速覽·中國(guó)

要聞

習(xí)近平出訪俄羅斯等國(guó)

應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京、坦桑尼亞聯(lián)合共和國(guó)總統(tǒng)基奎特、南非共和國(guó)總統(tǒng)祖馬、剛果共和國(guó)總統(tǒng)薩蘇邀請(qǐng)，習(xí)近平于3月22日至30日對(duì)上述四國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問，并出席在南非德班舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤。這是中共十八大和全國(guó)兩會(huì)后，中國(guó)新一任最高領(lǐng)導(dǎo)人首次出訪，亦是首次在重要多邊舞臺(tái)亮相，世界為之矚目。彭麗媛、王滬寧、栗戰(zhàn)書、楊潔篪等陪同出訪。

要聞

新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革塵埃落定

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月18日主持召開新一屆國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議，根據(jù)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，會(huì)議討論通過國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)和單位的設(shè)置。

不再保留的機(jī)構(gòu)共8 個(gè)：鐵道部、衛(wèi)生部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、國(guó)家廣播電影電視總局、國(guó)家新聞出版總署、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)。

組建和重組機(jī)構(gòu)共7 個(gè)：新組建機(jī)構(gòu)5 個(gè)，包括國(guó)家鐵路局、中國(guó)鐵路總公司、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局和國(guó)家新聞出版廣電總局。重新組建機(jī)構(gòu)2個(gè)，包括國(guó)家海洋局、國(guó)家能源局。

此輪改革減少了4 個(gè)正部級(jí)機(jī)構(gòu)，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門25 個(gè)。

據(jù)了解，這是自1982年以來(lái)，中國(guó)第七次進(jìn)行規(guī)模較大的政府機(jī)構(gòu)改革，也是近10年來(lái)的第三次改革。3 次改革共涉及調(diào)整變動(dòng)的機(jī)構(gòu)達(dá)30 余個(gè)。

中紀(jì)委通報(bào)6起違反八項(xiàng)規(guī)定典型問題

日前，中央紀(jì)委對(duì)6 起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題發(fā)出通報(bào)。6 起典型問題是：瓊中縣財(cái)政局局長(zhǎng)用公款宴請(qǐng)個(gè)人朋友；珠海金融投資控股有限公司借召開銀企合作交流座談會(huì)之機(jī)用公款大吃大喝；白河縣縣委書記違規(guī)借用越野車；無(wú)錫市無(wú)錫新區(qū)鴻山街道組織80 余名干部赴廈門召開務(wù)虛會(huì)，參觀景區(qū)；赤壁市地稅局“兩節(jié)”期間亂發(fā)物資補(bǔ)助；上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村利用村委會(huì)新辦公場(chǎng)所搬遷之機(jī)，大擺宴席。

國(guó)企改革方案有望上半年出臺(tái)

據(jù)悉，國(guó)資委正著手制定《深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，就下一步國(guó)企改革方向和路徑進(jìn)行相關(guān)調(diào)研；如進(jìn)展順利，改革方案有望在今年上半年出臺(tái)。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期籌備出臺(tái)這樣一個(gè)文件，釋放出一個(gè)積極信號(hào)，國(guó)企改革今年有望獲得大的進(jìn)展。值得注意的是，上述綱領(lǐng)性改革意見將明確國(guó)企改革的戰(zhàn)略方向，同時(shí)對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行分類，在戰(zhàn)略定位的基礎(chǔ)上形成新的國(guó)資監(jiān)管體系。

李克強(qiáng)主持國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議給權(quán)力涂上防腐劑戴上緊箍咒

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月26日主持召開國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議并發(fā)表講話。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地把反腐倡廉推向深入，堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反，用制度管權(quán)、管錢、管人，給權(quán)力涂上防腐劑、戴上“緊箍咒”，真正形成不能貪、不敢貪的反腐機(jī)制。李克強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作提出六大要求：

1 簡(jiǎn)政放權(quán)。抓緊推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，下決心把該放的權(quán)力放下去，這有利于激發(fā)社會(huì)活力和創(chuàng)造力，釋放制度紅利。

2 管住權(quán)力。加快推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)化改革，同時(shí)以完善的規(guī)則和嚴(yán)格的法律制度，來(lái)約束和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和政府行為。

3 管好錢財(cái)。建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算制度，把政府所有收入和支出都納入預(yù)算，逐步做到所有政府開支都要事先編制預(yù)算。取消不合法、不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。

4 政務(wù)公開。要及時(shí)主動(dòng)公開涉及群眾切身利益的環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等信息。從今年開始，要逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開。公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂。

5 勤儉從政。本屆政府任期內(nèi)，要堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院向社會(huì)承諾的“約法三章”。嚴(yán)格公務(wù)用車、機(jī)關(guān)辦公室使用標(biāo)準(zhǔn)等，推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)市場(chǎng)化。在公務(wù)接待方面，政府和國(guó)有企業(yè)都要有嚴(yán)格規(guī)定，能儉則儉。切實(shí)減少會(huì)議和文件。

6 依法促廉。各級(jí)政府和工作人員必須嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。不作為或亂作為，要依法承擔(dān)責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)票4月起全國(guó)推廣

近期，有兩會(huì)代表稱“網(wǎng)購(gòu)不開發(fā)票不納稅已成潛規(guī)則”，建議稅收部門研究電商的征稅方式，引發(fā)熱議。國(guó)家稅務(wù)總局3月7日公布了《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按規(guī)定委托其他單位通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)代開網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，該辦法自4月1日起施行。

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓

國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)日前發(fā)布2013年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓工作實(shí)施方案，方案指出，加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租承包科室、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員等違法違規(guī)案件的查處力度。方案要求，對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)、審批、校驗(yàn)管理開展全面復(fù)核清理工作，逐級(jí)將相關(guān)信息統(tǒng)一錄入“國(guó)家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子信息檔案系統(tǒng)”。