關(guān)于做好新形勢下黨委辦公室工作的思考

摘 要：黨委辦公室是黨委的核心樞紐部門，是黨委的參謀部、作戰(zhàn)部和后勤部，做好黨委辦公室工作事關(guān)黨委重大決策部署的落實，事關(guān)各項重點工作的順利推進，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。在推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展的新形勢下，如何準確全面把握黨委辦公室工作方向和定位，有效提高參謀輔政能力和服務(wù)保障水平，是目前我們面臨的重要課題。

關(guān)鍵詞：黨委辦公室；新形勢；調(diào)研；督查；制度；綜合協(xié)調(diào)；作風；開放

1 工作開展情況

平昌縣認真貫徹落實省、市委關(guān)于抓好黨委系統(tǒng)辦公室工作的指示精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、強化保障，以“精細化、更科學、上水平”為目標，以發(fā)揮好“決策中樞、參謀助手、效能標桿、形象窗口”作用為重點，努力推進辦公室工作在創(chuàng)新中發(fā)展，在服務(wù)中提高。一是在統(tǒng)籌統(tǒng)攬全局上狠下功夫。堅持站在全局高度思考和謀劃辦公室工作，充分發(fā)揮牽頭攬總的作用，加強與上下左右協(xié)調(diào)溝通，充分把握上情和下情，加強信息的收集研判，按照“高站位、寬視野、深立意、快反映”的要求，堅持辦好縣委《參閱》、《今日要情》信息刊物，圍繞重點、難點、熱點問題積極開展調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)科學決策提供有價值的意見和建議。二是在精細化管理上狠下功夫。堅持按制度管人、管事、管錢、管物，清理縣委辦公室內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，理順機構(gòu)職能，進一步明確崗位職責，制定績效考核獎懲制度，更新添置必備辦公設(shè)施，著力營造大氣簡樸、清新宜人的工作環(huán)境。三是在規(guī)范化服務(wù)上狠下功夫。經(jīng)過反復(fù)征求意見和討論，制定出臺《縣委工作規(guī)則》和《平昌縣政務(wù)接待規(guī)則》，明確縣委機關(guān)辦文、辦會、辦事等運轉(zhuǎn)流程和制度規(guī)范。邀請專家對縣委辦公室職工進行行政禮儀培訓(xùn)，進一步提高辦公室職工來客接待、會務(wù)服務(wù)等方面的質(zhì)量和水平。四是在形象效能提升上狠下功夫。圍繞爭創(chuàng)“三個一流”（一流人品、一流作風、一流業(yè)績），扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“讓桌面干凈”、“公文無差錯”和“好公文評選”活動，辦公室工作活力進一步增強，機關(guān)形象和效能進一步提升。五是在督查督辦上狠下功夫。充實調(diào)整了督查力量，新設(shè)置縣委書記督查室，建立縣委書記問責單制度，做到全局性中心工作連續(xù)督查、階段性工作跟蹤督查、突發(fā)性工作專門督查，確?？h委決策部署落到實處，為領(lǐng)導(dǎo)科學決策贏得主動。

