危機(jī)下的塞浦路斯

尼科里婭·艾普斯托盧

史蒂芬妮·朗布魯涂著鮮紅的唇膏，身著搖滾皮夾克搭牛仔褲——一個(gè)富有活力的塞浦路斯年輕女性的模樣——正和男友在海濱城市利馬索爾開著一款大眾甲殼蟲兜風(fēng)。朗布魯今年28歲，有英國的翻譯碩士學(xué)位，講一口純正的英式英語，但塞浦路斯的經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致青年人失業(yè)率達(dá)25%，她在過去兩年都沒能找到一個(gè)穩(wěn)定的工作，仍與父母居住在一起。

她在塞浦路斯第二大城市利馬索爾出生，見證了她的家鄉(xiāng)逐漸變成為俄羅斯人聚集地的過程。

利馬索爾一年中有超過300天的陽光天氣，氣候宜人，氣溫一般都在20到30攝氏度之間。這里的人們不曾想到，俄羅斯人的出現(xiàn)帶來了如此激烈的反應(yīng)，并最終將這個(gè)小島推向經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深淵。

在利馬索爾海岸帶，俄羅斯人和英國人在海邊放聲高歌，他們大多是靠領(lǐng)取退休金生活。從前蘇聯(lián)來的金發(fā)碧眼的家庭主婦帶著孩子去操場玩耍，俄羅斯商人也在這里開展他們的事業(yè)。動(dòng)輒售價(jià)上百萬歐元、能夠看到地中海美景的豪華公寓很受市場歡迎。當(dāng)?shù)谝淮翁ど线@片旅游勝地時(shí)，一定不認(rèn)為這里有經(jīng)濟(jì)危機(jī)，至少不像其他深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)的歐洲南部國家如希臘、意大利或者西班牙，塞浦路斯的大街上根本看不到無家可歸的人或乞討者。因?yàn)槿致匪谷思彝ビ^念很重，不久前這里還是零失業(yè)率。在這里，人們或許對政客們時(shí)有抱怨，但臉上總有微笑。

“從經(jīng)濟(jì)危機(jī)的第一天起，客戶就不斷取消訂單，”朗布魯在談到他們家族的紡織和窗簾生意時(shí)說。零售業(yè)最先受到危機(jī)影響。朗布魯家族的生意不再賺錢，即使1500歐元的店租現(xiàn)在都顯得如此的高。朗布魯說，“我們的客戶來自中上層階級，他們恰好是銀行賬戶受損的那一撥人。”朗布魯家族也向俄國人出售過很多紡織品，但在銀行關(guān)閉整整兩周之后，市場遭遇冰凍?！按蠹叶荚陉P(guān)心如何支付分期付款，但我們希望好的產(chǎn)品仍會被需要?！崩什剪斦f，“這聽上去可能有些幼稚，但在塞浦路斯，我們常說，‘不到最后不放棄希望”。

現(xiàn)金枯竭的避稅天堂

塞浦路斯位于歐洲、土耳其與中東交界處，于公元前2世紀(jì)由邁錫尼希臘人首次建立，從古至今被如亞述人、埃及人、波斯人、亞歷山大大帝、拜占庭人、阿拉伯人、威尼斯人及奧斯曼人占領(lǐng)過。在19世紀(jì)末，塞浦路斯成為了大英帝國的一部分，直至1960年宣布獨(dú)立。

上世紀(jì)90年代早期，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的低迷使眾多商人蒙受損失，許多俄羅斯人來到塞浦路斯，尋找經(jīng)濟(jì)上的安定。如今對于俄羅斯人和英國人來說，除了度假勝地，還有一個(gè)新的原因使這一島嶼更加充滿吸引力——研究顯示，塞浦路斯海岸有價(jià)值3000億歐元的天然氣儲備，因此俄羅斯人、歐洲人、土耳其人都對開發(fā)這些資源表現(xiàn)出極大的興趣。

