關(guān)于公路工程養(yǎng)護(hù)管理的探究

趙雪玲

【摘 要】公路的養(yǎng)護(hù)管理是公路工程建設(shè)的延續(xù)和發(fā)展對(duì)公路工程的使用功能起著重要的安全保障作用。隨著國(guó)家公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不斷發(fā)展與完善，公路工程的養(yǎng)護(hù)管理在整個(gè)公路工程的系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位將逐漸樹立起來(lái)。本文結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)公路工程養(yǎng)護(hù)管理方面提出一些自己的看法。

【關(guān)鍵詞】公路工程；養(yǎng)護(hù)；對(duì)策；管理

隨著我國(guó)建設(shè)工程的發(fā)展，中國(guó)公路建設(shè)也不斷地發(fā)展，公路工程的質(zhì)量為也逐漸的成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，質(zhì)量的事故不斷地出現(xiàn)，公路工程的質(zhì)量問(wèn)題成為國(guó)家命脈和民族振興的方向。要想從根本上解決公路工程建設(shè)的高質(zhì)量、高水平、高效益的問(wèn)題，就必須對(duì)公路工程的質(zhì)量事故問(wèn)題進(jìn)行全面的分析和研究。從而找出高效的解決措施。公路工程的好與壞直接影響國(guó)家的民生。只有公路工程的暢通無(wú)礙才能使交通四通八達(dá)。這就完全取決于公路工程的質(zhì)量保障的環(huán)節(jié)。影響公路工程的質(zhì)量因素很多，其中比較重要的有，國(guó)家政策、技術(shù)支持、領(lǐng)導(dǎo)決策。施工工藝。管理水平、設(shè)計(jì)水平、單位部門合作。這些因素都與工程質(zhì)量密切相關(guān)。

1.養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)發(fā)展對(duì)策

養(yǎng)護(hù)管理體制是指養(yǎng)護(hù)管理權(quán)限劃分及管理話動(dòng)賴以進(jìn)行的物質(zhì)存在形式和一系列管理規(guī)則、秩序及規(guī)范所構(gòu)成的制度體系。傳統(tǒng)的先進(jìn)適用的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，保證了公路工程的正常使用，規(guī)范、科學(xué)、高效的管理使公路工程的服務(wù)水平不斷提高。的公路工程養(yǎng)護(hù)管理，必須具備強(qiáng)大的技術(shù)支撐。公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化可利用交通地理信息系統(tǒng)GIS定位。由于交通地理信息系統(tǒng)可以將空間信息數(shù)字化，電腦使這此信息可視化，通過(guò)一些專業(yè)的工程軟件，使得公路工程總的沿線三維空間簡(jiǎn)單清晰，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)調(diào)試管理便捷，為國(guó)家公路養(yǎng)護(hù)提供方便和為運(yùn)營(yíng)提供大量、及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，為公路交通的發(fā)展、科學(xué)管理和決策提供依據(jù)。利用目前先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)普及公路養(yǎng)護(hù)智能化通過(guò)利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)、RS技術(shù)等高科技手段，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化檢測(cè)不斷地取代人工檢測(cè)，不斷地由破壞性檢測(cè)向無(wú)損檢測(cè)方向發(fā)展，使公路質(zhì)量的檢測(cè)評(píng)估和病害分析更加快捷，是我國(guó)的公路養(yǎng)護(hù)工程更加經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。不斷地引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)公路工程的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，運(yùn)用新的技術(shù)和新材料，不斷地采用新工藝，從而提高耐久性和延長(zhǎng)公路工程是使用年限。當(dāng)下國(guó)家公路建設(shè)中普遍采用的改性瀝青技術(shù)、SMA路面技術(shù)、上下合成材料、乳化瀝青、稀漿封層等都是運(yùn)用和引進(jìn)的國(guó)外的公路的養(yǎng)護(hù)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)外的不斷推廣和應(yīng)用積累的一定的養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，改善了公路橋梁等建筑的穩(wěn)定性和耐久性，不斷地節(jié)省了社會(huì)的資源并且降低了工程的成本，不斷地實(shí)現(xiàn)了公路工程的延續(xù)發(fā)展的目的。

2.養(yǎng)護(hù)機(jī)械發(fā)展的策略

隨著養(yǎng)護(hù)工程的國(guó)際化，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是公路現(xiàn)代化發(fā)展的大趨勢(shì)，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)公路工程的使用功能，提高公路服務(wù)水平是關(guān)鍵的因素。公路養(yǎng)護(hù)的主要特點(diǎn)是追求高效率、高質(zhì)量、高效益，隨之養(yǎng)護(hù)機(jī)械也有了新的要有，要求具有操作性能好、自動(dòng)化程度高、作業(yè)能力大、速度快、污染小的特點(diǎn)。我國(guó)的公路工程實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化，除了部分引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的大型綜合養(yǎng)護(hù)機(jī)械外，必須不斷地發(fā)展國(guó)產(chǎn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械的生產(chǎn)，不斷提高公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的配套率和裝備率。不遺余力地發(fā)展我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化，公路工程的作用和特點(diǎn)決定了公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。如何搞好公路工程的養(yǎng)護(hù)管理，是公路管理部門經(jīng)營(yíng)企業(yè)目前面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。要從根本上認(rèn)識(shí)到“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的觀點(diǎn)，是我國(guó)從事公路工程養(yǎng)護(hù)管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)。根據(jù)我國(guó)建立四通八達(dá)的公路網(wǎng)，為滿足公路工程的使用公益性，，我們有必要遵循公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的策略，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策，深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制，發(fā)展出適合我國(guó)公路工程發(fā)展的一個(gè)新的方向并且不斷向前推進(jìn)新的道路。

