電商在發(fā)展 物流須給力——商務(wù)部商貿(mào)流通發(fā)展司王選慶副司長(zhǎng)訪(fǎng)談

文/本刊記者 李靜宇

2013年的電子商務(wù)給我們帶來(lái)了些許的驚喜。

物聯(lián)網(wǎng)、云物流，電商與物流緊密結(jié)合，讓物流充滿(mǎn)了生機(jī)。電商的大發(fā)展，帶動(dòng)物流一路狂奔。然而，驚喜中也露出惶恐——粗放型的物流業(yè)尚不能適應(yīng)電商的發(fā)展。

有人說(shuō)，電子商務(wù)的迅猛發(fā)展給中國(guó)的物流帶來(lái)了無(wú)限的發(fā)展空間，也有人說(shuō)，電子商務(wù)的奔跑速度讓在慢車(chē)道上的中國(guó)物流望塵莫及。中國(guó)電子商務(wù)對(duì)于物流高效、準(zhǔn)時(shí)、低成本、低差錯(cuò)等方面的要求盡乎苛刻，但也指明了中國(guó)物流應(yīng)向精細(xì)化和高端化發(fā)展的方向。盡管電商這塊蛋糕很大，物流若想吞下尚需時(shí)日，在此期間物流業(yè)需要解決哪些問(wèn)題呢？請(qǐng)聽(tīng)商務(wù)部商貿(mào)流通發(fā)展司王選慶副司長(zhǎng)的一席談。

物流拖了電商的后腿

“物流在快速增長(zhǎng)，但方式仍然粗放?！边@是商務(wù)部商貿(mào)流通發(fā)展司王選慶副司長(zhǎng)給予物流業(yè)客觀(guān)而又全面的一句總結(jié)。

物流業(yè)快速增長(zhǎng)在規(guī)模上得到了體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，物流業(yè)2012年達(dá)到77.3萬(wàn)億的規(guī)模，是GDP的3.4倍，這個(gè)指標(biāo)雖然還有其它的版本，但無(wú)疑創(chuàng)造了一個(gè)單位的GDP需要要3.4倍的物流來(lái)支撐，其增幅要比GDP高出5個(gè)百分點(diǎn)。

經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展與培育，物流已經(jīng)形成多種所有制、不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模和服務(wù)模式構(gòu)成的物流企業(yè)群體。王選慶介紹說(shuō)，“原有的物流企業(yè)通過(guò)加快重組改制和轉(zhuǎn)型，以及一大批生產(chǎn)或是商貿(mào)企業(yè)物流在原有基礎(chǔ)上向外擴(kuò)展，形成專(zhuān)業(yè)特色的物流企業(yè)。比如海爾物流、安得物流等等?！?/p>

與此同時(shí)，物流技術(shù)應(yīng)用取得了很好的應(yīng)用實(shí)效。大部分物流企業(yè)建立了管理信息系統(tǒng)，一般大型企業(yè)的信息化基本在90%以上。據(jù)調(diào)查顯示，倉(cāng)儲(chǔ)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用，其中鋼鐵、汽車(chē)、醫(yī)藥、煙草、石化、零售行業(yè)的物流信息化已經(jīng)走在前列。在王選慶看來(lái)，“這種平臺(tái)整合物流資源，提高物流效率方面的效果十分明顯?！?/p>

“這個(gè)行業(yè)基本擺脫了傳統(tǒng)傻大笨粗的形象，物流企業(yè)無(wú)論從技術(shù)裝備，還是信息化水平都達(dá)到了前所未有的高度。”王選慶對(duì)于現(xiàn)在一批物流企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，能夠享受到企業(yè)所得稅15%的優(yōu)惠這樣的榮譽(yù)表達(dá)了欣喜之情。

但是我們又不得不面對(duì)另一個(gè)現(xiàn)實(shí)，我國(guó)的物流發(fā)展方式仍然粗放，“我們看到成效的同時(shí)，還要看到目前存在的突出問(wèn)題?！痹谕踹x慶看來(lái)，這些問(wèn)題制約著物流發(fā)展，導(dǎo)致物流成本和費(fèi)用的偏高。

