新形勢下如何提高電費回收率

蔡志成

【摘 要】本文針對當前供電企業(yè)面臨的拖欠電費情況進行分析，根據(jù)日常工作中行之有效的方法和手段，提出如何提高電費回收率的方法。

【關鍵詞】欠費原因；回收手段；提升措施

1.概述

電力是商品，因此就要遵循商品交換的原則，由此出現(xiàn)欠費是無可避免發(fā)生的問題，同時，電能產供銷同時完成的特點以及傳統(tǒng)先用后付款的模式，較其他行業(yè)更容易產生欠費，此外，《電力供應與使用條例》第三十九條也規(guī)定了“自逾期之日起計算超過30日，經催交仍不交付電費的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電”的法規(guī)規(guī)定，又加大了欠費情度。但電費是否及時回收，對發(fā)供電企業(yè)正常生產的維持，以及擴大再生產滿足日益增長的國民生產生活用電需要的有著巨大影響。

如果說安全生產是電力企業(yè)的生命線，那么電費回收就是電力企業(yè)的經濟命脈，因此，必須想方設法提高電費回收率。

2.當前電費回收難的表現(xiàn)和成因

傳統(tǒng)上客戶欠繳電費的原因有以下方面：一是客戶沒能及時了解自己當期的用電情況而不能及時繳費；二是客戶忙，不能及時存款而導致欠費；三是取消現(xiàn)金收費后，客戶到銀行交費費時費力，不愿繳費；四是用電量較大的用戶在資金周轉不暢時，無法按時交電費；五是客戶用電后不守信用，故意拖欠電費或不交電費等，除以上情況外，當前以下情況造成欠費十分突出：

（1）舊國企和集體企業(yè)轉制造成的欠費。以我單位南?；S和南海面粉廠兩個客戶為例，這些老牌企業(yè)廠區(qū)既有生產車間，也包括職工生活區(qū)，隨著企業(yè)改制，這些企業(yè)出現(xiàn)資金斷鏈，不能按時交費，但由于這些企業(yè)生產電用和職工生活用電電費是互相捆綁在一起的，多種原因導致不能采取停電措施，由此造成欠費越來越大。

（2）近年來政府加大對三舊改造，以及大規(guī)模的環(huán)境綜合治理、三無整治、違規(guī)建筑整治等，涉及拆遷、整治、三舊改造的用電客戶數(shù)以千計，其電費數(shù)額較大，若發(fā)生逃欠電費，對我們影響很大。這些企業(yè)不是無能力交費，只是他們不清楚政府如何整治，是否關停，因此對電費能拖就拖欠，一有不對路，馬上搬遷，甚至潛逃，欠下電費；若要停電，企業(yè)則鼓動員工鬧事，政府為了維穩(wěn)，往往出面干預，給電費追收帶來難度。

（3）未直抄到戶、出租戶、流動人員欠費問題難以處理。經統(tǒng)計，我單位單未直抄到戶小區(qū)涉及的客戶就有7萬多戶，這些小區(qū)目前由小區(qū)物管公司統(tǒng)收統(tǒng)繳電費，由于物管經營不善，造成無法按時繳費的情況經常發(fā)生，單2011年走了的物管公司就有4個，欠下一堆電費。此外，我所地處廣佛交界，外來人員很多，流動性很大，這些人員行蹤不定，又無固定聯(lián)系電話，追費十分困難，即使采取停電，但往往這些人回來后強行接電，過幾天又不見蹤影，無法追費。

（4）因客戶不理解造成拖欠電費。近年來，供電企業(yè)加大對計量裝置的管理力度，嚴格執(zhí)行計量輪換制度，同時隨著計量設備生產技術和工藝的不斷提高，計量裝置精度更高，大量無損耗電子式電能表的應用，又使計量更加準確，因此完成電能表輪換后的客戶與過往相比，客戶認為我們多收了電費，產生拒交電費的情況經常發(fā)生，特別是一些農村地方，輪換電表后，多次出現(xiàn)集體拒交電費問題，需要政府協(xié)調，相關技術部門出檢測證明才追回電費。

