武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的戰(zhàn)略研究

龔清華

【摘 要】經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為我國經(jīng)濟在新世紀(jì)進一步發(fā)展和邁向新臺階的關(guān)鍵因素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中又處于主導(dǎo)地位，它的變動對經(jīng)濟增長起著決定性的作用。本文首先分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的定義及其與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的關(guān)系；通過運用學(xué)術(shù)界既有的對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般發(fā)展階段的界定和判定標(biāo)準(zhǔn)，來討論武漢城市圈的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題；最后本文探討了武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的發(fā)展戰(zhàn)略。

【關(guān)鍵詞】武漢城市圈；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；高級化

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的內(nèi)涵

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的定義。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是在一定的經(jīng)濟發(fā)展階段，由市場需求、科學(xué)技術(shù)和競爭因素共同推動下演進而成的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的實質(zhì)就是隨著科技發(fā)展和分工深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向深加工和高附加值化發(fā)展，從而更充分有效地利用資源和更好地滿足市場與社會需求的一種趨勢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是一個相對的概念，它是隨著經(jīng)濟發(fā)展階段的推移由低層次向高層次發(fā)展演變的過程，是經(jīng)濟發(fā)展進入更高—級歷史階段的重要標(biāo)志，也是科技進步與技術(shù)創(chuàng)新達到一種新境界的反映。一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟能否協(xié)調(diào)發(fā)展，取決于這個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，也取決于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否順利的從低級向高級轉(zhuǎn)變。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由不合理化向合理發(fā)展的過程，即要求在一定的經(jīng)濟發(fā)展階段上，根據(jù)市場需求和資源供給條件，對初始不理想的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行有關(guān)變量的調(diào)整，理順結(jié)構(gòu)，使資源在區(qū)域產(chǎn)業(yè)間合理配置并有效利用的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理的關(guān)鍵在于：各產(chǎn)業(yè)之間相互作用后是否產(chǎn)生一種不同于各產(chǎn)業(yè)能力之和的整體能力。產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系越是協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)的整體能力就越高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就越合理，反之亦然。值得注意的是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化不等于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化是把長期累積下來的目前嚴(yán)重存在結(jié)構(gòu)扭曲狀態(tài)矯正過來，比如扭轉(zhuǎn)能源、交通、通訊、主要原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)滯后的局面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化可以發(fā)生在經(jīng)濟發(fā)展的任何階段；而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化則是解決怎樣促使整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低水平向高水平發(fā)展的問題，是通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變遷實現(xiàn)的。因此，它不是存在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任何階段，而是存在于科學(xué)技術(shù)水平較高基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、原材料產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達的經(jīng)濟發(fā)展階段。改革開放前，我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進歷程中，曾試圖在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)定的情況下，超越輕工業(yè)的發(fā)展階段而直接進行重工業(yè)化；在重工業(yè)化的過程中基礎(chǔ)工業(yè)尚未很好地發(fā)展時，又提前進入了以加工工業(yè)為主的階段。結(jié)果這種超越在很大程度上是不成功的。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高級化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中的兩個基點，二者在動態(tài)變化中相互依賴，互相促進。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是高級化的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化又會促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在更高層次上邁向合理化。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的理論依據(jù)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是動態(tài)發(fā)展的，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平不斷高級化。威廉·配第和克拉克通過對主要發(fā)達國家歷史時期勞動力在三大產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)移的實證研究得出結(jié)論：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，隨著人均國民收入水平的提高，勞動力首先由一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進而再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；從勞動力在三次產(chǎn)業(yè)之間的分布狀況看，第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重逐漸下降，第二尤其是第三產(chǎn)業(yè)勞動力的比重則逐漸出現(xiàn)增加的趨勢。庫茲涅茨通過對經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中所占比重的統(tǒng)計分析也發(fā)現(xiàn)：三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐漸呈現(xiàn)“三、二、一”的趨勢變動。可見，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級是經(jīng)濟發(fā)展的趨勢變動必然趨勢和內(nèi)在要求。

二、武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及問題分析

武漢城市圈是指以武漢為中心，半徑為100公里的城市群落，包括了武漢以及黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門等8個周邊城市。武漢城市圈是湖北省的經(jīng)濟重心，也是我國中部地區(qū)人口密度、經(jīng)濟密度最大的區(qū)域之一。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷高級化。2010年武漢城市圈三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.9：46.5：43.6（如下表所示），相比較2002至2008年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重數(shù)值，武漢城市圈第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重下降明顯，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值波動較穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重不斷增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由“二三一”向“三二一”這種日益向高級化方向發(fā)展的變化趨勢。

