馬來西亞：因選舉而變

陳青青

5月8日20時，位于馬來西亞西海岸中部的雪蘭莪州的天空開始下起了零星小雨，但這未能阻擋人們聚集在格拉那再也體育館的熱情。密密麻麻的人群中能看見馬來西亞國旗與各色雨傘，在體育館上方的射燈下，顯得色彩鮮艷。人群之中有青年、老人、婦女和孩童，在高唱一曲馬來西亞國歌《我的祖國》后，他們舉起手臂，跟著節(jié)奏一遍又一遍喊起“民主”。

這是發(fā)生在大選投票日之后第三天傍晚的集會，來到格拉那再也體育館的馬來西亞人是在此次大選中敗選方反對派人民聯(lián)盟的支持者。一些前來集會的反對派支持者身著黑色服裝，意為大選投票日是馬來西亞民主進程中“黑色的一天”。

大選的喧囂并未因執(zhí)政聯(lián)盟的獲勝而戛然而止：不同黨派的標語和旗幟在吉隆坡的大街小巷仍依稀可見，某些商鋪大門緊鎖，但能根據(jù)所貼標識判斷店家所支持的黨派：一句“民主已死”夾雜著普通的馬來西亞民眾對大選結(jié)果的無奈、不滿以及憤怒。

披著民主外衣的威權(quán)

大約一周前，身著白色印花的寶藍色長衫、滿頭銀絲的納吉布握起副總理毛希丁的右手并舉過頭頂，站在與長衫顏色相似的寶藍色背景標語牌前，露出了笑容。在位于馬來西亞首都吉隆坡的國民陣線政黨總部內(nèi)，這位59歲的現(xiàn)任總理以勝利者的姿態(tài)為2013年馬來西亞大選畫上了句點，同時也宣告國民陣線執(zhí)政時間將超越60年。

1980年代，所謂的“第三波民主化浪潮”曾經(jīng)席卷東南亞。在隨后發(fā)生的金融海嘯中，曾經(jīng)統(tǒng)治印尼長達32年的獨裁者蘇哈托也不得不放棄了權(quán)力。但馬來西亞還是控制在強權(quán)人物馬哈蒂爾的手中。頑強的馬來西亞政權(quán)引起了政治學者濃厚的興趣。他們試圖對馬來西亞的政權(quán)形式及其特性，提出過多種不同的稱謂，如準民主、柔性威權(quán)主義、威權(quán)民主等。

1990年代后期，前總理馬哈蒂爾的權(quán)力達到最高峰時，決策過程甚至充滿掌政者個人意志，經(jīng)常越過行政部門的牽制。即使是興建耗資巨大的新行政首都布城（Putrajaya），規(guī)劃過程也繞過國會，極不透明與隱蔽。

但是，馬來西亞的政體并非如其外觀那么堅固，反而內(nèi)部充滿權(quán)力的沖突和張力。威權(quán)民主的一大特征，就是會爆發(fā)周期性的政治危機?？v橫馬來西亞20多年的反對派領袖安瓦爾正是在那個時候與馬哈蒂爾分道揚鑣。

安瓦爾的政治面目即使在自己的崇拜者當中都可能引起分歧。一些人堅信他還是最初時的樣子：一個自由派改革者；一位有才能的技術(shù)官僚，他曾讓馬來西亞躲過1997年亞洲金融危機的最嚴峻挑戰(zhàn)；他是一位真正的知識分子，曾在牛津大學、喬治敦大學和約翰·霍普金斯大學任教。安瓦爾倡導建立一個公平獨立的司法體系，鼓勵媒體的開放與自由，并堅持打擊腐敗的政治風氣。

但安瓦爾與曾統(tǒng)治馬來西亞長達22年的馬哈蒂爾之間微妙且復雜的關系，也讓批評人士對他能否兌現(xiàn)改革的承諾心存疑慮。在少年時期，他曾是一名學生激進分子，然而卻得到馬哈蒂爾的賞識，并被收入麾下，加入執(zhí)政聯(lián)盟國民陣線的最大黨巫統(tǒng)。

20世紀90年代，安瓦爾還曾長期處在馬來西亞統(tǒng)治精英階層的核心。這個時期他晉升為馬哈蒂爾的副總理。最終他與執(zhí)政當局決裂，1998年因為莫須有的腐敗和雞奸指控鋃鐺入獄。

“他曾是巫統(tǒng)的成員，之后又成為反對派的領導人；他有政治野心，同樣在政治生涯中飽受煎熬?！庇督鹑跁r報》駐新加坡記者吉米·格蘭特對《中國新聞周刊》說，“支持他的人會十分堅定，不僅因為他出色的口才、感染力以及直言不諱的個性，也因他自身能夠激發(fā)民眾的熱情；但反對者會對他的復雜背景持懷疑的態(tài)度：在黨派間的搖擺經(jīng)歷使他的可信度打了折扣。”