3.解決電費回收難的措施

做好電費回收工作，現(xiàn)階段還是以人為本，要靠人來實現(xiàn)，傳統(tǒng)的方法抓管理、抓落實，才能抓出實效。同時，要加強員工的教育和培訓，全面提高收費人員的整體索質。教育員工提高認識、轉變思想，從主觀自身抓起，通過主觀去改造客觀存在的問題，靠主觀努力，靠實干促回收。建立有效的激勵機制和約束機制，最大限度地發(fā)揮員工的主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作。 當前應做好以下工作。

（1）加強電費政策宣傳，明確供用電雙方的權利與義務，提高客戶自覺繳費的積極性。同時重視對計量工作的宣傳解釋工作，特別是要主動走出去，在社區(qū)、農村地方向廣大群眾講解計量政策、演示計量過程，消除群眾疑慮，公平、公正、準確收取電費。

（2）提供更多的繳費渠道和更方便的繳費方式。積極推廣以銀行劃帳為主的非現(xiàn)金繳費方式，推廣活動以宣傳引導為主，要通過耐心的宣傳，讓客戶了解銀行劃帳在安全、可靠、方便等方面的優(yōu)點。若不方便通過銀行劃帳的，引導其通過自助服務終端、POS機、網上營業(yè)廳等非現(xiàn)金方式進行繳費，不得由于拒絕現(xiàn)金繳費激化與客戶的矛盾，特別是對社會特殊群體（老人、行動不便和社會弱勢群體等）。2011年，我單位在大型小區(qū)和商場安裝了12套自助服務終端，方便客戶就近繳費，既提高了電費回收情況，又受到客戶好評，下來應繼續(xù)推廣。

（3）加快直抄到戶的步伐，減少中間環(huán)節(jié)，加快了電費回收。對廠企存在生產和生活共用電的情況，一方面同客戶宣傳電價政策，另一方面積極動員客戶將生活用電分開出來，由供電部門直供直管，2011年，共完成3個老國企生活區(qū)的接管工作，使這些老大難客戶欠費問題得到很好解決。此外，積極落實小區(qū)接管工作，實行直抄到戶，共完成3萬多戶的接管，在使廣大客戶得到實惠的同時（物管加給的損耗分攤沒有了），又保證了電費回收。

（4）對拆遷、整治、三舊改造的用電客戶，結合當?shù)卣块T建立電費追收聯(lián)動機制。對這些客戶，有條件的，我們安裝預付費裝置，迫使客戶先付后用。不具備條件的，我們一方面加強與土地所屬村民委員的溝通工作，要求村委對拆遷戶到該村辦理拆遷補償款時，在收到供電所向其發(fā)出的已繳清電費和已辦理相關用電手續(xù)的相關證明資料后，再向該戶發(fā)還拆遷補償款；另一方面，派發(fā)告知書到各個拆遷戶手中并簽收，要求其前往供電所營業(yè)廳辦理預存電費及攜帶有關資料辦理銷戶手續(xù)。以上方式，有效降低了電費風險。

（5）對問題客戶重點跟蹤，掌握工作主動性。要求抄收人員日常重點關注發(fā)生拖欠電費或生產經營狀況欠佳客戶情況，及時收集企業(yè)信息，積極主動上門與這類企業(yè)溝通，對發(fā)生欠費停電，在復電前必須采取部分或全額預付電費方式才能復電。此外，對辦理銷戶業(yè)務客戶，業(yè)擴人員及時將信息通知抄收人員，提早介入余額電費追收，不交清電費不予辦理業(yè)務。

（6）加強政策宣傳，采取靈活措施追收舊欠費。對舊欠費，特別是一些出租屋和住宅欠費，我們加強與業(yè)主、中介溝通，除嚴格按政策執(zhí)行停電外，亦向其說明，一方面，越遲交，到時復電所需交電費就越多；另一方面，對連續(xù)6個用無電費發(fā)生的，我們可依據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》實施中止供電，客戶用電時，需重新辦理，到時會造成客戶麻煩，通過這些游說，促請客戶交費。對村委物業(yè)欠費，除爭取其支持先墊付電費外，也協(xié)助其申請緩交違約金，雙方共同處理好欠費問題，保證電費回收。

