金融危機背景下的俄能源戰(zhàn)略取向

徐海燕

(中國社會科學(xué)院 政治學(xué)研究所，北京 100732)

俄羅斯是世界能源儲量最豐富的少數(shù)國家之一。作為俄最重要的經(jīng)濟命脈，能源不僅是俄保持GDP 持續(xù)增長的基礎(chǔ)，也是俄羅斯改善外部環(huán)境、實施影響力的工具。在世界能源匱乏的今天，俄羅斯加大了對能源戰(zhàn)略調(diào)整的力度。

一、能源與俄羅斯的大國復(fù)興

俄羅斯是以能源為主導(dǎo)的國家，能源收入早在蘇聯(lián)時期就常常被用于擴充軍備之類的“硬實力”，從而奠定了作為超級大國的軍事基礎(chǔ)。但與此同時，由于當(dāng)時所處的特殊國際國內(nèi)環(huán)境，能源工業(yè)模式一直呈粗放型發(fā)展。蘇聯(lián)解體前夕，嚴(yán)重的經(jīng)濟危機在能源燃料工業(yè)領(lǐng)域也有所表現(xiàn)。據(jù)有關(guān)資料顯示，1988 年蘇聯(lián)石油開采量比上年下降了0.1%，1990 年下降了37.2%，1991 年下降了54.2%。1991～1999 年能源產(chǎn)量繼續(xù)下滑。其中，石油開采量下降了23%，天然氣開采量下降了8%，石油加工能力下降了41%，石油出口能力下降了23%。［1］從上個世紀(jì)末到本世紀(jì)初，經(jīng)濟全球化初見端倪，隨著世界能源價格的攀升及國際需求的增加，俄能源出口成為拉動國內(nèi)經(jīng)濟增長的重要引擎，并成為俄恢復(fù)國際大國地位的資本。為此，俄加大了對能源的開發(fā)力度。從2000 年－2010 年俄羅斯原油產(chǎn)量均保持一定的增長幅度。(見表1)

表1 2000 年－2010 年俄羅斯原油產(chǎn)量及其增長幅度(單位:億噸)

新世紀(jì)，依靠能源出口俄開始走上了復(fù)興之路:從1999 年起，俄GDP 以平均7%的速度增長，2007年經(jīng)濟已恢復(fù)到蘇聯(lián)解體前的水平。在此期間，俄政府不僅償還了巨額外債，還累積了高達5874 億美元的外匯儲備。不僅如此，由于世界傳統(tǒng)的能源供應(yīng)國的動蕩局勢對國際原油的供給帶來風(fēng)險，俄能源的國際戰(zhàn)略地位也越發(fā)凸顯出來。得益于雄厚的能源儲備，美國的高盛公司將俄列入世界上經(jīng)濟發(fā)展最具潛力和活力的“金磚四國”之一。

資源優(yōu)勢增強了俄國家實力，也重新喚醒了其大國意識。俄最大限度地發(fā)揮能源潛力，促進了經(jīng)濟增長，提高了國民生活水平，并成為保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行，維護國內(nèi)穩(wěn)定的重要手段。在能源外交方面，油氣資源的出口也是俄參與世界經(jīng)濟體系、維護地緣政治影響和改善國際環(huán)境的重要手段。由于周邊各能源輸入國對俄能源的倚重，俄不失時機地把能源潛力轉(zhuǎn)化為外交紅利，充分運用油氣資源與現(xiàn)有管道的優(yōu)勢，以能源為籌碼，通過控制能源輸出(如多次切斷對烏克蘭的天然氣供應(yīng))、能源管道走向(如倡議“南流”管線對抗“納布科”管線)，以及利用周邊國家的石油需求施加政治影響力(如中日與俄羅斯之間“安大線”與“安納線”之間的競爭)。在國際石油交易體系，俄羅斯憑借著世界能源“領(lǐng)頭羊”的實力，以維護國家經(jīng)濟安全為目標(biāo)，挑戰(zhàn)以歐美為主導(dǎo)的國際能源舊秩序。2009 年俄建成以盧布為結(jié)算貨幣的石油交易所，以盧布叫板美元，挑戰(zhàn)現(xiàn)有的石油交易規(guī)則、利益分配格局，與歐美國家爭奪能源定價權(quán)，力求在國際能源組織中發(fā)揮主導(dǎo)作用，尋求本國利益的最大化。

