四類行賄犯罪的八個(gè)特點(diǎn)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來全國檢察機(jī)關(guān)查辦的行賄案件呈逐年上升趨勢(shì)，在司法機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲打擊的情況下，行賄成為當(dāng)下一個(gè)見怪不怪的現(xiàn)象，并仍有蔓延的趨勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)行賄犯罪問題剖析，掌握其特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)我們采取有效措施和對(duì)策進(jìn)行遏制和預(yù)防，是大有裨益的。

1.“私對(duì)私”型的行賄。這種現(xiàn)象最為普遍，占行賄總數(shù)的67%。即個(gè)人為謀取利益，給予國家工作人員以財(cái)物，或者在經(jīng)濟(jì)往來中，違反有關(guān)規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的行為。行賄者主要是為了子女安排或調(diào)動(dòng)工作，提拔升遷等個(gè)人的政治待遇、經(jīng)濟(jì)利益及其他利益，向掌握實(shí)權(quán)的國家工作人員行賄。

2.“私對(duì)公”型的行賄。這一類行賄占總數(shù)的9%。即個(gè)人為謀取利益，給予機(jī)關(guān)、團(tuán)體、國有企事業(yè)單位以財(cái)物，或者在經(jīng)濟(jì)往來中，違反有關(guān)規(guī)定，給予以上單位各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的行為。行賄者主要是為了使實(shí)權(quán)部門對(duì)自己減輕處罰、免除處罰，或者為了獲得某些不符合規(guī)定的許可，搞好與自己行為有監(jiān)督制約查處權(quán)的部門的長(zhǎng)期關(guān)系而行賄。如某私營業(yè)主為逃避應(yīng)繳納的稅款，向某稅務(wù)機(jī)關(guān)行賄一部汽車。

3.“公對(duì)私”型的行賄。這類行賄也較為普遍，占總數(shù)的20%。即機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位為了本單位利益，給予外單位的國家工作人員以財(cái)物，或者在經(jīng)濟(jì)往來中，違反有關(guān)規(guī)定，給予以上單位各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的行為。主要發(fā)生在為公家跑項(xiàng)目、要資金等業(yè)務(wù)工作上，向有具體審批權(quán)的國家工作人員行賄，或者為搞好上下級(jí)關(guān)系，加大感情投資，拿公款在節(jié)日期間向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送禮行賄。如某單位為了爭(zhēng)取貸款，用公款向當(dāng)?shù)啬炽y行行長(zhǎng)行賄。

4.“公對(duì)公”型的行賄。這類行賄占總數(shù)的4%。即機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位為了本單位利益，給予工作上、業(yè)務(wù)上對(duì)本單位有制約權(quán)的其他單位以財(cái)物，或者在經(jīng)濟(jì)往來中，違反有關(guān)規(guī)定，給予以上單位各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的行為。這種現(xiàn)象主要發(fā)生在橫向上有業(yè)務(wù)制約、縱向上有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的單位之間。如某審計(jì)部門在審計(jì)某國有企業(yè)財(cái)務(wù)中，發(fā)現(xiàn)存在一定問題，該國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子就決定向?qū)徲?jì)部門“贊助”工作費(fèi)用兩萬元，以求審計(jì)部門不予公布處分。

通過對(duì)近幾年檢察機(jī)關(guān)查辦的行賄犯罪案件分析，當(dāng)前行賄犯罪呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)：

1.犯罪主體特點(diǎn)呈現(xiàn)“五多五少”。即男性多女性少，中青年多老年少，非黨員多黨員少，法制意識(shí)淡薄的多懂法的少，主動(dòng)行賄的多被動(dòng)行賄（被索賄）的少。

2.行賄金額不斷增大。行賄金額從幾千元、幾萬元發(fā)展到幾十萬元、幾百萬元甚至上千萬元。

3.行賄目的明確。主要通過權(quán)錢交易實(shí)現(xiàn)其非法目的，多表現(xiàn)為以錢生錢，以錢買官。

4.涉及領(lǐng)域多、行業(yè)廣。行賄的對(duì)象多為“三機(jī)關(guān)一部門”的領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)設(shè)主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。行賄的事項(xiàng)多為干部提拔、調(diào)動(dòng)、就業(yè)安置、工程發(fā)包、爭(zhēng)取業(yè)務(wù)、走私、偷逃稅款、尋求“保護(hù)傘”等。