（7）延伸優(yōu)質服務方式和范圍。電費追收最后是堅持不懈，勤力追收?？傆幸恍〔糠挚蛻簦捎诟鞣N原因拖欠電費，如資金未回籠、工作忙、經常外出等，需要抄收人員不分休息時間，千辛萬苦上門追收，用最誠懇、最貼心的服務感動客戶交費。為實現(xiàn)電費回收目標，每月26日后，動員全體抄收員，對所有欠費客戶，必須親手將催費通知派到客戶手中，上班時間找不到客戶的，晚上和休息日派，一定要派到為止，客戶有困難的，主動協(xié)助解決。同時，安排抄收人員進行值班，只要客戶單筆扣費成功或承諾交費的，馬上安排復電，做到保證電費回收的同時不降低對客戶的優(yōu)質服務。

4.提高電費回收率的提升措施

電能實行先用后繳費的特點，必然存在電費回收風險，因此，我們在事前應盡量采取各種相應防范措施，降低這一風險。

（1）完善客戶通訊檔案，提高電費追收效率。電話通知和短信提醒是高效的追費方式，及時補充和修正客戶電話，給催費帶來便利。為此，我們采取多方法，多渠道完善客戶電話資料。一、結合日常工作，抄表員現(xiàn)場收集客戶的聯(lián)系電話；二、因欠費停，在辦理復電手續(xù)時，要求客戶提供聯(lián)系電話；三、對于每一位在營業(yè)廳辦理業(yè)務的客戶，爭取留下客戶聯(lián)系電話；四、與社區(qū)、村委及小區(qū)物業(yè)管理建立良好的合作關系，及時更新和收集客戶電話信息。通過收集完善客戶資料，實現(xiàn)了催費方式多樣化，使電費信息的通知工作落實到位，為電費及時追收提供方便。

（2）開展客戶交納電費信用與風險等級評價工作。根據(jù)企業(yè)生產情況、經營狀況、、欠費原因等方面深入調查研究，從中總結規(guī)律，實行信譽評級制度，可分為A、B、C、級客戶：A級客戶：一年內無任何欠費記錄，電費月結月清，不需要開催繳單和停電通知單、催收，有很高的信譽度。B級客戶：12個月內有一次欠費，但欠費事出有因，正常情況下有電費支付能力，基本不需要工作人員到現(xiàn)場催收；C級客戶一年內有2次欠費，要求該企業(yè)繳納預付電費，或安裝預付費電度表。通過建立電費回收預警機制可以較好地將客戶進行客觀分類，極大提高電費回收率。

（3）電費管理的提前預警，在電費管理中注入法律手段保護的元素，現(xiàn)階段的方向主要是對非居民、租任新裝客戶簽訂《預付電費協(xié)議》或采取質押，目的是將主要客戶的應收電費都納入掌控的范圍內。特別對關停的高能耗行業(yè)企業(yè)，在協(xié)議中規(guī)定每月三次抄表，縮短電費繳納周期；約定欠費后立即啟用購電制，安裝預付費裝置，以便嚴格控制新欠電費的產生。對專變客戶，隨著負控預付費功能的不斷完善，有重點地起用負控預付費功能，通過多渠道，有效地防范電費回收風險。

（4）規(guī)范業(yè)擴管理，把好電費資金風險源頭。傳統(tǒng)的電費管理基本上只著眼于電費專業(yè)中抄核收環(huán)節(jié)的梳理，但經過多年電費管理經驗發(fā)現(xiàn)，其實嚴把業(yè)擴工作關，特別是在用電項目審核、供用電合同簽訂、業(yè)擴資料上推行精細化管理，是從源頭上防范電費資金風險的第一環(huán)節(jié)。盡量在《供用電合同》補充條款，明確電費預付方式，預付費擔保抵押、質押等方式，預付費裝置投運條件，啟動電費風險的第一道防線。

5.結束語

電費回收工作是電力企業(yè)最重要一環(huán)，如何在保證電費回收的前提下，實現(xiàn)柔性服務是下階段我們工作發(fā)展方向，作為供電企業(yè)的職工，要千方百計，挖潛堵漏，不斷探索電費收繳管治之道，在探索中前進，在實踐中完善，這樣我們的電費回收工作更出色。。