二、能源政策的困境、趨向與實踐

(一)俄羅斯當(dāng)前的能源戰(zhàn)略困境

能源幫助困境中的俄羅斯重拾大國的夢想，但20 年的發(fā)展表明，俄經(jīng)濟結(jié)構(gòu)卻無法擺脫嚴(yán)重依賴能源出口的格局。由于俄羅斯油氣資源與國際能源市場價格有很強的關(guān)聯(lián)性，國際能源市場價格高低直接影響了俄經(jīng)濟的發(fā)展指標(biāo)。

在金融危機背景下，確保經(jīng)濟增長仍是俄當(dāng)前首要的任務(wù)，而調(diào)整以能源出口為主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)卻無法立刻實現(xiàn)。為維持經(jīng)濟的持續(xù)增長，俄羅斯這種“能源出口模式”不但會繼續(xù)，而且會維持相當(dāng)長的一段時期。最明顯的例子是2009 年，當(dāng)俄財政赤字占GDP 的比重達到6.3%時，俄當(dāng)局認為，擺脫財政赤字的有效途徑取決于國際石油價格是否上漲。(按照材料表述，國際石油價格如果每桶上漲至115 美元就可以擺脫這一危機)。［2］而2011 年12月1 日由俄總統(tǒng)批準(zhǔn)的2012–2014 年聯(lián)邦預(yù)算，其計算方法依然是以國際石油的價格作為基數(shù)的。［3］但全球經(jīng)濟危機加劇了俄經(jīng)濟運行的風(fēng)險，世界經(jīng)濟的低速增長使俄施展能源利好的空間受到限制。不僅如此，俄能源政策受到國內(nèi)外的批評:2011 年俄反對派以評價普京10 年來的政績?yōu)橹黝}，將普京治理下的國家稱為貧富“嚴(yán)重不平等的國家”，甚至把巨富階層直接指向“來自普京任職期間的、聽命于新政權(quán)的新石油寡頭”;［4］西方部分學(xué)者也對俄的能源戰(zhàn)略進行了較為客觀的評述，認為俄已經(jīng)錯過了調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的最好時期，對俄而言，以能源作為財富增長和外交杠桿的時代已經(jīng)結(jié)束。［5］如何規(guī)劃能源戰(zhàn)略的未來，不僅在俄國內(nèi)，而且在國際社會都備受關(guān)注。

在能源外交方面，歐洲是俄目前最重要的能源銷售市場，鑒于新總統(tǒng)普京對西方世界的強硬表態(tài)給俄與歐美國家之間的外交關(guān)系造成陰影。歐美各國也一直謀求用能源來源多樣化和開發(fā)替代性能源來擺脫過于依賴俄的格局。在南部，俄規(guī)劃的油氣管道走向還受到“傳統(tǒng)盟友”——獨聯(lián)體國家的挑戰(zhàn)。由于俄與南部的格魯吉亞和烏克蘭關(guān)系不睦，經(jīng)常上演“斷氣”風(fēng)波，輸送能源時繞開與俄相連的油氣管道是這些國家多年來追求的目標(biāo)。2008 年，與俄羅斯關(guān)系不錯的阿塞拜疆又被美國說服，優(yōu)先向納布卡管道提供天然氣，與俄羅斯設(shè)計的“南流”方案相對抗。而在中亞地區(qū)，烏茲別克斯坦退出了集體安全條約，俄倡導(dǎo)的納布科天然氣管道項目也暫且擱置。目前，繞開俄羅斯的石油管道項目已經(jīng)出現(xiàn):2006 年7 月連接里海沿岸和地中海的能源走廊已經(jīng)開通，巴庫－第比利斯－杰伊漢石油管道已經(jīng)啟動;2010 年11 月從哈薩克斯坦的阿塔蘇至新疆阿拉山口的中哈原油管道開始運營，2011 年4月，從阿拉山口與新疆煉油基地——獨山子的管道銜接已經(jīng)完成。而在國際石油交易體系，油價變化和金融業(yè)的危機導(dǎo)致俄盧布迅速貶值，以盧布作為石油交易貨幣的構(gòu)想只能暫且擱置。當(dāng)前推動國際金融改革的主導(dǎo)者仍是歐美國家，俄不得不服從舊的國際能源秩序的安排。

上述情況表明，俄作為能源大國，在盡享能源紅利獲取財富增長的同時，也給經(jīng)濟增長方式帶來了惰性，石油外交戰(zhàn)略也受到多方位的挑戰(zhàn)，新時期對能源戰(zhàn)略的調(diào)整迫在眉睫。