3.養(yǎng)護(hù)管理體制改革策略

一般公路養(yǎng)護(hù)管理體制，在公路工程的發(fā)展開始，對(duì)公路工程養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展起到了不可低估的作用，而積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的管理體制，不能滿足我國(guó)目前的國(guó)家公路工程管理的發(fā)展需求，也無(wú)法滿足公路工程養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展的客觀要求，現(xiàn)在已成為制約我國(guó)公路工程發(fā)展的很大的一個(gè)障礙。因此為實(shí)現(xiàn)我國(guó)公路工程養(yǎng)護(hù)管理體制的創(chuàng)新與突破，根據(jù)本人的工作經(jīng)驗(yàn)提出了一下幾個(gè)方面：適合公路工程的不斷發(fā)展趨勢(shì)和公路工程的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在建立公路工程養(yǎng)護(hù)管理體制時(shí)首先應(yīng)該探討優(yōu)先考慮領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的集中，統(tǒng)一原則。要求必須實(shí)施嚴(yán)格的分級(jí)管理；統(tǒng)一主要是指對(duì)公路工程的養(yǎng)護(hù)管理要統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施；適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)政策，大力培養(yǎng)并開放公路工程養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離。實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)化的養(yǎng)護(hù)管理用人機(jī)制和用工方式，公路工程的養(yǎng)護(hù)維修要面向社會(huì)的建設(shè)市場(chǎng)，通過(guò)招標(biāo)、選擇施工單位，建立養(yǎng)護(hù)工程的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)工程實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃任務(wù)形式向合同管理形式的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)公路工程養(yǎng)護(hù)工程特點(diǎn)；養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍使之專業(yè)化的。只有人員精英、技術(shù)全面、訓(xùn)練有素、機(jī)械配套、安全措施完備的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)單位，才能順利的完成公路工程養(yǎng)護(hù)中各種突發(fā)事故的搶修工作；養(yǎng)護(hù)工程的正確決策，不斷地由經(jīng)驗(yàn)型向?qū)＜覍W(xué)術(shù)系統(tǒng)型的轉(zhuǎn)變，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從“好路率”指標(biāo)向綜合服務(wù)水平指標(biāo)的轉(zhuǎn)變。不斷地建立和完善公路工程養(yǎng)護(hù)管理的水平和服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，充分地利用路面信息系統(tǒng)、橋梁地理信息系統(tǒng)及養(yǎng)護(hù)維修工程專家決策系統(tǒng)的主導(dǎo)作用；采用國(guó)際通用的行業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公路工程的使用能力與服務(wù)水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

4.養(yǎng)護(hù)管理法規(guī)體系建設(shè)對(duì)策

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大的取決因素在于我國(guó)的公路工程的養(yǎng)護(hù)管理，我國(guó)的政府政策必須加大立法與執(zhí)法力度，對(duì)公路工程的養(yǎng)護(hù)管理行為進(jìn)行法律約束與規(guī)范，充分體現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理政策性指導(dǎo)要求。加強(qiáng)政府對(duì)公路行業(yè)的監(jiān)察力度。明確承包的經(jīng)營(yíng)性公司只有在依法履行了養(yǎng)護(hù)、維修義務(wù)和責(zé)任的前提下，才可以具有合法的收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)權(quán)力。在我國(guó)的國(guó)情下只有公路工程養(yǎng)護(hù)強(qiáng)制性才能切實(shí)的落實(shí)政策和規(guī)范，只有通過(guò)地方交通主管單位來(lái)實(shí)施或委托實(shí)施。國(guó)家要盡快組織制定相關(guān)的公路工程的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和養(yǎng)護(hù)規(guī)范，養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)行社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管。按照我國(guó)的《公路法》的制定的規(guī)范，加快制定相關(guān)配套法規(guī)，完善法規(guī)的細(xì)則說(shuō)明。并且不斷地引用國(guó)外先進(jìn)國(guó)家對(duì)公路工程特許經(jīng)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)，制定適合中國(guó)特色的公路工程養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范，使公路工程公益性屬性得到充分保障并且不斷地發(fā)展。我國(guó)對(duì)新建公路工程的設(shè)計(jì)與施工，明確規(guī)定有關(guān)養(yǎng)護(hù)管理方面的要求。強(qiáng)制設(shè)計(jì)中的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)儲(chǔ)備，制定相應(yīng)的公路養(yǎng)護(hù)方案。

總之，公路工程質(zhì)量的提高和保證，需要依靠科學(xué)嚴(yán)密的管理，依靠不斷地總結(jié)工程施下質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范工程質(zhì)量管理思想組織、方法和行為，建立自己工程質(zhì)量管理的新科學(xué)體系才得以實(shí)現(xiàn)。

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