探討高效生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)問題

劉丹霞

摘 要：近幾年林業(yè)工程建設(shè)深受我國重視，主要成為我國和居民經(jīng)濟發(fā)展的重要部分。對于目前林業(yè)工程的發(fā)展還存在某些不足之處，因此我們要提高林業(yè)工程管理，改善我國當前生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面都有著非常重要的作用。

關(guān)鍵字：高效生態(tài)；林業(yè)工程；建設(shè)

現(xiàn)代林業(yè)項目的基本經(jīng)營模式是生態(tài)林業(yè)模式，是根據(jù)“生態(tài)利用”的原則而組織起來的森林經(jīng)營利用制度和體系，使用生態(tài)經(jīng)濟學，以當?shù)氐淖匀粭l件和自然資源為基礎(chǔ)，在推

動林業(yè)產(chǎn)品的持續(xù)發(fā)展的前提下，為實現(xiàn)持續(xù)的發(fā)展創(chuàng)造最佳的條件，奠定良好的基礎(chǔ)，生態(tài)林業(yè)實際上也是實現(xiàn)自然與人工森林的生態(tài)平衡，從而推動了林業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

一， 生態(tài)林業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀

1、林業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化

我國是人口大國，人均的森林占有率不高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和工業(yè)化進程的不斷推進，經(jīng)濟發(fā)展與資源短缺的矛盾持續(xù)尖銳，生態(tài)環(huán)境問題也日漸突出。同時由于亂砍濫伐、不合理采伐、毀林開荒以及森林災(zāi)害等多種因素，致使我國的植被不斷破壞，生態(tài)環(huán)境問題日益突出。當前林地轉(zhuǎn)為無林地，土地的沙漠化以及水土流失的現(xiàn)象也日益嚴重，最終將導致生態(tài)環(huán)境失衡。

2、市場發(fā)育滯后

當前，林業(yè)經(jīng)濟體制依舊處于轉(zhuǎn)型階段，還未建立起完全的市場經(jīng)濟體制，從而在一定程度上導致林業(yè)市場發(fā)展的滯后。集體林區(qū)依舊采用傳統(tǒng)的統(tǒng)購統(tǒng)銷的壟斷經(jīng)營模式，致使農(nóng)民的利益無法得到有效的滿足，致使其對林業(yè)的投入減少，造成了林業(yè)的生產(chǎn)萎縮，甚至導致森林資源危機。

3、法制觀念不強

雖然我國針對林業(yè)的生態(tài)環(huán)境制定了相關(guān)的法律和法規(guī)，但隨著林業(yè)的持續(xù)發(fā)展和要求的提高，相關(guān)的制度無法滿足現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展需要。并且由于法制并不完善，致使生態(tài)林業(yè)的建設(shè)過程中存在一些違法違規(guī)的現(xiàn)象，同時執(zhí)法工作人員的執(zhí)法不嚴格，也沒有嚴格處理違法和違規(guī)事件，致使相關(guān)的法律沒有起到應(yīng)有的約束作用。

4、生態(tài)林業(yè)建設(shè)滯后

由于生態(tài)意識較弱，致使生態(tài)林業(yè)的建設(shè)在理論上都沒有得到普遍的認可和理解，在國民經(jīng)濟以及物質(zhì)產(chǎn)品平衡體系中都沒有反應(yīng)自然資源退化和環(huán)境保護費用的變化，致使自然資源的變化無法在經(jīng)濟的發(fā)展過程中體現(xiàn)出來，沒有提供在持續(xù)降低未來福利水平下，一定時期內(nèi)可以使用的資源的最大數(shù)量。同時也未建立有效的管理和運作機制。

二、建設(shè)現(xiàn)代高效生態(tài)林業(yè)

1、以政策為引導

建設(shè)現(xiàn)代高效生態(tài)林業(yè)，將對地方政府以及集體和個人對刪利益都產(chǎn)生一定的影響，由此，現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的建設(shè)首先要協(xié)調(diào)好各方面的利益，有效提高各方面建設(shè)的積極性。例如，建

立林業(yè)建設(shè)的財政預算，提供各種優(yōu)惠政策，減免稅費等，使用多種渠道和方式為企業(yè)和事業(yè)單位開展生態(tài)林業(yè)工程項目建設(shè)提供便利。同時還應(yīng)遵循“誰建設(shè)、誰受益”的原則。

2、加強現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程理解

觀念滯后致使現(xiàn)代高效生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)滯后，在現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程項目的發(fā)展當中，應(yīng)加強現(xiàn)代林業(yè)工程的理解，準確區(qū)分傳統(tǒng)林業(yè)與現(xiàn)代林業(yè)。傳統(tǒng)森林培育以及經(jīng)營的技術(shù)注重木本植物與環(huán)境的關(guān)系，注重木本植物之間的種間、種內(nèi)關(guān)系，注重林分的結(jié)構(gòu)功能、物流以及能量流，并且注重提高林地的生產(chǎn)效率，最終實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用和經(jīng)營。這種傳統(tǒng)的意識在很大程度上限制了現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的開展，落后的林業(yè)觀念導致林業(yè)概念被劃分過細，也導致部分工程項目得不到支持。由此，在建設(shè)現(xiàn)代高效生態(tài)林業(yè)工程當中，還應(yīng)加強宣傳，培養(yǎng)出人民的現(xiàn)代林業(yè)意識，從而能準確區(qū)分傳統(tǒng)林業(yè)與現(xiàn)代林業(yè)，也推動了現(xiàn)代林業(yè)工程項目的開展。

3、推動現(xiàn)代高效生態(tài)林業(yè)工程的規(guī)范化

現(xiàn)代高效生態(tài)林業(yè)工程項目的推進和發(fā)展還應(yīng)通過建立相關(guān)的制度規(guī)范進行規(guī)定。系統(tǒng)而完善的法律制度是現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程項目建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。針對各地實際，各級政府以及相關(guān)部門應(yīng)及時補充以及完善當?shù)氐姆珊头ㄒ?guī)，保證現(xiàn)代高效生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的持續(xù)展開和進行。在具體的實踐過程中，可將現(xiàn)代林業(yè)工程項目的開展和發(fā)展狀況納入到領(lǐng)導的工業(yè)業(yè)績考核當中。同時，還要針對現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程項目建設(shè)中的管理、態(tài)度等問題所引起的工程項目建設(shè)滯后，甚至導致工期延誤的，應(yīng)進行對應(yīng)的懲罰。同時對于積極開展項目，認真履行職責，同時能協(xié)調(diào)以及組織好生態(tài)工程建設(shè)實施，保證工程順利展開的給予適當?shù)莫剟?。在建立了賞罰分明的管理體制后，還應(yīng)明確各級林業(yè)管理部門的職責，形成有效的管理機制。約束各級現(xiàn)代林業(yè)工程建設(shè)承包單位，考核其完成情況和完成質(zhì)量，加強工期進展的考察，保證各個工程按照既定的計劃實施。

三、結(jié)語

總之，從林業(yè)生態(tài)工程高效、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的角度來看，其還需進一步調(diào)整與完善。成功以后可以推動林業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造林業(yè)更高的價值、實現(xiàn)共享林業(yè)資源。明顯的給社會社會和居民帶來更好的生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟效益。