(二)俄能源政策新趨向:遠東“新經(jīng)濟”

當(dāng)前，在保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的前提下，擺脫能源困境，實現(xiàn)經(jīng)濟多元化目標(biāo)是俄社會各界的共識。隨著俄周邊國家經(jīng)濟、人口和政治進程的加快，俄開始將戰(zhàn)略關(guān)注點轉(zhuǎn)移至亞太地區(qū)。俄認為:“占世界GDP 3/4 的世界幾大經(jīng)濟實體，其經(jīng)濟實力的對比正朝著有利于亞太地區(qū)的方向迅速發(fā)展，亞太地區(qū)在世界經(jīng)濟體系的交易額和在國際貿(mào)易中所占的比重都在增長。遠東地區(qū)是俄亞太地區(qū)的“前哨”，國家必須高度關(guān)注其地緣政治、戰(zhàn)略、經(jīng)濟和人口問題，而俄國內(nèi)的穩(wěn)定和福祉將最終取決于這些問題的解決。［6］此外，俄對亞太，特別是遠東地區(qū)的關(guān)注還有多方面的考量。

1.亞太地區(qū)對能源的需求潛力

亞太地區(qū)對能源的需求潛力是俄進行新的能源戰(zhàn)略規(guī)劃的最主要動因。根據(jù)俄羅斯科學(xué)院西伯利亞分院石油和天然氣地質(zhì)研究所的預(yù)測，亞太地區(qū)，特別是中日韓三國對石油、天然氣的需求量在2010－2030 年間將會迅速增長(見表2、表3)。

表3 2010－2030 年中日韓三國天然氣消費量與進口量(單位:億立方米)

2.遠東油氣開發(fā)的需要

雖然目前俄羅斯是世界上最大的油氣生產(chǎn)國，但總體來說，油氣資源開發(fā)與分布并不均衡。在西部，俄供應(yīng)西歐和其他獨聯(lián)體國家的重要產(chǎn)油區(qū)－－西伯利亞聯(lián)邦區(qū)由于開發(fā)過度開始趨于枯竭，油儲量的80%已被開采完畢，產(chǎn)量已在2010 年達到峰值。與此相反，西伯利亞區(qū)和遠東地區(qū)成為俄國內(nèi)，乃至世界上僅存的兩個尚未充分開發(fā)的油氣資源寶庫。(俄羅斯各聯(lián)邦產(chǎn)油區(qū)2000－2010 年的產(chǎn)油量見表4)。

表4 俄羅斯各聯(lián)邦產(chǎn)油區(qū)2000－2010 年的產(chǎn)油量(單位:萬噸)

由于亞太地區(qū)的部分獨聯(lián)體國家是俄的“特殊利益區(qū)”，在此推動一體化進程，建立歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，可以擴大俄的區(qū)域影響力;而進一步加強與中國、日本、韓國等東北亞各國的政治經(jīng)濟聯(lián)系，借此推動俄西伯利亞區(qū)和遠東地區(qū)的發(fā)展，更有利于俄保持經(jīng)濟均衡發(fā)展、維護國內(nèi)穩(wěn)定。

在經(jīng)濟政策方面，近10 年來，俄為了擺脫舊有能源出口模式，提出了創(chuàng)新經(jīng)濟為特征的“新經(jīng)濟”的口號，以期在保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的前提下加快經(jīng)濟增長。但應(yīng)指出的是，俄羅斯兩屆總統(tǒng)提出的現(xiàn)代化和創(chuàng)新邏輯是不一樣的。上一屆總統(tǒng)梅德韋杰夫所說的現(xiàn)代化和創(chuàng)新之路是站在競爭的基礎(chǔ)上，即結(jié)束政府對政治和經(jīng)濟的壟斷，通過競爭來實現(xiàn)現(xiàn)代化和創(chuàng)新。而新總統(tǒng)普京則是要把壟斷先保持下來，以國家來推動經(jīng)濟的發(fā)展，以介入現(xiàn)代化的進程。普京總統(tǒng)的“新經(jīng)濟”思想主要包括:第一，擺脫原料型經(jīng)濟，提升本國制造業(yè)的實力和在國際分工中的地位。第二，拓展創(chuàng)新型經(jīng)濟，加強對科技創(chuàng)新經(jīng)濟的政策扶持力度。第三，利用各種條件，有效解決地區(qū)創(chuàng)新資金不足問題。第四，整合企業(yè)優(yōu)勢資源，有條件地控制國有企業(yè)的比重。