5.行賄內(nèi)容不斷翻新。行賄從送錢、有價(jià)證券、送高檔高品等，發(fā)展到送特殊服務(wù)、給手機(jī)充值、性賄賂等。

6.行賄手段隱蔽。有的通過賭博變相行賄，有的利用逢年過節(jié)（多在春節(jié)期間）、過生日、生病住院、子女結(jié)婚、考察之機(jī)大肆行賄。不少行賄人不與受賄對(duì)象直接見面，通過走“夫人路線”、“情人路線”、“公子路線”促成受賄。有的通過放長(zhǎng)線的形式釣大魚，即行賄后并不急于提出其要求，而是待時(shí)機(jī)成熟后方才提出。

7.公款行賄現(xiàn)象嚴(yán)重。一些擔(dān)任一定職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人，不論其行賄的目的是為公還是為私，一般都用公家的錢，甚至用自己貪污、受賄的贓款來行賄。不少人在單位私設(shè)小金庫，將一些公款存入小金庫，然后將小金庫的錢提取出用于行賄，以無本經(jīng)營的方式實(shí)現(xiàn)其非法目的。

8.后果嚴(yán)重。一是腐蝕了一大批干部，有的行賄人一人腐蝕多名高級(jí)干部，有的行賄人一人連續(xù)腐蝕了同一單位的兩任主要負(fù)責(zé)人；二是給國家利益造成了重大損失，如賴昌星犯罪集團(tuán)，通過行賄走私，偷逃稅款高達(dá)300億元……這些都嚴(yán)重危害了黨和國家的廉政建設(shè)。尤其是有些黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪分子向黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等要害部門人員行賄，尋求“保護(hù)傘”，具有極大的破壞性。他們行賄涉及的單位在國家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活中處于重要地位，涉及人員職務(wù)高、權(quán)力大、人數(shù)多，嚴(yán)重危害了當(dāng)?shù)氐纳缇庉嫞厚T曉淑 fxs0914@163.com

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商業(yè)賄賂易發(fā)主體盤點(diǎn)

將商業(yè)賄賂作為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)籌碼的各個(gè)行業(yè)，因其行業(yè)屬性及相應(yīng)法律規(guī)范的不同具有各自的特點(diǎn)。筆者走訪了相關(guān)業(yè)內(nèi)人士及專家后，盤點(diǎn)了最易走入商業(yè)賄賂主體深淵的八大行業(yè)。

行業(yè)一：醫(yī)療藥品行業(yè)

可能行賄主體：醫(yī)療用品生產(chǎn)、代理、銷售商

可能受賄主體：醫(yī)務(wù)人員

賄賂形式：藥品回扣、勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、贊助費(fèi)、新藥推薦費(fèi)

行業(yè)二：零售業(yè)

可能行賄主體：供貨商

可能受賄主體：超市、賣場(chǎng)的采購員、相關(guān)負(fù)責(zé)人

賄賂形式：回扣、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)

行業(yè)三：房地產(chǎn)行業(yè)

可能行賄主體：房地產(chǎn)商

可能受賄主體：房地產(chǎn)管理部門相關(guān)官員

賄賂形式：好處費(fèi)、回扣等

行業(yè)四：保險(xiǎn)行業(yè)

可能行賄主體：保險(xiǎn)公司及其職員

可能受賄主體：承辦保險(xiǎn)的單位負(fù)責(zé)人、購房或車時(shí)的中介或代理人

賄賂形式：保險(xiǎn)回扣、超標(biāo)準(zhǔn)或越范圍支付高額代理手續(xù)費(fèi)

行業(yè)五：旅游行業(yè)

可能行賄主體：商家、店主

可能受賄主體：旅行社及導(dǎo)游

賄賂形式：人頭費(fèi)、購物回扣等

行業(yè)六：電信行業(yè)

可能行賄主體：電信運(yùn)營商及代理商

可能受賄主體：開發(fā)商、電信業(yè)務(wù)使用單位

賄賂形式：免除債務(wù)、裝修住房、免電話費(fèi)、利用本單位資源為對(duì)方提供商務(wù)交易機(jī)會(huì)等

行業(yè)七：銀行業(yè)

可能行賄主體：公司、企業(yè)及其職員

可能受賄主體：銀行行長(zhǎng)及銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人

賄賂形式：貸款發(fā)放及設(shè)備引進(jìn)中的回扣、贈(zèng)送現(xiàn)金、股票等