新十年

隨著此次全國“兩會(huì)”新一屆國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人的選舉產(chǎn)生，一個(gè)10年的政治周期宣告正式結(jié)束，新的10年開啟?？v觀改革開放以來歷次換屆，執(zhí)政思路不會(huì)發(fā)生突變，都是在上屆的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整和發(fā)展。但未來5到10年面臨的問題是，不能再完全沿襲之前的發(fā)展思路，要打破改革僵局、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善社會(huì)治理等等，諸多難題擺在面前，社會(huì)矛盾的積累、腐敗的蔓延與制度建設(shè)正在進(jìn)行一場賽跑，這決定新10年不會(huì)是因循的10年，只能是開拓的10年。

過去10年，中國的高速發(fā)展中隱藏著發(fā)展思路的矛盾，一方面，政府在關(guān)切民生、維持穩(wěn)定的同時(shí)，必然不斷強(qiáng)化自身權(quán)威。另一方面，泛市場主義的取向使GDP成為衡量政府政績的最重要指標(biāo)。這導(dǎo)致的結(jié)果就是：“政府公司化”的趨勢在一些地方愈演愈烈，地方政府脫離了凌駕于各種社會(huì)力量之上的規(guī)則制定者和仲裁者的角色，在某種程度上蛻變?yōu)榫哂歇?dú)特利益的實(shí)體。

兩種完全不同的發(fā)展思路并存的情況，在中國現(xiàn)狀下已不可持續(xù)。政府的邊界，必須厘清。未來的發(fā)展，一定要思路清晰。

在全國“兩會(huì)”答記者問的時(shí)候，李克強(qiáng)給出了非常明確的思路，要實(shí)現(xiàn)本屆政府的施政目標(biāo)，需要有三大保障：一是創(chuàng)新政府，二是廉潔政府，三是法治政府。作為本屆政府的最高首腦，李克強(qiáng)直接劍指政府，因?yàn)槔眄槹l(fā)展思路，推動(dòng)中國的新一輪改革，核心在于政府改革到位。

“兩會(huì)”上國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說明提出，這次改革，重在向市場、社會(huì)放權(quán)，減少對微觀事務(wù)的干預(yù)，同時(shí)改善和加強(qiáng)宏觀管理，嚴(yán)格事后監(jiān)管。今年要開始做的8條工作幾乎都是向社會(huì)、市場和地方放權(quán)的內(nèi)容。

若干年以后，如果人們再來回顧今日的政府，至少有一點(diǎn)可以肯定，它是從一場自我革命開始自己的施政之路的。這場“革命”不僅關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)能否轉(zhuǎn)型，擺脫“中等收入陷阱”，更關(guān)系到中國未來的發(fā)展和改革成敗。這一點(diǎn)，隨著時(shí)間的推移，會(huì)變得更加清晰和逼真。