海峽西岸經濟區(qū)旅游產業(yè)競爭力提升研究

李藝玲

（閩南師范大學 管理學院，福建 漳州 363000）

責任編輯 韓璽吾 E－mail：shekeban＠163.com

隨著社會的發(fā)展，旅游產業(yè)已成為全球經濟中發(fā)展勢頭最強勁和規(guī)模最大的產業(yè)之一。由于旅游產業(yè)自身的經濟效益以及對國民經濟突出的帶動作用，將旅游產業(yè)發(fā)展為海峽西岸經濟區(qū)的支柱產業(yè)，已成為海峽西岸經濟區(qū)經濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，然而，海西旅游產業(yè)的發(fā)展與國家旅游局所提出的一系列目標，即將海西建設成為世界級的旅游目的地，還存在著較大的差距。本文擬通過對海西旅游產業(yè)競爭力進行分析，提出提升海西旅游產業(yè)競爭力的策略，以為海西發(fā)展旅游業(yè)，提供一定的理論支持。

一、海西旅游業(yè)競爭優(yōu)勢

（一）區(qū)位優(yōu)勢

從自然資源角度看，海西地處我國沿海地帶，海岸線長，森林覆蓋率高，具備較豐富的山海旅游資源，適宜的氣候也為旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。此外，與長江三角洲、珠江三角洲這兩個經濟較發(fā)達的地區(qū)比鄰，也為海西帶來了一定的客源基礎。

從人文角度看，海西有著名的僑鄉(xiāng)。華裔地理分布集中在亞洲，客源市場距離海西較近，大大降低了旅游交通成本，有利于吸引僑胞、華裔來海西旅游。這構成了海西發(fā)展入境旅游的重要客源市場。海西的東區(qū)與臺灣地區(qū)一衣帶水，距離香港、澳門較近，因此，臺港澳同胞是海西發(fā)展入境旅游的又一重要客源市場。

從交通區(qū)位方面看，“十二五”期間，海西交通建設將投資達1萬億人民幣，將形成以福州、廈門兩大國家綜合運輸樞紐為核心，福州港、湄洲港、廈門港三大港口為龍頭，建設對接兩洲（長三角、珠三角），拓展中西部的對外開放便捷交通走廊。這些都是海西區(qū)位條件的優(yōu)勢所在，使海西旅游業(yè)具備了一定的區(qū)位競爭力。

（二）資源優(yōu)勢

海西是全國旅游資源極為豐富的地區(qū)之一，區(qū)內旅游資源種類繁多，品位較高。根據(jù)《旅游資源分類、調查與評價》，海西擁有全部8主類、30亞類和116種基本類型旅游資源，占全部155種基本類型中的75%。其中，福建“山海一體，閩臺同根，民俗奇異，宗教多元”，具有鮮明的旅游特色。廣東四市旅游景觀以海、山、潮、僑、廟等為主，其中文化性旅游資源占有較大比重，擁有特色的潮汕文化旅游資源。江西四市自然旅游資源以山脈為主，兼有湖泊、村落資源，人文旅游資源中道教文化特色鮮明，紅色資源占有重要地位。浙江三市以山、海、水、洞等自然資源與人文景觀的不同組合，形成了獨具特色的旅游資源。

（三）政策優(yōu)勢

近年來，以福建為主體的海峽西岸經濟區(qū)，正引起了人們越來越廣泛的關注和認可。2009 年5 月，國務院通過了《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》，“海峽西岸經濟區(qū)”概念明確上升到國家戰(zhàn)略層面?！蛾P于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》指出，應充分發(fā)揮海峽西岸經濟區(qū)的自然和人文資源優(yōu)勢，突出“海峽旅游”主題，使之成為國際知名的目的地和富有特色的自然文化旅游中心。2011 年12月，國家旅游局編制的《中國旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》明確提出：“將海峽西岸旅游區(qū)建設成為海峽兩岸旅游合作發(fā)展實驗區(qū)，成為中國旅游發(fā)展的增長極，并與港澳臺三地共同打造具有國際吸引力的旅游目的地?！保?］這無疑為海峽西岸旅游區(qū)的發(fā)展提供了政策支持，將極大地推動區(qū)域旅游產業(yè)的大發(fā)展。