除了天然氣資源的爭奪外，島上局勢一直緊張。土耳其自1974年入侵后，在島北部區(qū)域握有軍隊(duì)，有著強(qiáng)大的影響力。主權(quán)和海上邊界的爭端可能導(dǎo)致塞浦路斯與土耳其的關(guān)系更為緊張。安德里亞斯·馬蘭格斯在Andreas M. Sofocleous公司工作，這是一家為塞浦路斯5000多家外國公司提供咨詢服務(wù)的律師公司?！拔艺J(rèn)為這是一場地理政治游戲”，他說道，“塞浦路斯有英國背景，很多英國人在這里生活；同時(shí)俄國人也在這里投資，再加上現(xiàn)在又探測到天然氣。盡管我們申請了170億資金援助，結(jié)果卻是他們愿意給我們這些錢，前提是拿東西來交換?！?/p>

專家認(rèn)為，自上世紀(jì)80年代以來，塞浦路斯成為了避稅天堂，也因此現(xiàn)在成為關(guān)注的焦點(diǎn)?！按蠹叶加浀?974年的土耳其入侵，自那時(shí)起經(jīng)濟(jì)很大程度上就被摧毀了，”塞浦路斯大學(xué)社會學(xué)教授、大衛(wèi)說，“面對當(dāng)時(shí)的困境，大多數(shù)塞浦路斯人似乎僅有兩種選擇，一是打造業(yè)已成功的旅游業(yè)，另一種是成為避稅天堂，為俄羅斯人、烏克蘭人和其他國家的人提供服務(wù)?！?/p>

3月中旬，塞浦路斯銀行的現(xiàn)金已經(jīng)枯竭。如果塞浦路斯的領(lǐng)導(dǎo)人不拿出可以籌集58億歐元的方案，歐洲中央銀行將拒絕提供對塞銀行至關(guān)重要的資金援助。塞浦路斯最初的方案是對10萬歐元以下的儲戶征收6.7%的稅，對10萬歐元以上的儲戶征稅9.9%，但公眾的憤怒使得這一計(jì)劃完全無法實(shí)施。

當(dāng)國會投票反對這一措施后，塞浦路斯的危機(jī)進(jìn)一步升級加劇。因受到歐盟法保護(hù)，如今政府已經(jīng)同意不去更改涉及到10萬歐元以下的存款條款。在新的協(xié)議下，大眾銀行的關(guān)閉將導(dǎo)致顧客存款損失超過80%。這個(gè)擬征稅方案宣布后的3月中旬，成千上萬的塞浦路斯人在自助提款機(jī)外排起了長隊(duì)，提取存款中每日限額允許的800歐元，連網(wǎng)絡(luò)銀行都出現(xiàn)爆滿。

這個(gè)現(xiàn)象在歐元區(qū)歷史上是首次出現(xiàn)，也違反了早已設(shè)定的資本管控條例。時(shí)至今日，每日可提款最高金額已降至300歐元，出國旅游每日也只能攜帶不超過2.5萬歐元。

俄羅斯資本外逃加劇惡化

對于很多專家來說，這場危機(jī)并不意外。德國政治家和媒體早就關(guān)注到在塞浦路斯洗錢的現(xiàn)象，并進(jìn)行了報(bào)道，他們甚至引用了德國情報(bào)機(jī)構(gòu)的調(diào)查。這份調(diào)查指出在塞浦路斯發(fā)現(xiàn)了80位俄國寡頭執(zhí)政者的存款，調(diào)查還指出俄羅斯人已經(jīng)在塞浦路斯銀行存了260億美元，比塞浦路斯2012年GDP的230億美元還要多。當(dāng)時(shí)的塞浦路斯總統(tǒng)赫里斯托菲亞斯和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人首先對于洗錢一說進(jìn)行了回應(yīng)，稱其為錯(cuò)誤消息：“真是不幸，當(dāng)我們已經(jīng)采取了其他國家不曾采取的艱難措施后，竟然還出現(xiàn)不實(shí)的謠傳，這不公平”。