然而，與國內(nèi)其他大型的城市圈比較，武漢城市圈的發(fā)展仍有不小的差距，圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在不少問題。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總體競爭力不強。武漢城市圈2010年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.9：46.5：43.6，接近“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是距離武漢都市圈總體規(guī)劃（2005～2020年）中提出的遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)5：47：48還有一定的差距。雖然武漢城市圈的第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的比重比較接近，但第一產(chǎn)業(yè)的比重在國民經(jīng)濟中的分量仍然較重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待升級。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中處于主體性戰(zhàn)略地位，對整個經(jīng)濟體的發(fā)展具有引導(dǎo)和支持作用。選擇發(fā)展什么主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展及培育區(qū)域競爭力非常重要。武漢城市圈的主導(dǎo)行業(yè)主要有飲料制造業(yè)、黑色金屬冶煉工業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、煙草制品業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、紡織服裝制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等。這些行業(yè)中除了醫(yī)藥和煙草等少數(shù)行業(yè)外，多數(shù)為初級產(chǎn)業(yè)。交通設(shè)備制造、紡織、電力石化、建材等傳統(tǒng)的行業(yè)雖然在武漢城市圈內(nèi)占有一定產(chǎn)值比重，但是在全國范圍內(nèi)不具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，因此不能進入主導(dǎo)行業(yè)之列。武漢城市圈缺乏高科技含量、技術(shù)資本密集型的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.武漢城市圈內(nèi)各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡。從表2可以看到，武漢城市圈內(nèi)城市間三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不平衡。武漢作為武漢城市圈的中心城市，除了其三次產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)出“三二一”結(jié)構(gòu)以外，其他城市均呈現(xiàn)出“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從第一產(chǎn)業(yè)比重來看，武漢和黃石分別為3.1%和7.8%，低于10%；鄂州、咸寧、仙桃、潛江分別為13%，19.4%，18.6%，16.1%。此外，其他各市均高于20%，表現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級緩慢。武漢城市圈第二產(chǎn)業(yè)低附加值、高能耗的產(chǎn)業(yè)部門比重較大，其中黃石、鄂州兩市的第二產(chǎn)業(yè)比重都已超過了50%。從第三產(chǎn)業(yè)的比重看，武漢市第三產(chǎn)業(yè)比重高達51.4%，而其他8個城市第三產(chǎn)業(yè)比重都低于40%，這些城市第三產(chǎn)業(yè)競爭力都有待加強。

數(shù)據(jù)來源：《2011年湖北統(tǒng)計年鑒》整理所得。

3.武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似。城市圈內(nèi)各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似性高，表明各城市之間沒有形成產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)勢互補，重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象嚴(yán)重。反之，則表明產(chǎn)業(yè)之間優(yōu)勢互補，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，資源配置合理。本文引入結(jié)構(gòu)相似系數(shù)這一指標(biāo)來衡量城市圈內(nèi)各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似性。相似度計算公式中，i和j表示兩個區(qū)域，xin和xjn分別表示產(chǎn)業(yè)n在i、j兩個區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，Sij表示i、j兩區(qū)域的產(chǎn)業(yè)相似系數(shù)。0≤Sij≤1，當(dāng)Sij=1時，則表示兩地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全相似；當(dāng)Sij=0時，說明兩地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全不同。系數(shù)越大則表明兩地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越相似。通過此分析方法可計算得出武漢城市圈9個城市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似系數(shù)，計算結(jié)果見表3。

武漢城市圈9個城市間的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度相當(dāng)高，存在明顯的結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作格局尚未完全形成。除了少數(shù)城市之間的三次產(chǎn)業(yè)相似系數(shù)小于0.9以外，其他兩兩城市之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)都在0.9以上。天門與鄂州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)甚至高達1，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著嚴(yán)重相似的現(xiàn)象。這在整體上反映出武漢城市圈九個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分相似，各城市產(chǎn)業(yè)特色不明顯，缺乏合理的分工和互補性；從而加劇了城市圈內(nèi)部產(chǎn)業(yè)競爭和重復(fù)建設(shè)，使得資源利用不合理，嚴(yán)重制約了武漢城市圈經(jīng)濟的發(fā)展。