（四）市場優(yōu)勢

國內旅游市場。海西國內旅游市場客源主要由省際間旅游者、省內旅游者（含公眾節(jié)假日休閑旅游者）構成，國內旅游重點目標市場為國內沿海發(fā)達地區(qū)及周邊省份的主要城市。一是珠江三角洲及長江三角洲地區(qū)。這一地區(qū)不僅人口密集，而且經濟發(fā)展和收入消費水平高，出游客源市場規(guī)模大。海西的自然景觀、民俗民情和傳統(tǒng)文化對這部分游客有著較大的吸引力。這一地區(qū)是海西的主要目標市場。二是北京地區(qū)及環(huán)渤海經濟帶。北京是我國政治、經濟、文化中心，也是我國主要的游客集散地。天津、山東、遼寧等地是我國對外開放的前沿，經濟發(fā)達，居民出游率高。三是西南地區(qū)。西南地區(qū)的重慶、四川、云南經濟較發(fā)達，人口稠密，居民消費觀念超前，是急需開發(fā)的市場。四是海西區(qū)域內休閑度假市場。時間短、距離近、花費少的休閑度假游，是近年來迅速發(fā)展起來的旅游形式。隨著家用汽車的逐步普及，其發(fā)展前景良好。開發(fā)這一市場，對實現(xiàn)海西國內旅游規(guī)劃目標，有著舉足輕重的作用。

入境旅游市場。海西重點入境市場為港澳臺市場、東南亞市場、東亞市場。海西區(qū)域內包括我國著名的僑鄉(xiāng)，因此，可以充分利用僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢，積極拓展海外市場，在增加客源市場的同時，將海西旅游品牌推向世界。特別是臺灣的入境客源市場，作為海西主體部分的福建省，在爭取這一部分客源上，具有相對的優(yōu)勢。福建籍先民遷臺帶去的故鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化，形成了臺灣文化的母體，這種文化的同質性，為福建開拓臺灣客源市場，提供了廣闊的發(fā)展空間。這種優(yōu)勢，可從臺胞來閩旅游人數(shù)中看出，2012年，臺胞來閩旅游人數(shù)達211萬人次，占福建入境游客總數(shù)的42.8%。［2］

二、海西旅游業(yè)競爭劣勢

（一）區(qū)域旅游合作存在障礙

區(qū)域旅游合作，已成為區(qū)域旅游發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。在推進海峽西岸經濟區(qū)建設的過程中，應該十分重視這種區(qū)域內以及區(qū)域間的協(xié)調合作，以更好地實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展；然而，海西旅游業(yè)相關政府管理部門間缺乏深度的區(qū)域合作，海西區(qū)旅游項目的資源整合者只局限于海西主體省分福建省，其旅游資源整合也主要是由福建各級地方政府旅游主管部門和旅游企業(yè)進行的。［3］海西雖然涉及四個省，但由于區(qū)內各地方的旅游規(guī)劃一般僅限于本省或本地區(qū)，缺乏跨省和整體的旅游合作規(guī)劃，因而區(qū)域內的旅游產品同質現(xiàn)象比較嚴重，旅游項目普遍以觀光及休閑度假為主，景點景區(qū)存在著近距離重復建設的現(xiàn)象，公路等基礎設施難以互惠互利和共享，景區(qū)的主要客源相同，多是來自港澳臺及東南亞地區(qū)，凡此種種，容易引發(fā)各地的激烈競爭，從而影響了相互之間協(xié)作的積極性。

（二）人力資本競爭力弱

海西旅游產業(yè)從業(yè)人員學歷普遍不高，尤其是在旅游飯店、旅行社、旅游交通部門等一線工作的員工，具有大學本科及以上學歷人員的比例極低，很多企業(yè)一線人員是以中專學歷人員為主，這在一定程度上制約著旅游企業(yè)競爭力的提升。而旅游后備人才的培養(yǎng)基地——旅游院校，存在著辦學定位與市場脫節(jié)的問題。其培養(yǎng)出來的人才在知識、能力等方面與任職要求有較大出入，與社會需求不相適應，畢業(yè)生的能力與用人單位的要求存在一定的差距。這些問題，都成為制約海西旅游業(yè)競爭力提升的重要因素。