據(jù)分析，其中一個(gè)重要的原因是我國(guó)的物流承載貨物量偏大，運(yùn)期過(guò)長(zhǎng)。這主要受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)布局因素的影響，我國(guó)從南到北大量大宗商品長(zhǎng)距離運(yùn)輸，低貨值大商品長(zhǎng)距離大規(guī)模的運(yùn)輸品種居多，導(dǎo)致整體貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量居高不下，也是導(dǎo)致物流成本上升的重要因素。

與此同時(shí)，我國(guó)的運(yùn)輸方式仍是以公路為主，聯(lián)運(yùn)的比例比較低。我國(guó)貨運(yùn)多年以來(lái)以公路運(yùn)輸為主，鐵路運(yùn)輸比例偏低，這種狀況還在加劇。據(jù)了解，2012年公路貨運(yùn)量占貨運(yùn)總量比重78%，所占份額比1991年上升3.03百分點(diǎn)。鐵路貨運(yùn)量占總量9.45%，比1991年下降5.77個(gè)百分點(diǎn)?！坝捎诎催\(yùn)輸方式設(shè)置管理和運(yùn)營(yíng)體制，不同的運(yùn)輸方式由不同的部門(mén)管理，也制約了高效率的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。海鐵聯(lián)運(yùn)不到2%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家20%以上的水平。”王選慶介紹說(shuō)。

發(fā)展物流的突破口

雖然我們形成了一批優(yōu)秀的高端物流企業(yè)，但我們不得不面對(duì)中小物流公司比例高達(dá)90%以上、低端競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)實(shí)。王選慶進(jìn)一步解釋說(shuō)：“我國(guó)排名前20家的公路運(yùn)輸型企業(yè)市場(chǎng)份額不到2%，美國(guó)排名前5家達(dá)到60%的規(guī)模。物流社會(huì)化程度低，企業(yè)各自布局，信息不對(duì)稱(chēng)，車(chē)輛空載率高，比例從30%到80%之間，特別是返程空駛率偏高，是歐美國(guó)家的三到八倍?！蓖踹x慶不無(wú)憂(yōu)慮地說(shuō)。

在王選慶看來(lái)，“正是第三方物流、社會(huì)化物流發(fā)育的不充分，導(dǎo)致了精準(zhǔn)物流、同步物流，第三方物流很難滿(mǎn)足電商的需求?！痹谒磥?lái)，與商貿(mào)業(yè)和電子商務(wù)相關(guān)聯(lián)的物流，屬于高端物流，其特點(diǎn)是批量小、頻次多，定點(diǎn)定量定時(shí)等個(gè)性化需求多，這無(wú)疑對(duì)多年來(lái)粗放式發(fā)展的物流提出了挑戰(zhàn)。

前十年，電子商務(wù)發(fā)展面臨的三大障礙是信用、支付、物流。對(duì)此，王選慶總結(jié)說(shuō)，“支付問(wèn)題通過(guò)支付寶第三方支付的手段基本上解決了。信用，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)的不斷完善基本上也解決了。唯獨(dú)物流問(wèn)題沒(méi)有解決，電商物流有自己的特點(diǎn)，就是品類(lèi)、品次多，分撥、分檢復(fù)雜，以及管理的復(fù)雜?！痹谒磥?lái)，電商跟其他物流另一個(gè)不同就是退貨的管理，也是電商物流非常大的特點(diǎn)。

商務(wù)部商貿(mào)流通發(fā)展司王選慶副司長(zhǎng)

在王選慶看來(lái)，電商物流存儲(chǔ)與配送尤其是終端配送的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，現(xiàn)在很多第三方物流、社會(huì)化物流還不能完全滿(mǎn)足，因此出現(xiàn)了馬云也做物流，京東也做物流，很多電商都要做物流的局面。