三、推進武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化發(fā)展的戰(zhàn)略

1.通過技術(shù)創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的中心環(huán)節(jié)是技術(shù)創(chuàng)新。武漢城市圈應(yīng)利用科研優(yōu)勢進行技術(shù)創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。對武漢市來說，其本身具有很強的科研能力，可以挑選一些目前對自己產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)進行研究創(chuàng)新。武漢城市圈要利用自己的科研進行技術(shù)再開發(fā)，發(fā)展自己的核心技術(shù)并應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中，運用信息、節(jié)能、新型環(huán)保等新技術(shù)從根本上推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，促進整個城市圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。武漢城市圈還應(yīng)綜合利用技術(shù)開發(fā)項目，加快推廣成熟技術(shù)的傳播來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。此外，政府也應(yīng)積極發(fā)揮其引導(dǎo)作用，不斷創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體制機制，走政府、工業(yè)企業(yè)與科研院所及高校聯(lián)合發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展之路，促進武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2.積極整合八大重點產(chǎn)業(yè)。武漢城市圈應(yīng)對現(xiàn)有的八大重點行業(yè)進行規(guī)劃和整合，使各城市間產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理配置資源，合理分工協(xié)作。具體可做到以下幾個方面。通過兼并重組武漢城市圈的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，提高深加工水平；以東風(fēng)汽車為主體，促進武漢城市圈內(nèi)汽車零配件企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；以武漢乙烯深加工產(chǎn)品項目為依托，加快化工新城建設(shè)，并拓展石化產(chǎn)業(yè)鏈；繼續(xù)采用武漢研發(fā)、其他城市生產(chǎn)的模式來加強武漢城市圈的光電子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；積極落實資源向優(yōu)勢企業(yè)集中的思路以完成城市圈煙草行業(yè)的兼并重組；以武商、中百等大型的商貿(mào)企業(yè)為首，建立并完善武漢城市圈內(nèi)零售網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)；以武漢各個大型的綜合、專業(yè)批發(fā)市場為核心，推進武漢城市圈內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品和市場的對接，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；進一步促進資源整合，建立武漢城市圈的旅游資源庫，努力推進不同領(lǐng)域的雙邊和多邊旅游合作，實現(xiàn)城市圈旅游一體化發(fā)展。

3.以武漢為龍頭，積極推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指現(xiàn)代社會中以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備、實施現(xiàn)代管理方式的服務(wù)業(yè)。在我國它更多地表現(xiàn)為技術(shù)含量較高、管理模式先進、運行機制靈活、產(chǎn)品富于創(chuàng)新的服務(wù)行業(yè)。其具體包括：（1）從實物產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域分化出來的新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，如產(chǎn)品研發(fā)、物流配送服務(wù)等。（2）從服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域分化出來的新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，如金融保險、信息服務(wù)、中介咨詢、服務(wù)營銷等。（3）從人類的生活環(huán)節(jié)中獨立化的新興生活服務(wù)業(yè)，如現(xiàn)代文化娛樂業(yè)、旅游業(yè)等。需要指出的是，正如新與舊是相對的概念一樣，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)以新技術(shù)、新管理方法改造后可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

武漢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有突出的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，這也與武漢的金融業(yè)、服務(wù)業(yè)以及教育業(yè)的貢獻密不可分。但是城市圈作為一個整體，單靠一個城市是行不通的。應(yīng)將武漢作為核心城市，充分發(fā)揮其作用帶動其他八個城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，來建立更加成熟、更加現(xiàn)代化的城市圈。

4.營造產(chǎn)業(yè)高級化的人才與資金保障條件。推進武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化發(fā)展，一方面要實施以人為本的戰(zhàn)略，大力開發(fā)人力資源失?，F(xiàn)代經(jīng)濟的競爭已成為人才的競爭。產(chǎn)業(yè)高級化的發(fā)展依靠于知識技能與信息技術(shù)等的綜合應(yīng)用，這對眾多從業(yè)人員的素質(zhì)提出了較高的要求。因此，武漢城市圈要重視人才的培養(yǎng)、引進與儲備，要大力吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才，形成與產(chǎn)業(yè)高級化發(fā)展相適應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)。

另一方面，面對產(chǎn)業(yè)高級化發(fā)展中的資金障礙，政府應(yīng)拓寬資金融通渠道，鼓勵和推進中小企業(yè)從事如風(fēng)險融資、租賃融資、基金融資等新形式的融資活動，從而為企業(yè)的改造籌資提供便利。此外，政府還應(yīng)進一步放寬外資與民營資本的投資領(lǐng)域，鼓勵他們投向如金融、商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)、會展旅游、醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)，這樣可以提高服務(wù)水平，增強服務(wù)能力并提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

參 考 文 獻

[1]張平主.中國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與演進[M].武漢大學(xué)出版社，2005（10）

[2]陳漢林，韓梅.基于集聚視角的武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究[J].湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報.2010（9）

[3]張金霞.武漢城市圈旅游產(chǎn)業(yè)集群研究[J].企業(yè)導(dǎo)報.2009（1）：102

[4]張丹，李娟文.武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究[J].湖北大學(xué)學(xué)報.2007（12）

[5]王飛麟，汪超.武漢城市圈產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].湖北行政學(xué)院學(xué)報.2010（1）