當(dāng)前，“特殊的地緣戰(zhàn)略位置和豐富的能源儲量，使俄遠東地區(qū)具備了吸引資本和巨大商品流的潛力”，但因地理環(huán)境、氣候、歷史、人文等因素，這一地區(qū)經(jīng)濟卻欠發(fā)達，能源主要面向國外市場，偏重原料型出口的“傳統(tǒng)經(jīng)濟”的特征。遠東地區(qū)的開發(fā)自然成了俄新總統(tǒng)踐行“新經(jīng)濟”政策的理想之地。為此，俄提出“要在考慮俄聯(lián)邦地緣戰(zhàn)略利益和保障安全的條件下，采取必要的措施，為發(fā)展遠東和外貝加爾區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)先領(lǐng)域(重點行業(yè))創(chuàng)造良好的投資環(huán)境”。這些措施包括“通過增加新就業(yè)的崗位，使區(qū)域人口的數(shù)量得以穩(wěn)步增長;加快落實區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會發(fā)展的項目等。［7］

(三)對遠東能源政策的制定與實踐

為此，經(jīng)2000 年頒布，2002 年再次修訂、2009年12 月13 日再次修改通過的《2030 年前俄羅斯能源戰(zhàn)略綱領(lǐng)》(以下簡稱《綱領(lǐng)》)是確定俄未來能源戰(zhàn)略走向的綱領(lǐng)性文件。［8］《綱領(lǐng)》對俄羅斯當(dāng)前所涉及到的能源政策、前景，發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)先發(fā)展方向等方面進行了規(guī)劃和闡述。其中，“關(guān)注東方”成為俄能源新布局的特點。

能源出口格局方面:俄傳統(tǒng)的能源出口對象為:歐洲國家第一，獨聯(lián)體國家第二，美國為第三，而亞太地區(qū)處于第四位。但在新《綱領(lǐng)》有不同的表述:“盡管歐洲仍將是俄羅斯油氣出口的主要方向，但俄羅斯整個油氣出口的增長將主要取決于東部的超前發(fā)展”，開始把與東部國家的能源合作提上了日程。

向亞太出口能源的比例方面:俄計劃到2030 年前出口至亞太的原油約為每年5500 萬～7500 萬噸，天然氣約700 億～800 億立方米。相應(yīng)地，《綱領(lǐng)》把2030 年前向亞太地區(qū)的原油出口比例提高到22%～25%，天然氣出口比例提高到19%～20%。目前，在俄羅斯遠東地區(qū)現(xiàn)有最大的合作項目為薩哈林1、2、3 期項目，未來薩哈林地區(qū)還將建成更多的能源項目，以此來促進區(qū)域的繁榮發(fā)展。(1990－2030 年俄羅斯油氣開采及其向東北亞地區(qū)出口情況見表6、表7)

表6 1990－2030 年俄羅斯石油開采量及向東北亞地區(qū)出口情況(單位:億噸)

表7 1990－2030 年俄羅斯天然氣生產(chǎn)與出口(單位:億立方米)

實際上，早在2006 年，俄就開始關(guān)注對亞太地區(qū)的能源開發(fā)問題。俄羅斯工業(yè)和能源部認為:“亞洲發(fā)展中國家對能源的需求在15 年內(nèi)可達全球總需求量的45%，對此，應(yīng)把東方視為一個戰(zhàn)略方向，因為從外部環(huán)境來講，這里有走在世界經(jīng)濟前列的日本和韓國，有市場龐大、工業(yè)化潛力巨大的中國和印度，還有雄心勃勃的東南亞國家。而西伯利亞區(qū)和遠東地區(qū)這兩個地方的振興與發(fā)展僅僅依靠西方則極為困難，光運輸費用就吃不消”。［9］

2009 年2 月18 日，時任俄總統(tǒng)的梅德韋杰夫?qū)ｉT在遠東的薩哈林區(qū)就能源工業(yè)問題，進一步強調(diào)要通過能源工業(yè)綱領(lǐng)來鞏固國際地位的必要性。［10］如今，俄羅斯政府已經(jīng)將遠東能源部署付諸于實際:2010 年12 月，俄羅斯安加爾斯克至中國大慶的輸油管道正式開通。這對實現(xiàn)全國能源的均衡發(fā)展及拓展能源出口渠道具有重大的戰(zhàn)略意義。此外，俄羅斯政府還在遠東區(qū)首府弗拉迪沃斯托克舉辦2012 年亞太經(jīng)合組織峰會，積極參與亞太其他地區(qū)的油氣合作。如上表明，遠東已成為新時期俄施展能源戰(zhàn)略的新區(qū)域。