盡管德國對塞浦路斯避稅和銀行存在黑錢這方面施加壓力，但是塞浦路斯政府并沒有屈服，他們拒絕承認(rèn)國內(nèi)存在任何形式的避稅。但壓力在不斷增加。“塞浦路斯對于在國際經(jīng)濟(jì)中扮演避稅天堂角色的討論持欣賞態(tài)度是極大的失誤，從美國奧巴馬到英國，這和荷蘭與德國早些時(shí)候?qū)θ致匪沟穆曈懛浅Ｏ嗨啤＿@是非常嚴(yán)肅和繁浩的辯論?！贝笮l(wèi)教授說，“對于在國際經(jīng)濟(jì)中扮演避稅天堂角色這一點(diǎn)，來自國際的壓力和大量的輿論正在形成。從某種意義上說，這是一個(gè)非常戲劇化的紀(jì)律監(jiān)督手段，也在一定程度上解釋了德國政治家公布這份調(diào)查并為塞浦路斯設(shè)下圈套的動(dòng)機(jī)?！?/p>

馬蘭格斯的美好生活現(xiàn)在還在繼續(xù)，他駕駛著保時(shí)捷卡宴，在利馬索爾的大道上等綠燈，同時(shí)收聽著電臺新聞。他發(fā)短信給自己在國會的聯(lián)絡(luò)人，希望知道在歐盟的要求下，塞浦路斯政府又將作何決定。如果這場危機(jī)使得國外投資者對于地方經(jīng)濟(jì)失去了信心，他的生意也可能要結(jié)束了。他的聯(lián)系人曾在官方公布前告知他大眾銀行即將破產(chǎn)，幸運(yùn)的是，他和他顧客的錢都存在塞浦路斯銀行。

“16年前我們開設(shè)了這個(gè)事務(wù)所，”馬蘭格斯在一個(gè)休閑的周五說道。每周中的這一天，他都可以不用佩戴起訴人的領(lǐng)結(jié)而衣著隨意，這是美國和英國人的習(xí)慣?！拔覀冇行┐顧n研究俄語，這對我們是非常有利的，因?yàn)槟菚r(shí)很少有俄羅斯人說英語。我們絕大部分的客戶來自國外，我們的辦公室設(shè)在俄國、烏克蘭和格魯吉亞?！?/p>

多數(shù)塞浦路斯人希望他們的孩子去旅游行業(yè)或者財(cái)政部門工作，所以馬蘭格斯是被標(biāo)榜的塞浦路斯成功人士的典型。他是利馬索爾第二大法律事務(wù)所的合伙創(chuàng)始人，在城市中央的辦公樓的頂部擁有兩層的辦公空間。這一工作地點(diǎn)使他給人留下來自一流律師事務(wù)所的印象：可以去紐約或者倫敦，相反，塞浦路斯其他二流的律師事務(wù)所往往由老舊的公寓改造為通宵辦公室。

馬蘭格斯的公司正是德國批判的那些公司之一。在他的幫助下，一個(gè)外國公司可以在塞浦路斯建立自己的辦公室并且利用這里最低廉的商務(wù)稅率；一筆50萬歐元的投資即可以給予一個(gè)非歐盟投資者塞浦路斯國籍，以及在歐盟其他區(qū)域旅游和商務(wù)機(jī)會。“許多由金融服務(wù)業(yè)提供的服務(wù)正是由于這里的條件穩(wěn)定且有保密機(jī)制，于是資金也被吸引過來。”大衛(wèi)教授說。

令馬蘭格斯和其他從事類似行業(yè)的商人們擔(dān)心的是，存款征稅政策將嚇跑俄羅斯資金?！八麄儓?jiān)持存款征稅，”馬蘭格斯說，“這意味著有些俄羅斯人將離開，我們將在經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)問題。我相信這是一場誰能掌握塞浦路斯天然氣儲備的游戲?！?目前國外投資者對征稅一事作何反應(yīng)還不明朗，因?yàn)橛匈Y本管控。