（三）旅游基礎、企業(yè)條件的相關制約

交通不夠便利。海西地區(qū)地形以丘陵為主，山區(qū)多，平原面積狹小，作為海西主體部分的福建，就有“八山一水一分田”之稱。這使得海西的交通與其他發(fā)達東部沿海地區(qū)相比，較為落后，可進入性較差，特別是景區(qū)內部的交通，嚴重制約著海西旅游業(yè)競爭力的提升。

旅游企業(yè)競爭力較弱。海西旅游企業(yè)存在著小、弱、散、差的特點，區(qū)域內部競爭激烈，缺乏強勢的旅游品牌，淡季的營銷能力不足。此外，旅游產業(yè)從業(yè)人員的素質不高，服務意識較差，也是造成海西旅游企業(yè)競爭力弱的原因之一。［4］

（四）旅游文化深度挖掘不夠

海西的人文旅游資源豐富，但并沒有得到很好的開發(fā)與利用，這使得文化對海西旅游業(yè)競爭力的推動作用沒有得到充分的發(fā)揮。［5］這種現(xiàn)象，導致海西缺乏濃郁的文化氛圍，旅游者的重游率低。如福建土樓是客家文化中的一部分，但是在福建土樓的旅游中，游客只是單純地停留在聽導游講解、參觀等旅游活動形式上，缺乏必要的對客家文化的深度了解。此外，海西特色的文化旅游資源也沒有得到充分的開發(fā)，如地方戲曲、特色民俗、客家飲食文化等，在現(xiàn)有的海西旅游中，沒有得到整體性的開發(fā)和利用，沒有形成具有一定規(guī)模的，有影響力和競爭力的旅游產品。

三、提升海西旅游業(yè)競爭力的具體對策

海西在區(qū)位、賦存資源以及客源市場等方面占有一定的優(yōu)勢，但是在人力資本競爭力、交通便利程度、旅游企業(yè)競爭力、旅游商品特色等方面，都與發(fā)達地區(qū)存在著一定的差距。從整體上來看，海西旅游產業(yè)競爭力的不足是顯而易見的，為此，筆者擬有針對性地提出相應的策略，構建海西旅游戰(zhàn)略模型，以有效地提升海西旅游產業(yè)的競爭力。模型如圖1所示。

圖1 海西旅游戰(zhàn)略模型

（一）政府主導型策略：強化政府主導作用

地方政府應當加強區(qū)域旅游合作。海西是一個跨行政區(qū)域的經濟體。行政區(qū)域的客觀存在，給游客在區(qū)域內的順暢旅游帶來了一定的障礙。同時，海西內部旅游資源還存在一些相似性。資源的相似性很容易造成重復建設和惡性競爭，從而無法實現(xiàn)區(qū)域旅游效益的最大化，因此，海西內部要加強區(qū)域旅游合作，把粵東、福建、浙南和贛東作為一個整體來考慮，在突出“海峽旅游”主題，堅持優(yōu)勢互補的基礎上，進一步打破行政區(qū)域限制，以推動旅游資源的整合，實現(xiàn)旅游線路網絡化，使區(qū)域內的各合作主體全面受益。

以政府為主導，做好區(qū)域內旅游電子商務，構建旅游信息平臺。［6］針對海西旅游業(yè)信息統(tǒng)計、管理工作方面存在的不足，應建立系統(tǒng)的旅游網絡信息系統(tǒng)，強化政府在旅游信息化過程中的主導作用，實現(xiàn)內部各業(yè)務環(huán)節(jié)之間的互相聯(lián)網。比如說，就飯店而言，除了飯店內部外，飯店還要和旅游行政管理部門、旅行社等之間聯(lián)網，實現(xiàn)海西飯店之間的聯(lián)網；對旅行社來說，除了要加強旅行社內部管理的現(xiàn)代化之外，還要加強旅行社與飯店、交通部門等之間的聯(lián)網；對于旅游交通部門而言，最主要的則是電腦預訂系統(tǒng)的進一步改善。