三、東北亞能源合作分析及其展望

俄油氣開發(fā)“向東”趨向，給東北亞各國的能源合作帶來了新的商機。但新時期東北亞各國的能源合作既面臨著機遇，又面臨著挑戰(zhàn)。

(一)優(yōu)勢:能源戰(zhàn)略東移符合地區(qū)多重利益

從進出口結(jié)構(gòu)上看，東北亞地區(qū)能源輸出國只有俄一家，而其他國家均是主要能源消費國。這些國家在能源勘探、開發(fā)、提煉、運輸和使用等各個環(huán)節(jié)各具優(yōu)勢，通過合作機制來實現(xiàn)能源優(yōu)勢互補是顯而易見的。

從地區(qū)合作的成本上看，加強油氣合作還可避免亞洲石油“溢價”帶來的風(fēng)險。由于缺乏統(tǒng)一的能源協(xié)調(diào)機制和石油期貨市場，長期以來，中東地區(qū)的石油輸出國(沙特、伊朗、伊拉克、科威特等)對出口世界不同地區(qū)的原油采用不同的計價公式，在這種“計價公式”下，亞洲國家進口中東石油的價格高于歐美國家。石油“溢價”使東北亞各國增加了原油的進口成本。不僅如此，由于亞洲能源產(chǎn)品的價格是以原油價格為參照的，原油的價格必然會影響到液化天然氣、液化石油氣和煤炭等其他能源產(chǎn)品的價格，從而使亞洲“溢價”的消極后果滲透到了能源生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。

因此，在現(xiàn)有條件下，擺脫對“亞洲溢價”的消極影響，及對中東石油進口的高度依賴，實現(xiàn)油氣資源的多元化是東北亞各油氣輸入國的明智之舉。當(dāng)前，除中東地區(qū)之外，俄遠東地區(qū)、中亞的環(huán)里海地區(qū)，以及南美、北非等地區(qū)都可以成為東北亞各油氣輸入國實現(xiàn)油氣來源多樣化的選擇。其中，在地理位置上與東北亞各國相鄰的俄遠東地區(qū)成為能源合作的最優(yōu)選擇。

(二)劣勢:自然環(huán)境、歷史恩怨、合作取向

總的來說，俄羅斯和東北亞國家的雙邊能源關(guān)系正在構(gòu)建中，東北亞國家已達成“合作共贏、互損俱傷”的共識。但不可否認，合作還存在著尚待突破的瓶頸。

1.俄東北亞能源工業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施需要進一步夯實。俄遠東地區(qū)的能源開發(fā)既受到自然條件的制約，也存在著運輸能力和資金技術(shù)等方面的困難，能源戰(zhàn)略的“東移”在客觀上更提高對資金、技術(shù)、設(shè)備等方面的要求。目前，該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后，特別是缺乏通往亞洲主要消費國(如中國和日本)的新輸油管道，不能滿足增加原油出口的需要。

2.“合作”之聲的背后有不同利益訴求和偏好。先從俄羅斯頒布綱領(lǐng)性的文件來看，其能源合作主要目的是為了開發(fā)西伯利亞和遠東地區(qū)。而各輸入國家進行能源合作更是基于對本國戰(zhàn)略利益的考慮，各國之間則沒有利益的契合點。這就使各能源輸入國因能源的剛性需求，更愿意展開與俄的雙邊，而非多邊的能源合作。這在客觀上強化了油氣輸入國之間的競爭力度，在一定程度上對區(qū)域的能源安全造成隱患。

3.缺乏多邊合作機制。要確保一國的能源安全，政府應(yīng)在能源合作中起主導(dǎo)作用，而不應(yīng)該僅僅依靠自由市場機制來調(diào)節(jié)。東北亞作為一個區(qū)域而言，各國應(yīng)建立一個行之有效的多邊合作機制來確保區(qū)域能源安全，保障多邊合作的順利進行。但由于東北亞各國之間因領(lǐng)土歸屬問題長期存在爭議，發(fā)展這種多邊合作的關(guān)系存在現(xiàn)實的困難。

目前，東北亞地區(qū)只有中俄兩國作為上合組織的成員國在上合框架內(nèi)展開合作，并取得了豐碩的成果。但就東北亞地區(qū)其他能源輸入國而言，拓展多邊合作還面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。