“但我應(yīng)該補(bǔ)充一下，這不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的打擊，”大衛(wèi)教授說，“長期的影響是在整個(gè)國家范圍內(nèi)對社會造成打擊，這個(gè)國家已經(jīng)經(jīng)歷了長期的富裕，真正的充分就業(yè)、穩(wěn)定，并且在這些條件下收獲實(shí)惠。如果在一夜之間移除所有這些，會形成一系列嚴(yán)重的因社會壓力而產(chǎn)生的沖突，并且會在這個(gè)島國持續(xù)許多年。”

塞浦路斯的未來

在尼科西亞一家旅館工作的米凱利斯·安努已經(jīng)48歲，他逐漸對歐元區(qū)產(chǎn)生懷疑?！拔业男值苁且晃唤ㄖ?jīng)理”， 米凱利斯說，“他的錢就存在即將關(guān)閉的大眾銀行。他要損失120萬歐元，他該怎么支付員工們的工資？員工們又該如何生存？”

對塞浦路斯來說，在116億的救助資金中生存下來是足夠的。現(xiàn)在其他16個(gè)歐元區(qū)國家答應(yīng)支援90億歐元，剩下的將由國際貨幣基金組織給予。以華盛頓為基地的國際貨幣基金組織旨在國際上保證金融穩(wěn)定，卻因常常帶來反作用而受到指責(zé)。他們聲稱只有塞浦路斯采取行動(dòng)制止超支，降低赤字，并將公司所得稅的稅率從10%提高到12.5%以抵制洗黑錢，救助資金等一系列政策才會落實(shí)?！斑@是一個(gè)需要塞浦路斯全員付出巨大努力的極具挑戰(zhàn)性的項(xiàng)目?！眹H貨幣基金組織常務(wù)董事克里斯蒂娜·拉加德說。

塞浦路斯一度被認(rèn)為經(jīng)濟(jì)可能因此衰減5%，失業(yè)率增加14%，在3月的危機(jī)之前，它的經(jīng)濟(jì)的衰退還有望不超過3.5%。但現(xiàn)在，它已經(jīng)對這座島國的經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)造成了摧毀。塞浦路斯人不再相信歐洲的借款人?！皬亩韲四莾夯蛟S能獲得更好的幫助，”安努說，“他們（歐洲人）不會正確地處理危機(jī)。自上月以來，我們的業(yè)務(wù)已經(jīng)減少了40%。其實(shí)我們早已看到過德國人怎樣對待希臘?！?/p>

在塞浦路斯的救助方案已經(jīng)有了雛形，以及歐洲央行和歐洲委員會兩個(gè)國際組織介入救助資金并簽訂外交備忘錄后，塞浦路斯也做出了承諾。這一協(xié)議還未被公之于眾。據(jù)塞浦路斯媒體泄露的消息顯示，協(xié)議中包含了預(yù)算削減及使國有資產(chǎn)私有化。歐洲各國政府希望通過投票和批準(zhǔn)之后于4月公布這一協(xié)議。

“盡管事實(shí)看來，塞浦路斯的情形現(xiàn)在正處于最壞的可能，但這個(gè)國家仍然提供了舒適的生存條件，因?yàn)槿致匪谷瞬粫屵@個(gè)國家破產(chǎn)，”朗布魯說，“塞浦路斯適合那些享受家庭生活樂趣、有錢人，或者追求美好生活品質(zhì)的人們?！?/p>

遠(yuǎn)瞻未來，塞浦路斯的年輕人正努力尋找擺脫危機(jī)的方式。有人已經(jīng)準(zhǔn)備好去英國尋求發(fā)展，其他人呆在國內(nèi)為解決問題而奮斗，盡管由于地域原因，機(jī)會并不多?！皩τ谙胍诼糜涡袠I(yè)或者財(cái)政部門工作的年輕人，塞浦路斯是一個(gè)很好的地方，”英語語言文學(xué)學(xué)士學(xué)位的朗布魯說，“不幸的是，這里已經(jīng)不再適合新創(chuàng)意的誕生。上一代人那些過時(shí)的方法現(xiàn)在已經(jīng)讓我們嘗到了苦果，希望這個(gè)情況以后會有所改變”。