為自然環(huán)境中的一道亮麗的風(fēng)景線。水庫電站更是在完成大壩除險(xiǎn)加固的基礎(chǔ)上進(jìn)行電站改造，融入現(xiàn)代社會(huì)對(duì)用水的新要求，使有限的水資源在灌溉、供水、發(fā)電等綜合利用方面更趨合理，在提高水資源利用率的同時(shí)，更能發(fā)揮其綜合效能。

4 幾點(diǎn)體會(huì)

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵.這次增效擴(kuò)容試點(diǎn)項(xiàng)目，從中央、省、市到縣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都十分重視，把增效擴(kuò)容工作當(dāng)作年度重要工作來抓，政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，責(zé)任落實(shí)，宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)工作到位，各部門協(xié)調(diào)配合好，工作順，這些都是改造試點(diǎn)項(xiàng)目能夠順利實(shí)施的關(guān)鍵。嵊州本級(jí)財(cái)政在資金相對(duì)困難的情況下著力支持農(nóng)村水電改造，體現(xiàn)了地方領(lǐng)導(dǎo)做好增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)項(xiàng)目的決心。

（2）資金籌措要到位。在以前的老舊電站改造工作中，資金不足是阻礙電站改造工作的關(guān)鍵障礙。這次隨著中央補(bǔ)助資金的到位，省財(cái)政及地方財(cái)政的配套資金也及時(shí)跟上，形成了重視老舊電站改造的良好氛圍，直接助推了業(yè)主改造的決心。

（3）進(jìn)行項(xiàng)目儲(chǔ)備，提前做好項(xiàng)目前期。做好項(xiàng)目前期，搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備是搶抓機(jī)遇的必要條件。老舊電站受客觀制約因素比較多，提前做好項(xiàng)目前期工作，有利于對(duì)項(xiàng)目改造方案有充分的論證，可按老化程度、對(duì)公共安全的影響程度、防洪灌溉、投資效益等綜合考慮，使方案更加科學(xué)、合理。