無罪獲釋后，安瓦爾再一次向執(zhí)政者發(fā)起了沖擊。2008年馬來西亞第十二屆全國大選，在外界眼中，被看作是馬來西亞政治生活的一個分水嶺：數(shù)十年間在政壇保持絕對執(zhí)政優(yōu)勢的國民陣線輸?shù)袅巳种膰鴷h席，而以安瓦爾為首的反對派打破了馬來西亞原有的政治格局。

對比2008年的選舉結(jié)果，在2013年馬來西亞大選中，反對派在國會中所占議席的數(shù)量再度增加：從選前75席上升至89席。從民選得票的總數(shù)來看，反對派人民聯(lián)盟的得票率甚至高于現(xiàn)任執(zhí)政聯(lián)盟。

“馬來西亞大選采取的是簡單多數(shù)制，在選區(qū)劃分上是不公平的?！瘪R來西亞政治學研究學者潘永強對《中國新聞周刊》說。從選舉委員會公布的2013年馬來西亞各州議會選舉的成績上來看，國民陣線的議席主要分布在馬來西亞的東部地區(qū)，且較為集中；而反對派人民聯(lián)盟的席位分布顯得分散且稀疏。

馬來西亞不可能一成不變地運轉(zhuǎn)

劉瑞蘭是馬來西亞籍年輕華人，如今在北京從事媒體工作。在此次大選前，她飛回吉隆坡。5月5日，她行使了公民權(quán)利。

“對于國陣繼續(xù)執(zhí)政的結(jié)果，馬來西亞的年輕選民通過臉譜和推特這些社交網(wǎng)站來表達他們的不滿情緒?！眲⑷鹛m對《中國新聞周刊》說。

面對敗選的結(jié)果，人民聯(lián)盟領導人安瓦爾在新聞發(fā)布會上公開批評計票中存在舞弊作假的行為。作為大選投票日的親歷者，劉瑞蘭對于計票過程的公正性也提出了質(zhì)疑，尤其是對輿論所指的“幽靈選民”。

吉米·格蘭特在此次大選中觀察到一個現(xiàn)象：更多的年輕選民加入其中?！澳贻p選民不再接受馬來西亞政治生活中一些陳舊的事物，他們在尋求改變。在國民陣線長達56年的執(zhí)政時期內(nèi)，所暴露的問題也是眾所周知的：獨裁統(tǒng)治、貪污腐敗、政商勾結(jié)和執(zhí)政透明度低。在反對黨的競選承諾中，‘改變實為核心理念。”身處吉隆坡進行此次大選特別報道的格蘭特對《中國新聞周刊》說。

在美國學者菲爾·羅伯森看來，此次大選中最有趣的現(xiàn)象并不是對選舉公平性的考究，而是馬來西亞選民高漲的熱情與參與度?！榜R來西亞政府不可能像從前一樣一成不變地運轉(zhuǎn)。人們在政治生活中的參與度在提高，平等和民主的觀念也在逐步滲透。因此，執(zhí)政聯(lián)盟需要在政策上做出調(diào)整和改變，而不僅僅是停留在基于種族和宗教之上的政治形態(tài)?！狈茽枴ち_伯森對《中國新聞周刊》說。

納吉布作為總理也并非未感覺到來自反對派的政治壓力。在執(zhí)政期間，他先后在司法領域、媒體以及集會方面做出調(diào)整。英國《經(jīng)濟學人》曾發(fā)表評論指出這些改變被看作是自1957年從英國獨立后馬來西亞政治中最大的變革。

“在納吉布執(zhí)政過程中，撤銷了一些侵犯人權(quán)的法令，但與此同時，他用其他的法律取而代之。比如，從英國統(tǒng)治時期起，馬來西亞國內(nèi)有《內(nèi)部安全法》主要針對當時組織武裝斗爭的左派勢力。納吉布上臺后，撤銷了原有的《內(nèi)部安全法》，頒布了《國家安全法》?！闭窝芯繉W者潘永強對《中國新聞周刊》說。

當馬來西亞的《內(nèi)部安全法》逐漸演變成當權(quán)者打擊反對勢力與異見人士的工具時，輿論對廢除該法令的呼聲愈演愈烈。但取而代之的《國家安全法》對人權(quán)的保障打了折扣。

在馬來西亞，越來越多的年輕人像馬籍華人劉瑞蘭一樣活躍在社交媒體上，他們習慣于依靠網(wǎng)絡平臺來搜羅信息。

“由于國內(nèi)大部分主流媒體仍為政府所控制，沒有真正的獨立的或是民營的媒體。實際上馬來西亞的新聞媒體并未實現(xiàn)真正的開放?！迸擞缽妼Α吨袊侣勚芸氛f。

“國民陣線，你們也許贏得了這場選舉，但未來屬于年輕一代。馬來西亞會等到它應有的改變。”5月6日凌晨，一位年輕的馬來西亞穆斯林女孩在社交網(wǎng)站上寫下了這句話。