為海西旅游產業(yè)競爭力的進一步提升，提供有利的政策法律環(huán)境。當今，海西旅游市場的某些混亂現(xiàn)狀令人擔憂，某些地區(qū)零團費甚至負團費現(xiàn)象，以及強迫游客購物致使游客受騙的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。這些問題的存在，使得旅游投訴案例增多，損害到了整個旅游業(yè)的聲譽，并將嚴重制約海西旅游業(yè)競爭力的提升。因此，制定相關的法規(guī)并貫徹落實，發(fā)揮政府主導作用，積極規(guī)范旅游市場秩序，已成為提升海西旅游產業(yè)競爭力的必要工作。

政府應加大投入，繼續(xù)完善配套設施，提升海西旅游基礎競爭力。政府部門應進一步加大交通基礎設施及其他旅游配套設施建設，加快閩、浙、贛、粵四地關鍵通道的建設，消除空間障礙，建設一體化的旅游交通網絡，以實現(xiàn)不同運輸方式的對接，加快推進旅游企業(yè)、旅游商品、旅游娛樂等配套設施的建設，改善旅游環(huán)境，扶持和壯大旅游企業(yè)，以使其努力實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。

（二）旅游精品策略：打造海西旅游品牌

海西擁有豐富的賦存資源，應當充分利用這一優(yōu)勢，實現(xiàn)旅游產品精品化，集中力量打造海西旅游品牌。應在對整個區(qū)域內的旅游資源進行整合后，重點組合包裝同質旅游資源，發(fā)展福建土樓、武夷山、鼓浪嶼等知名度高的旅游品牌，以促進核心旅游產品的打造和提升。

推進重點項目的建設。如紅色旅游項目，應當在福建紅色旅游項目的基礎上，帶動其他地區(qū)，打造精品紅色旅游專線。海西的紅色旅游項目整合，可以沿著贛龍鐵路，從紅軍長征第一渡的于都開始，經過瑞金、長汀、上杭，然后沿著長深高速公路到廣東梅州市（葉劍英紀念園）。如客家文化旅游，客家的祖地、祖廟、始祖等，分散于海西的不同縣市，可將梅州客都、武平定光古佛祖廟、上杭客家始祖等地至汀州的客家母親河連成一線，打造一個高度集中的海西客家文化旅游品牌，以更好地發(fā)揮品牌效應，提升海西旅游業(yè)競爭力。

打好海峽旅游牌。海峽旅游品牌的競爭優(yōu)勢在于臺灣對大陸的特殊的政治意義，閩臺兩地可攜手構建海峽旅游品牌，將海峽旅游區(qū)打造成為繼長三角、珠三角和環(huán)渤海旅游區(qū)之后，中國旅游業(yè)最有前景的旅游集散地和最佳旅游目的地。福建發(fā)展海峽旅游品牌的戰(zhàn)略，能加強兩岸的交流與合作，這點也是長三角、珠三角和環(huán)渤海旅游區(qū)所不能比擬的特殊的優(yōu)勢。［7］

（三）人才培養(yǎng)策略：培育旅游產業(yè)后備軍

對于在職的旅游業(yè)從業(yè)人員，應做好相關的繼續(xù)教育，并逐漸建立科學的培訓體系，注重對一線員工的崗前培訓，堅持“先培訓，后上崗”，選擇契合實際的培訓內容，提高從業(yè)人員的綜合素質和能力，以提升整個區(qū)域的旅游產業(yè)競爭力。

應更加重視旅游院校相關人才的培養(yǎng)，以為旅游業(yè)輸送更多的高素質旅游產業(yè)從業(yè)人員。旅游院校應在研究教學內容、形式，重視理論與實踐相結合的基礎上，突出對學生實踐能力的培養(yǎng)，并加強與各旅游部門的交流，注重信息反饋，以及時改進人才培養(yǎng)方案，從而更好地適應旅游業(yè)發(fā)展的需要。［8］