(三)評價與展望

如今，最讓人期待的是，正在憑借能源出口走上復(fù)興之路的俄羅斯，究竟如何在東北亞地區(qū)實施能源新的戰(zhàn)略。應(yīng)該認識到，俄在新世紀(jì)提出能源新主張的背后更多地隱藏著實用主義的原則，即把“東北亞的發(fā)展?jié)摿Α庇糜谖鞑麃喓瓦h東的“經(jīng)濟崛起”上。在全球性金融危機的肆虐下，對俄而言，爭取外部經(jīng)濟支持、發(fā)展并保持與中、日、韓等東北亞國家的友好合作關(guān)系，是俄確保地緣政治安全、防范地區(qū)分離主義、維護國家統(tǒng)一的重要手段。

當(dāng)前，普京重新當(dāng)選俄羅斯總統(tǒng)后，應(yīng)對東北亞的經(jīng)濟合作給予更加客觀的評價。在普京的執(zhí)政下，權(quán)利－所有權(quán)關(guān)系的體系會更加固化，普京也會更多地從國家的角度去振興區(qū)域經(jīng)濟。在此需要大量的資金，就資金的來源渠道而言，與其從歐洲國家獲取資金，不如從東北亞各能源輸入國獲取顯得更為現(xiàn)實。以此為條件，俄因此可能會放寬對東北亞地區(qū)能源開發(fā)的投資條件。

但應(yīng)當(dāng)看到，并不是因為俄出臺了新的政策，就意味著東北亞地區(qū)的能源戰(zhàn)略合作關(guān)系就肯定是向好的，而實際上局面可能更為復(fù)雜。俄總統(tǒng)對西方的強硬態(tài)度，并不意味著會轉(zhuǎn)化成對西方的強硬政策。對西方擺出“強硬”姿態(tài)是國家處在特殊時期(如政治選舉與競爭)，總統(tǒng)為了獲取選票、贏得選舉的需要。雖然，《綱領(lǐng)》顯示了“東方利好”的能源合作取向，但不可否認的是，俄近期在能源總體發(fā)展方向依然無法擺脫偏西方兼顧東方的出口格局。此外，在施展對外能源戰(zhàn)略中，俄必將國家利益居于首位，其發(fā)展方式是國家通過強力部門來控制具有戰(zhàn)略意義的大企業(yè)來完成的。在此情況下，東北亞各能源輸入國不能對參與俄羅斯超大型企業(yè)國有化項目抱有過高的期望。

因此，俄羅斯與東北亞各國能源合作過程中的優(yōu)劣勢“悖論”會長期共存，即發(fā)展多重戰(zhàn)略性伙伴關(guān)系與各國“歷史恩怨、合作取向”之間的矛盾、俄國家利益至上的合作訴求與能源輸入國參與預(yù)期之間的矛盾。這個悖論既不會因金融危機減弱而結(jié)束，也不會因互聯(lián)網(wǎng)時代的新能源主張而消失，而是需要實實在在的利益作為保證，若沒有全局的觀念，沒有基于地緣戰(zhàn)略利益中的戰(zhàn)略眼光，可以斷言這一地區(qū)的能源合作是缺乏牢固基礎(chǔ)的。

［1］［俄］謝爾采·奧列格.俄羅斯能源［M］.莫斯科:能源出版社，1999.158.

［2］葉蓮娜·庫庫爾.俄羅斯能源之痛［N］.俄羅斯報，2011-03-15.

［3］李福川.2011 年俄羅斯經(jīng)濟形勢特點及未來趨勢［J］.和平與發(fā)展，2012，(01):8.

［4］網(wǎng)站視頻:“普京.十年評價”［EB/OL］.http://www.newsru.com/russia/08oct2010/neravenstvo.html.

［5］斯蒂芬·赫德蘭.危機中的俄羅斯:一個超級能源大國的終結(jié)［J］.俄羅斯研究，2010，(21):53.

［6］［7］俄羅斯聯(lián)邦801 號政府決議.“關(guān)于修改1996 N 480俄羅斯聯(lián)邦政府決議”的決定［EB/OL］.http://www.government.ru，2007-11-21.

［8］俄羅斯聯(lián)邦政府.俄羅斯2030 年的能源戰(zhàn)略綱領(lǐng)(2009 年№1715-P)［EB/OL］.Www.minprom.gov.ru。2009-11-13.

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