2 存在的問題

隨著改革發(fā)展縱深推進，經(jīng)濟社會正在發(fā)生深刻變化，巴中處于推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展，建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”的關(guān)鍵時期，黨委辦公室工作面臨比較突出的困難和問題，主要表現(xiàn)為四個不適應(yīng)：一是思想觀念不適應(yīng)。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異，社會結(jié)構(gòu)深刻變化，思維觀念和利益訴求呈多元化趨勢，黨委領(lǐng)導(dǎo)方式和政府職能正在轉(zhuǎn)變，但是辦公室不少同志觀念陳舊、思想僵化、知識結(jié)構(gòu)單一，開放意識、市場經(jīng)濟意識不濃，對上級的方針政策研究不透，對領(lǐng)導(dǎo)思路把握不準，工作上按部就班、因循守舊，不能適應(yīng)新的發(fā)展形勢和任務(wù)需要。二是工作能力不適應(yīng)。當今的領(lǐng)導(dǎo)干部知識豐富、思想解放、觀念新穎、視野開闊、能力較強，辦公室工作人員大多是年輕同志，他們既缺乏豐富的知識儲備和人生閱歷，也缺乏必要的實踐能力鍛煉，自身能力和素質(zhì)難以完全勝任對領(lǐng)導(dǎo)干部參謀服務(wù)，在具體工作中，一般事務(wù)性服務(wù)多，智力性服務(wù)少。三是工作方法不適應(yīng)。信息時代信息傳播渠道多、速度快、容量大，經(jīng)濟社會發(fā)展形勢變化快，領(lǐng)導(dǎo)獲取信息渠道多，對上級決策部署反應(yīng)快，工作節(jié)奏快，辦公室工作往往還是習慣于指點打點、被動接受任務(wù)，主動意識和超前意識不夠，常常因為信息掌握和研判滯后，工作應(yīng)變和反應(yīng)遲鈍，導(dǎo)致工作常常處于被動狀態(tài)。四是人才隊伍不適應(yīng)。辦公室工作任務(wù)重、強度大、要求高，領(lǐng)導(dǎo)滿意度低，辦公室的權(quán)威性不夠；同時，辦公室人員進出流動周期長，沒有建立“高進高出”的有效機制，愿意干辦公室工作的人少，能夠干好辦公室工作的人更少，人才隊伍儲備和培養(yǎng)不足，嚴重青黃不接。

3 思考與建議

新形勢下，黨委辦公室工作要緊緊圍繞推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展根本要求和建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”的發(fā)展定位，積極適應(yīng)新要求、肩負新使命、順應(yīng)新期待，創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變觀念、銳意改革，努力開創(chuàng)黨委辦公室工作的新局面。

一要樹立更加開放的思想理念。黨委辦公室作為黨委的“思想智囊中心”，既要有敏銳的政治悟性和堅定的理想信念，又要與時俱進推進思想解放和觀念轉(zhuǎn)變。思維理念要與經(jīng)濟社會新形勢相適應(yīng)。辦公室工作不能閉門造車、固步自封，要始終富有創(chuàng)新創(chuàng)造精神，自覺加強新知識、新形勢、新政策、新理念的學習，全面了解和掌握當前形勢政策和經(jīng)濟社會發(fā)展情況，走在思想解放的前列。工作方式要與服務(wù)對象新變化相適應(yīng)。隨著經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)方式的變化，黨委辦公室服務(wù)的對象、范圍和方式也發(fā)生了變化，必須深刻研究把握這些新特點和新變化，及時調(diào)整和轉(zhuǎn)變工作方式方法。工作職能要與辦公室工作新要求相適應(yīng)。黨委是領(lǐng)導(dǎo)全局工作的，黨委辦公室的工作相應(yīng)地具有全局性，所處理的事務(wù)也具有綜合性，黨委辦公室對外代表黨委，統(tǒng)攬全局抓大事，必須強化黨委辦公室的職能和權(quán)威性，黨委辦公室如果權(quán)威性不夠，就會導(dǎo)致黨委的決策部署難以有效貫徹落實。

二要建立更加規(guī)范的制度體系。規(guī)范和規(guī)則是辦公室工作的生命，建立完善黨委系統(tǒng)辦公室工作制度體系，使各項工作有章可循。明確崗位職責。將辦公室職能職責細化分解落實到每一個具體崗位和具體人頭，內(nèi)部機構(gòu)職能不交叉不重疊，做到人人身上有擔子，人人工作有目標，既有競爭，也要避免無序競爭。理順運轉(zhuǎn)程序。制定統(tǒng)一的辦文、辦會、辦事規(guī)則，確保日常運轉(zhuǎn)科學、規(guī)范、順暢。自覺推行“精文減會”，提高辦文辦會的效率。規(guī)范服務(wù)禮儀。制定統(tǒng)一的黨委辦公室工作人員行為準則，開展統(tǒng)一的行政禮儀培訓(xùn)，提升黨委辦公室服務(wù)水平和機關(guān)窗口形象。

