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      質(zhì)量立刊五春秋
      ——寫在《中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)》創(chuàng)刊五周年之際

      2013-06-19 18:01:50劉允海
      中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn) 2013年10期
      關(guān)鍵詞:本社辦刊醫(yī)療保險(xiǎn)

      文/本刊記者 劉允海

      質(zhì)量立刊五春秋
      ——寫在《中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)》創(chuàng)刊五周年之際

      文/本刊記者 劉允海

      創(chuàng)刊五年的《中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)》,一直將提升質(zhì)量作為刊物的立命之本,初步走出一條有自己特色的“提質(zhì)增量”之路。

      篤守要旨,堅(jiān)定質(zhì)量立刊方向

      辦刊要旨是刊物的靈魂,是核心質(zhì)量。早在創(chuàng)刊前夕,《中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)》就確立了辦刊要旨,中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、本刊編委會(huì)主任王東進(jìn)同志在《發(fā)刊詞》中明確提出:“《中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)》堅(jiān)持以圍繞中心、服務(wù)大局為要旨,以破解群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的基本醫(yī)療保障問(wèn)題為重點(diǎn),以推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度創(chuàng)新、機(jī)制轉(zhuǎn)換、政策完善、管理規(guī)范為主線,以實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障為目標(biāo),悉心求醫(yī)療保障客觀規(guī)律之真,全力務(wù)億萬(wàn)人民身體健康之實(shí)?!?/p>

      要旨、重點(diǎn)、主線、目標(biāo)、求真、務(wù)實(shí)——這是一整套集辦刊方向、方針、方略和理念、路徑在內(nèi)的大政方針體系,是質(zhì)量立刊的根本之道。

      五年春秋,五年篤守。這套質(zhì)量立刊的根本之道已經(jīng)開花結(jié)果。本刊的社會(huì)影響力持續(xù)提升,發(fā)行量由創(chuàng)刊之初的6000多冊(cè),增加到2013年的81295冊(cè),在健全全民醫(yī)保體系的進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的輿論引領(lǐng)作用。

      今天可以說(shuō),本刊做到了“堅(jiān)持要旨”一以貫之,“把握重點(diǎn)”始終不渝,“突出主線”毫不動(dòng)搖,“牢記目標(biāo)”堅(jiān)定不移,“悉心求真”篤進(jìn)不怠,“全力務(wù)實(shí)”成為理念。

      創(chuàng)新制度,探索質(zhì)量立刊實(shí)現(xiàn)途徑

      堅(jiān)持質(zhì)量立刊,愿望誠(chéng)可貴,制度最可靠。五年來(lái),本刊持續(xù)探索制度創(chuàng)新,為質(zhì)量立刊提供了剛性制度保證,具有本刊特色的質(zhì)量立刊制度體系雛形初現(xiàn)。

      一是重點(diǎn)選題策劃制度。每年第四季度召開重點(diǎn)選題策劃會(huì),確定來(lái)年的宣傳要點(diǎn)和1-12期選題。策劃會(huì)的特點(diǎn)有三:1.“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”,同堂策劃。參會(huì)代表實(shí)行“三三制”,即三分之一是專家學(xué)者,三分之一是相關(guān)部委和省級(jí)醫(yī)保行政及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,三分之一是大型醫(yī)院、藥企和商保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。2.“主講者多元化”,人社部、國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生計(jì)生委等分別介紹本部委重點(diǎn)工作和下一步部署,使與會(huì)同志了解醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥改革現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),把醫(yī)保宣傳擺進(jìn)“三醫(yī)”中,把“三醫(yī)”作為一個(gè)整體來(lái)看待。3.策劃方案“三下三上”,即三次征求編委、省級(jí)醫(yī)保行政部門及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)意見建議,力求導(dǎo)向準(zhǔn),接“地氣”。

      二是在京編委會(huì)審議制度。每年3月召開在京編委會(huì),審議重點(diǎn)選題方案。除在京編委參加外,還邀請(qǐng)人社部各相關(guān)司局、國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)務(wù)院法制司、保監(jiān)會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志參會(huì),目的是集思廣益。在京編委會(huì)的審議,是重點(diǎn)選題策劃活動(dòng)的深化和升華,為全年辦刊發(fā)揮了定基調(diào)、定方向、定重點(diǎn)的作用。重點(diǎn)選題策劃制度已成為落實(shí)“圍繞中心、服務(wù)大局”辦刊要旨的有效抓手和制度保證。