今后十年，制約物流的三大障礙是：數(shù)據(jù)、制度和物流。對(duì)此，王選慶分析說(shuō)：“數(shù)據(jù)可以通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等逐步解決。制度，通過(guò)體制改革得到逐步的緩解?！蔽锪髯鳛榍昂笫觌娚贪l(fā)展的三大瓶頸，需要政府、社會(huì)與企業(yè)三方的合力才能解決，在他看來(lái)，解決物流的瓶頸要從理順管理體制，創(chuàng)造良好環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力三個(gè)方面入手。

目前物流多頭管理的管理體制已經(jīng)被垢病多年。在王選慶看來(lái)，物流更是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，物流可以細(xì)分成具體很多的行業(yè)，快遞、公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等等。正是因?yàn)檫@個(gè)特點(diǎn)，造成了物流多頭管理的局面?！肮膭?lì)未來(lái)物流發(fā)展打破行業(yè)間的障礙向一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)，更能使運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)在一個(gè)大的平臺(tái)上運(yùn)作，這樣的平臺(tái)很少，但是一個(gè)趨勢(shì)?！?/p>

王選慶認(rèn)為，另一個(gè)阻礙物流發(fā)展的障礙是如何優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，廢止不合理的收費(fèi)，解決物流企業(yè)稅負(fù)過(guò)重、農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多、工商業(yè)水電不同價(jià)等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅直接推動(dòng)了物流成本的上升，而且對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、物價(jià)的影響都非常大。

與此同時(shí)，創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和淘汰機(jī)制，健全市場(chǎng)誠(chéng)信體系，完善物流市場(chǎng)交易規(guī)則和法規(guī)，防止不公平競(jìng)爭(zhēng)，這些問(wèn)題也是完善物流業(yè)的另一個(gè)重要內(nèi)容。“流通領(lǐng)域、物流領(lǐng)域的誠(chéng)信問(wèn)題反映最為明顯，法制在有些地方越位，有些地區(qū)又是缺位的狀態(tài)?！蓖踹x慶不無(wú)擔(dān)憂(yōu)地說(shuō)，市場(chǎng)秩序該管的沒(méi)有管住。食品安全問(wèn)題嚴(yán)重、不誠(chéng)信現(xiàn)象非常普遍，作為政府這是應(yīng)當(dāng)做的事情。

新一屆政府釋放了這樣一個(gè)強(qiáng)有力的信號(hào)——強(qiáng)調(diào)能交給市場(chǎng)的交給市場(chǎng)，能交給企業(yè)的交給企業(yè)，能交給協(xié)會(huì)的交給協(xié)會(huì)。這三句話(huà)中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，特別重要是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在這個(gè)領(lǐng)域的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。在王選慶看來(lái)，“政府要逐步把行業(yè)管理交給協(xié)會(huì)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)普遍的一些做法。政府逐步由婆婆轉(zhuǎn)為裁判員和法官，這樣更符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律?！?/p>

近日，廣東打造了一個(gè)南方物流信息服務(wù)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)整合了商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、工商等等相關(guān)部門(mén)的信息，能夠向企業(yè)、向政府全部開(kāi)放?！罢莆樟舜罅康男畔?，這些信息如果企業(yè)掌握了，是很好的財(cái)富，能夠降低交易成本。但現(xiàn)在比較突出的問(wèn)題，政府很多信息沒(méi)有對(duì)社會(huì)開(kāi)放。”在王選慶看來(lái)，廣東打造的這個(gè)平臺(tái)是政府為企業(yè)服務(wù)走出的重要一步，實(shí)際這些信息沒(méi)有什么涉密問(wèn)題，但是很多掌握在政府手里，沒(méi)有公開(kāi)，這也是我們正在督辦的工作之一。

企業(yè)活、經(jīng)濟(jì)活、國(guó)家強(qiáng)，只有把企業(yè)做活了，就業(yè)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題才會(huì)逐步解決，這個(gè)邏輯已被無(wú)數(shù)次地證明過(guò)。