徐 芳
(浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江 杭州 310053)
績效考核也稱成績或成果測(cè)評(píng),起源于英國對(duì)公務(wù)員的考核,后來被企業(yè)廣泛應(yīng)用于對(duì)承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營過程及結(jié)果的各級(jí)管理人員完成指定任務(wù)的工作實(shí)績和由此帶來的諸多效果做出價(jià)值判斷的過程。通過績效考核將部門和員工個(gè)人的工作表現(xiàn)與公司戰(zhàn)略目標(biāo)緊密地結(jié)合起來,充分調(diào)動(dòng)員工的積極性,確保公司戰(zhàn)略快速平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn),同時(shí)也提高公司的管理水平、提升員工的工作績效,促進(jìn)公司快速發(fā)展。
績效考核已經(jīng)成為國內(nèi)外多數(shù)企業(yè)人力資源管理過程中評(píng)價(jià)員工業(yè)績,制定激勵(lì)與績效薪酬制度的重要手段,并取得了許多成功經(jīng)驗(yàn)。近幾年,隨著高校人事制度改革的不斷深入,越來越多的高職院校引入了量化績效考核方法。實(shí)施績效考核的院校主要根據(jù)教師的教學(xué)業(yè)績、科研業(yè)績等,按照本校的工作實(shí)際制定具體的量化指標(biāo),根據(jù)考核結(jié)果對(duì)教師進(jìn)行排序。量化績效考核的實(shí)施改變了以往高校較為模糊的考核方式,調(diào)動(dòng)了廣大教職工的積極性,為高校的快速發(fā)展提供了師資保障,但同時(shí),績效考核體系建設(shè)的不完善也帶來了一些問題,需要反思改進(jìn)。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出,提高質(zhì)量是教育發(fā)展的核心任務(wù)。在此背景下,教育部開展高?!百|(zhì)量工程”,是我國在高等教育領(lǐng)域?qū)嵤┑挠忠豁?xiàng)重要工程。而要提高辦學(xué)質(zhì)量最關(guān)鍵的是教師。因此,師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)是關(guān)鍵。
專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)如圖1所示。專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)一般按照滿足數(shù)量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、構(gòu)建梯隊(duì)的原則,采用穩(wěn)定、引進(jìn)、培養(yǎng)、提高的師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)思路,努力做到師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合、與學(xué)科專業(yè)建設(shè)相結(jié)合、與人才培養(yǎng)目標(biāo)相結(jié)合。因此,在高職專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)中,需要考慮師資能力和整體結(jié)構(gòu)如何滿足專業(yè)發(fā)展的要要。成功團(tuán)隊(duì)的特征包括凝聚力、合作、士氣和組織等方面。團(tuán)隊(duì)建設(shè)是這樣一個(gè)過程,在該過程中,參與者和推進(jìn)者都會(huì)彼此增進(jìn)信任,坦誠相對(duì)。因此,師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)在于通過共同的目標(biāo)認(rèn)知,加強(qiáng)溝通合作、信任和凝聚力。
教師能力均衡發(fā)展,“單兵能力”有較大提升 隨著量化績效考核方案的實(shí)施,對(duì)教師的考核有了明確的指標(biāo),細(xì)化到教學(xué)工作量的多少,指導(dǎo)學(xué)生獲獎(jiǎng)的等級(jí)和數(shù)量,發(fā)表論文的數(shù)量和等級(jí),承擔(dān)的橫向縱向科研的數(shù)量、等級(jí)、排名和到款額、專利等等。這樣的量化指標(biāo)考核制度極大地調(diào)動(dòng)了教師的積極性,使教師在注重教學(xué)的同時(shí),也積極開展科研工作,也使部分過分注重科研的教師反過來關(guān)注教學(xué)工作,為科研更好地服務(wù)教學(xué)提供制度保障基礎(chǔ),使教師的發(fā)展更全面均衡。經(jīng)過各個(gè)高校的實(shí)踐,這樣的考核方式使教師每年都能主動(dòng)根據(jù)考核目標(biāo)進(jìn)行個(gè)人規(guī)劃,具體表現(xiàn)在教師回歸課堂的同時(shí),論文數(shù)量和等級(jí)、科研立項(xiàng)的數(shù)量和等級(jí)、專利等方面都比以前有了較大的提升。