      三是“期策劃”制度。在社長(zhǎng)的主持下,由編輯部具體實(shí)施,將年度重點(diǎn)選題方案逐期進(jìn)行細(xì)化,分解為若干個(gè)側(cè)面的題目,針對(duì)編委和作者的專業(yè)特長(zhǎng)及正在研究的課題組織約稿,并制作每期稿件目錄表,照表抓落實(shí)。

      四是稿件“雙審制”。每期雜志刊登的所有文稿及圖片,均經(jīng)過(guò)社長(zhǎng)(代總編)和中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)秘書長(zhǎng)(主編)審定。已成為兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位的職責(zé)和必須履行的程序。

      五是評(píng)刊制度。堅(jiān)持社內(nèi)評(píng)刊雷打不動(dòng)。2012年12月,成立了由中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王東進(jìn)同志任主任的16人社外評(píng)刊委員會(huì),其中有11人是本刊編委和作者。今年前8期共提出81條意見建議,顯示了質(zhì)量督查督導(dǎo)、評(píng)價(jià)評(píng)估的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),已成為質(zhì)量立刊的一項(xiàng)有效制度。

      廣聚賢才,建設(shè)質(zhì)量立刊智庫(kù)

      質(zhì)量立刊,人才為本。本刊的學(xué)術(shù)性、專業(yè)性要求高,政策性強(qiáng)。這一特點(diǎn)決定了必須依靠專家學(xué)者和決策層、管理層作為人才支撐,才能辦出水平和特色。本社秉持中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)“聚賢、納言、立說(shuō)、獻(xiàn)策”的宗旨,廣聚醫(yī)保研究人才、決策人才、管理人才、寫作人才和經(jīng)濟(jì)支撐人才,形成了編委、通訊員、作者、發(fā)行、常務(wù)理事等五支隊(duì)伍合力辦刊格局。其中,編委會(huì)成員由創(chuàng)刊之初的87人增加到目前的108人,其中來(lái)自國(guó)家科研院所、高等院校和研究系統(tǒng)的學(xué)者40人,來(lái)自有關(guān)部委的專家型決策者42人,來(lái)自省級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和大型醫(yī)院的管理者26人。五年來(lái)編委共撰稿957篇,全部被采用,占發(fā)表論文總量的57%,成為名副其實(shí)的撰稿主力軍;建起由“三醫(yī)”專業(yè)骨干組成的68人作者隊(duì)伍,五年共撰稿802篇,采用689篇,占刊登論文總量的43%;建起由省級(jí)醫(yī)保行政和經(jīng)辦骨干組成的63人通訊員隊(duì)伍,五年共提供信息4600多條,成為雜志和網(wǎng)站原創(chuàng)信息的主要來(lái)源之一;8家企業(yè)成為本社常務(wù)理事,建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,五年來(lái)支持本社舉辦的醫(yī)保支付制度改革論壇等18項(xiàng)公益活動(dòng),發(fā)揮了助推雜志發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐作用。

      牢記定位,突出質(zhì)量立刊的專業(yè)特色

      本刊是唯一公開發(fā)行的國(guó)家級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域科技期刊。堅(jiān)持質(zhì)量立刊,必然要求對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題敢于面對(duì)與擔(dān)當(dāng),絕不含糊與躲閃,并采取有效的宣傳方式,強(qiáng)化話語(yǔ)權(quán),主導(dǎo)輿論,這是科技期刊應(yīng)有的風(fēng)格與特色之一。本刊在策劃醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與整合、管理體制與機(jī)制創(chuàng)新、基本醫(yī)保與重特大疾病保障、社保與商保的關(guān)系、支付制度與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)改革、責(zé)任分擔(dān)與提高待遇水平等重點(diǎn)選題宣傳時(shí),采取的就是剖析難點(diǎn)講求深度、刊發(fā)稿件講求“火力”的宣傳攻勢(shì),收到預(yù)期的社會(huì)功效。其中,關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌與整合的文章被各類媒體轉(zhuǎn)載、摘發(fā)和收錄79篇,占這個(gè)選題論文總量的65%,關(guān)于管理體制改革的論文轉(zhuǎn)載率達(dá)到87%。