三要提供更加高效的服務(wù)保障。堅持領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思，領(lǐng)導(dǎo)未聞有所知，領(lǐng)導(dǎo)未示有所行，黨委辦公室工作要在超前謀劃，提高服務(wù)質(zhì)量和效能上狠下功夫。要在信息收集與反饋上體現(xiàn)高質(zhì)高效。在信息時代，信息就是時間，信息就是金錢，信息就是機遇，信息就是生產(chǎn)力，辦公室必須建立快捷靈通的信息收集、傳遞、反饋網(wǎng)絡(luò)，及時為領(lǐng)導(dǎo)提供及時、可靠、有用的信息參考。要在調(diào)查研究與參謀服務(wù)上體現(xiàn)高質(zhì)高效。辦公室要準確把握上情，深度研究下情，建立調(diào)查研究的常態(tài)機制，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題開展有深度的政策研究和調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的參考依據(jù)。要在督查督辦上體現(xiàn)高質(zhì)高效。督查督辦是辦公室工作的重要職責，關(guān)系到黨委決策部署的貫徹落實。要強化督查職能，加大督查力度，要督查的關(guān)鍵處，督查到點子上，督查到要害環(huán)節(jié)，要督查出效能，督查出權(quán)威，督查出作風。要在綜合協(xié)調(diào)服務(wù)上體現(xiàn)高質(zhì)高效。黨委辦公室既要抓好決策部署的貫徹落實，也要抓好上下左右溝通銜接，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，積極為黨委解決一些急事、難事和瑣事，特別是在處理突發(fā)性事件和群體性事件上發(fā)揮重要作用，為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難，讓領(lǐng)導(dǎo)騰出更多時間和精力抓大事。

四要錘煉更加過硬的工作作風。黨委辦公室是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的核心，是各級部門的龍頭，必須在思想政治和作風建設(shè)上發(fā)揮好示范和表率作用。要強化忠誠正直的品行。加強辦公室人員思想政治教育，把講政治、講黨性、重品行作為第一位要求，確保每一位辦公室同志絕對忠誠可靠。要錘煉嚴謹務(wù)實的作風。加強辦公室作風建設(shè)，強化謙虛謹慎、勤奮務(wù)實、精益求精的優(yōu)良作風，力戒夸夸其談、弄虛作假、漂浮不實的不正之風。要倡導(dǎo)團結(jié)奉獻的精神。要加強辦公室人員的團結(jié)意識教育，正確看待名利得失，正確處理個人與集體、個人與組織之間的關(guān)系、積極營造團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑的工作氛圍。

五要打造更加優(yōu)質(zhì)的人才隊伍。做好黨委辦公室工作，人才隊伍是決定性因素。加強對辦公室工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視辦公室工作，要把辦公室工作擺上應(yīng)有的位置，既要壓擔子、壓任務(wù)，又要賦權(quán)力、樹權(quán)威，加強對辦公室工作督查指導(dǎo)，及時解決辦公室工作困難和問題。建立常態(tài)學習交流機制。建立市內(nèi)縣內(nèi)、多層次全方位的辦公室人員學習交流平臺，采取走出去、請進來等多渠道加強對辦公室人員學習培訓(xùn)。建立有序人員進出流動機制。對辦公室工作人員要高看一眼、厚待一分，既要嚴格要求，又要大膽使用，做到提拔使用一批，培養(yǎng)儲備一批，形成人才輩出的良好局面，不斷增強黨委辦公室的吸引力、凝聚力和創(chuàng)造力，使黨委辦公室成為干部成長的熔爐和學校。

參考文獻

[1]《如何做好新形勢下的黨委辦公室工作》（《辦公室業(yè)務(wù)》2010年第10期—經(jīng)驗交流）

作者簡介

杜尚坤，男，中共黨員，畢業(yè)于四川師范大學漢語言文學專業(yè)，現(xiàn)在平昌縣委辦公室從事文秘工作。