競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不斷加強(qiáng),團(tuán)隊(duì)合作受到影響 由于量化績效考核結(jié)果與教師的職稱評(píng)定、收入等切身利益密切相關(guān),尤其是一些高校通過可量化的績效考核方式開展末位淘汰,使得教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不斷加強(qiáng)。而與此同時(shí),由于這種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的存在,對(duì)師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的團(tuán)隊(duì)合作有較大的影響,主要表現(xiàn)在教師為了在考核中處于前列,在團(tuán)隊(duì)中不愿意與他人分享合作。此外,為了應(yīng)對(duì)量化考核指標(biāo),采取成果署名時(shí)相互掛靠等方式爭(zhēng)取考核業(yè)績,影響了考核的公平性,造成團(tuán)隊(duì)成員士氣受到打擊。這些都對(duì)師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)造成了負(fù)面影響。
基層教學(xué)管理和師資管理話語權(quán)減弱 量化的績效考核一般都是自上而下展開,從學(xué)校層面推進(jìn),一旦考核體系和指標(biāo)確定,基層教師自然圍繞考核指標(biāo)開展工作,導(dǎo)致工作中出現(xiàn)唯業(yè)績的趨勢(shì),即所有不在量化考核指標(biāo)體系里明確的事情在基層教學(xué)單位較難開展;即使在量化考核指標(biāo)體系里的項(xiàng)目,也由于分值的不同在基層管理過程中受到不同的重視程度。自上而下的量化績效考核,使系部、專業(yè)教研室等作為教學(xué)基層管理單位在日常管理中缺乏對(duì)教師考核的主動(dòng)權(quán)和自主權(quán)。因此,這樣的考核體系使基層教學(xué)單位的教學(xué)管理工作較難開展,一些工作的推進(jìn)受到影響。同時(shí),過分注重量化業(yè)績也導(dǎo)致基層教學(xué)管理部門一些中長期師資項(xiàng)目規(guī)劃和儲(chǔ)備工作開展不易進(jìn)行。
量化的績效考核體系設(shè)計(jì)是個(gè)系統(tǒng)工程,即使考慮得再完善也不可能包羅萬象。通過這幾年在高職院校實(shí)施可以發(fā)現(xiàn),量化的績效考核是把雙刃劍,一方面,在促進(jìn)教師提高工作積極性、提升教師的教學(xué)和科研能力方面起到了一定的作用,學(xué)校整體在量化的教研、科研指標(biāo)上也有了快速的發(fā)展;另一方面,量化考核設(shè)計(jì)中存在的一些問題影響了師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)中合作、士氣等方面的建設(shè),對(duì)師資團(tuán)隊(duì)的長遠(yuǎn)建設(shè)存在一定的負(fù)面影響。因此,需要不斷對(duì)量化的績效考核方案進(jìn)行改進(jìn)和完善。
基于教師工作的特點(diǎn),對(duì)師資的考核不易采取完全的量化績效考核。應(yīng)在客觀數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,采取定量和定性相結(jié)合的方式,給基層教學(xué)管理單位一定的自主權(quán),使基層教學(xué)管理單位在師資團(tuán)隊(duì)管理和長遠(yuǎn)建設(shè)方面有所作為。同時(shí),在量化績效考核中建議適當(dāng)放寬考核年限,給教師學(xué)術(shù)研究提供較為寬松的環(huán)境,從制度上盡量避免導(dǎo)致教師急功近利的因素。只有這樣,才能對(duì)教師的工作業(yè)績進(jìn)行更合理的評(píng)價(jià),才能實(shí)現(xiàn)考核的真正目的,形成良好的競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制,確保師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)的良性循環(huán),從而更好地服務(wù)高職院校教學(xué)和科研工作。
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