      不唯書,不唯上,不跟風(fēng),只唯實(shí),敢于說(shuō)真話、道真情、講真理,這是學(xué)術(shù)期刊的鮮明風(fēng)格與特色。面對(duì)“?;九c保大病”等頗具爭(zhēng)議的疑點(diǎn)問(wèn)題,面對(duì)利益主體格局調(diào)整帶來(lái)的不同觀念的碰撞和不同主張的沖突,本刊咬定基本原則、基本規(guī)律、基本方針的“三基”底線不動(dòng)搖,旗幟鮮明地宣傳基本醫(yī)療保險(xiǎn)就是大病基本醫(yī)療保險(xiǎn),保基本就是保大病。對(duì)所謂大病保險(xiǎn)是制度創(chuàng)新和第四醫(yī)保、商保經(jīng)辦優(yōu)于社保等有違基本常識(shí)和實(shí)情的言論,對(duì)“門診統(tǒng)籌是由保大病向保小病延伸、大病保險(xiǎn)是由保小病向保大病延伸”等自相矛盾的提法,以事實(shí)為依據(jù),剖析其根源,道明其危害,一以貫之地釋放“三基”正能量,發(fā)揮正本清源的作用,受到社外評(píng)刊委的一致肯定。

      以網(wǎng)助刊,拓展質(zhì)量立刊效應(yīng)

      《中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)》雜志網(wǎng)以“擴(kuò)大雜志影響力,增強(qiáng)醫(yī)保話語(yǔ)權(quán)”為宗旨,目標(biāo)是“辦成我國(guó)最具權(quán)威的醫(yī)療保險(xiǎn)專業(yè)網(wǎng)站”,實(shí)現(xiàn)“要了解醫(yī)保,就看《中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)》網(wǎng)”的品牌效應(yīng)。每期雜志的論文都精編為若干篇短文掛網(wǎng)宣傳;提前預(yù)告下一期的重點(diǎn)選題,并制作成網(wǎng)站專題讓網(wǎng)友參與討論和爭(zhēng)鳴;發(fā)布雜志目錄和每期評(píng)刊信息,讓網(wǎng)民參與評(píng)刊。本刊網(wǎng)站視野開闊,聯(lián)系廣泛,每日從131個(gè)社會(huì)網(wǎng)站搜索信息,年信息量增加8000條左右;注冊(cè)會(huì)員10781人,累計(jì)收到評(píng)論1300多次;本社QQ群匯集各地醫(yī)保人近500人,成為醫(yī)保研究、互通信息、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái);騰訊、新浪微博粉絲近20000人;已與100多家省級(jí)、省會(huì)城市和部分地級(jí)城市醫(yī)保網(wǎng)站建立信息共享合作機(jī)制;目前日均瀏覽量達(dá)到8000人次,年瀏覽量超過(guò)200萬(wàn)人次。

      送刊到人,接通質(zhì)量立刊“地氣”

      發(fā)行質(zhì)量是質(zhì)量立刊的重要組成部分。本社堅(jiān)持“夯實(shí)基礎(chǔ),質(zhì)量為本,自愿訂閱,送刊到人,嚴(yán)禁攤派”的發(fā)行思路。一是每年測(cè)算訂戶數(shù)量,摸清讀者需求,讓需要雜志的讀者都能訂上雜志,這是夯實(shí)基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要工作;二是建立省地兩級(jí)發(fā)行組織網(wǎng)絡(luò),做到有發(fā)行的主管單位、有負(fù)責(zé)人,目前已有17個(gè)省份建立了省地兩級(jí)發(fā)行網(wǎng)絡(luò),這是一項(xiàng)關(guān)鍵性的基礎(chǔ)工作,也是堅(jiān)持質(zhì)量為本、送刊到人的組織保證;三是認(rèn)真貫徹本社制定的發(fā)行管理辦法,推進(jìn)制度化、規(guī)范化管理,這是夯實(shí)基礎(chǔ)、確保質(zhì)量、送刊到人的制度保證;四是提升發(fā)行信息系統(tǒng)的管理效率,依托信息系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)“在線征訂”、“訂戶收刊信息反饋”、“網(wǎng)上評(píng)刊”等,已成為夯實(shí)基礎(chǔ)、提升發(fā)行效率和質(zhì)量的技術(shù)支撐手段。