營造培養(yǎng)旅游業(yè)人才的氛圍，在海西范圍內舉行經常性的旅游服務技能比賽。目前全國范圍內雖然開展了不同形式的旅游服務技能比賽活動，但還沒有做到制度化，經常好，其規(guī)范化水平也有待提高。海西應當為各種旅游人才提供相互交流切磋的平臺，在提高旅游業(yè)從業(yè)人員技能的同時，以更好地提升旅游業(yè)從業(yè)人員的競爭意識。

（四）宣傳促銷策略：加大宣傳力度

確定重點目標市場，提高宣傳促銷的針對性。海西目前入境旅游市場的主要客源地是港澳臺、東南亞、東亞，應當在此基礎上，逐步開拓歐美客源市場，其市場宣傳推介的中心應是閩臺文化、客家飲食文化。針對國內客源市場的宣傳促銷，應以珠江三角洲地區(qū)和長江三角洲地區(qū)為核心市場，在此基礎上，同時培育區(qū)域內市民的短期旅游。

加強海內外促銷力度。要有重點地參加國家旅游局或者旅游協(xié)會組織的旅游交易會、旅游專業(yè)展覽，以更好地展示海西旅游形象。海西的各新聞媒體應將海西旅游宣傳作為其重要內容，充分利用報紙、電視、網絡等傳媒，大力宣傳。［9］

完善旅游目的地營銷系統(tǒng)，開辟網絡營銷新天地。各地旅游局和各旅游企業(yè)，應充分利用營銷系統(tǒng)這個大平臺，向廣大游客宣傳、展示、推介海西最具本地特色，最具市場競爭力的旅游產品（如世界文化與自然遺產——武夷山，世界文化遺產——福建土樓等），以招徠更多的游客。

（五）文化旅游定位策略：提升文化旅游競爭力

整合文化旅游資源。應以對游客吸引力較強的客家文化、紅土地文化、媽祖文化、閩臺文化、潮汕文化、畬族文化等具有海西地方特色的文化為主線，對其予以深度挖掘與展示。

突出海西文化旅游特色，有機融入現(xiàn)代化文化元素，提升海西旅游競爭力。對于新建或者擬建的文化旅游項目的設計規(guī)劃，要高起點，高品位，有超前性和獨創(chuàng)性，不搞低水平的重復建設，如可發(fā)揮福建省臨近臺灣以及閩臺同根同源的優(yōu)勢，積極開發(fā)以閩臺淵源文化為基礎的文化旅游，精心設計富有對臺特色的旅游線路。

發(fā)展文化旅游產業(yè)。要深度發(fā)展海西文化旅游，就必須形成相應的文化旅游產業(yè)，應在對海西文化資源進行調查、評價、分類的基礎上，進行旅游文化企業(yè)跨行業(yè)再整合，以實現(xiàn)文化旅游資源的高度集合，更好地充分發(fā)揮海西文化旅游的整體優(yōu)勢。

［1］周巧玲，鄭耀星.海峽西岸經濟區(qū)旅游合作初探［J］.農村經濟與科技，2010（7）.

［2］王莉莉.海峽西岸經濟區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的幾點思考［J］.發(fā)展研究，2008（11）.

［3］羅冬梅，顏醒華.海西旅游項目的資源整合與優(yōu)化配置［J］.黎明職業(yè)大學學報，2010（2）.

［4］林疊.“泛珠三角”區(qū)域旅游合作背景下福建省旅游競爭力提升的研究［D］.福州：福建師范大學，2008.

［5］韓光明.基于海西經濟區(qū)建設的福建文化旅游深度開發(fā)研究［J］.市場論壇，2010（4）.

［6］鄭向敏，李正歡.“三色旅游”戰(zhàn)略發(fā)展研究——基于海峽西岸經濟區(qū)建設背景［J］.福建行政學院福建經濟管理干部學院學報，2006（6）.

［7］丁潔，張著名.把握海西區(qū)域旅游綜合競爭戰(zhàn)略，推動福建旅游跨越發(fā)展［J］.發(fā)展研究，2010（11）.

［8］沈文馥.“海西”旅游產業(yè)的發(fā)展與高職人才培養(yǎng)改革及實踐［J］.中國職業(yè)技術教育，2007（12）.

［9］梅愛祥，吳花秀.培育福建旅游精品，服務海西經濟建設［J］.福建師范大學福清分校學報，2010（3）.