      貫徹行規(guī),凈化質(zhì)量立刊環(huán)境

      執(zhí)行新聞出版系統(tǒng)的行規(guī)行風(fēng)是質(zhì)量立刊的必然要求。根據(jù)國(guó)家新聞出版主管部門關(guān)于禁止有償新聞、虛假新聞和新聞敲詐等行業(yè)管理規(guī)定,創(chuàng)刊之初就制定了《〈中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)〉雜志社采編工作規(guī)定》,提出25條剛性制度要求,全面規(guī)范采編行為。2011年以來(lái),全國(guó)新聞系統(tǒng)組織的檢查活動(dòng)先后進(jìn)行了5次,本刊均以無(wú)導(dǎo)向問(wèn)題、無(wú)有償新聞、無(wú)虛假新聞、無(wú)新聞敲詐、無(wú)違規(guī)廣告的“五無(wú)”結(jié)果,順利通過(guò)檢查,贏得主管部門的高度信賴,成為“放心期刊”。

      苦練內(nèi)功,提升質(zhì)量立刊能力

      本社將提升員工隊(duì)伍的辦刊能力作為質(zhì)量立刊的內(nèi)在動(dòng)力。一是通過(guò)科學(xué)的管理方式提升能力,持之以恒地倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、總結(jié)的“兩結(jié)”傳統(tǒng),周例會(huì)、期評(píng)刊、季總結(jié)等獨(dú)特做法成為“兩結(jié)”的載體;牢固確立“把辦刊當(dāng)事業(yè)做,把事業(yè)當(dāng)學(xué)問(wèn)做”的《中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)》雜志辦刊理念,使辦刊—事業(yè)—學(xué)問(wèn)形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系、良性循環(huán)的系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)能力建設(shè)與刊物質(zhì)量的雙提升,策劃會(huì)、在京編委會(huì)等獨(dú)特做法就是“事業(yè)與學(xué)問(wèn)”雙促進(jìn)的平臺(tái)和課堂。二是通過(guò)全面的制度建設(shè)提升能力,大興嚴(yán)格、嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)律的“四嚴(yán)”社風(fēng),制定了25項(xiàng)4萬(wàn)多字的管理制度,實(shí)現(xiàn)了有行為就有制度管理,收到“步調(diào)一致才能得勝利”的效果。

      質(zhì)量立刊帶動(dòng)“三量”同步提升

      隨著刊物質(zhì)量的提升,發(fā)行量和宣傳的正能量同步提升:

      ——《中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)》雜志已成為中國(guó)核心期刊(遴選)數(shù)據(jù)庫(kù)收錄期刊,中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)收錄期刊,中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)收錄期刊。

      ——2012年兩會(huì)前夕,本刊被全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)新聞主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)向兩會(huì)贈(zèng)閱,受到代表委員的一致好評(píng)。

      ——醫(yī)療保險(xiǎn)決策層、研究層、管理層、服務(wù)層對(duì)本刊的認(rèn)可度不斷提升。2012年4月,國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主動(dòng)訂閱本刊20冊(cè);上海、北京等大城市的圖書館和高校圖書館均要求從創(chuàng)刊號(hào)征訂;2013年,“兩定”機(jī)構(gòu)訂閱36583冊(cè),占發(fā)行總量的45%,北京北醫(yī)三院、天壇醫(yī)院每年征訂70多冊(cè),每科室1冊(cè);訂戶更加注重讀刊用刊,天津市將本刊作為培訓(xùn)研究型、專業(yè)化醫(yī)保經(jīng)辦人員的教材,中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院等高校將本刊納入研究生考試參考教材。

      成績(jī)雖可喜,征途更艱辛。5歲的《中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)》在茁壯成長(zhǎng)的同時(shí),諸多方面還顯得稚嫩。俯拾皆是的不盡人意之處,恰是采編專業(yè)和醫(yī)保專業(yè)兩種能力不足的表現(xiàn),建設(shè)兩種專業(yè)能力皆備的采編隊(duì)伍迫在眉睫;讓需要雜志的讀者都能訂上雜志,目前還只是一個(gè)努力目標(biāo),實(shí)際上并未全面實(shí)現(xiàn),要把這個(gè)目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)仍需做大量艱苦細(xì)致的工作。好在,我們看到了差距,看到了未來(lái),看清了努力方向。

      最后,讓記者用《中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)》雜志人最想說(shuō)的兩句話作為本文的結(jié)尾吧:創(chuàng)刊五年,最值得紀(jì)念的是全體編委、作者、通訊員、發(fā)行負(fù)責(zé)人和常務(wù)理事、社外評(píng)刊委員會(huì)成員為本刊成長(zhǎng)作出的寶貴貢獻(xiàn);最珍貴的是各界醫(yī)保人在與本社員工共同奮斗的歲月凝聚的深厚友誼!

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