馬滌明
佛山市檢察院報告顯示,工程建設(shè)仍是職務(wù)犯罪多發(fā)區(qū)域。如江肇高速公路系統(tǒng)案中,從征地開始,就推倒了官場的多米諾骨牌。江肇高速高明段短短二十四公里的建設(shè)區(qū)間,三十人被立案查辦,平均一公里倒下逾一名干部。
“平均一公里下水一個官員”,是坊間對公路建設(shè)領(lǐng)域腐敗嚴(yán)重的夸張說法。而今天這則消息,則驗證著坊間說法未必都是夸張和調(diào)侃,二十四公里倒下三十個干部,平均不到一公里就倒下一個,“超標(biāo)”了。
筆者認(rèn)為,二十四公里倒下三十個干部,可以有兩種解讀:一是,當(dāng)?shù)毓方煌ㄏ到y(tǒng)腐敗嚴(yán)重;二是,當(dāng)?shù)胤锤瘮×Χ却?,檢察院辦案給力。其實大家都知道,某些現(xiàn)實背景下,腐敗的情況應(yīng)該是相似的。一公里或不到一公里就倒下或下水一個官員,某種程度上說應(yīng)該比較正常。不正常的是“橋塌官不倒”,不管是耗資八十億剛修通的高速公路八十天就變成了“豆腐渣”,還是被譽為明星工程的大橋不到一年就垮塌了,都沒暴露出腐敗問題。一邊是“建設(shè)工程領(lǐng)域成腐敗重災(zāi)區(qū)”已是共識,一邊是很多“豆腐渣”工程都不存在腐敗問題,出事故的原因要么是“老天爺干的”,要么是“超重”壓垮了大橋,真是咄咄怪事!網(wǎng)友們無不憤恨:超載是全國性問題,每天到處都有車輛超載,治超站甚至經(jīng)常查到超載200%、300%的情況,卻偏偏是哈爾濱的一座新橋垮塌于“超載”,我們只能佩服官員的“牙口”之硬。
建設(shè)工程領(lǐng)域之所以成為腐敗重災(zāi)區(qū),是因為那里面可以提供腐敗的機會更多,權(quán)力尋租的空間更大。比如,建筑商為了競標(biāo)中標(biāo),必須賄賂官員,或者是工程的“標(biāo)”被層層倒賣,很多人從中撈錢,而處于最底層的分包商為了消化高價攬來工程的成本,就只能偷工減料,這就是“豆腐渣工程”的根本原因。因而,坊間又有“有豆腐渣必有腐敗”之說。而若回到權(quán)力邏輯,就應(yīng)該是:沒有監(jiān)督的權(quán)力必然尋租,有權(quán)力尋租必然有“豆腐渣”;“一公里下水一個官員”的“估算”就是這么來的。曾有專家說,一個地方的公路質(zhì)量情況可能代表著當(dāng)?shù)氐母瘮〕潭取H欢F(xiàn)實情況卻是,“豆腐渣”工程常有,而腐敗曝光不常有,原因很簡單,佛山這樣的查辦力度不常有,而官官相護(hù)、腐敗被袒護(hù)的情況比較多。
二十四公里的高速路倒下三十個干部,“單位腐敗數(shù)額”的“超標(biāo)”,實際上是當(dāng)前公路建設(shè)領(lǐng)域腐敗嚴(yán)重的真實寫照?;蛘哒f,這種“超標(biāo)”情況是符合常識的。遺憾的是,很多“豆腐渣工程”的官方調(diào)查結(jié)論往往是反常識的。
【原載2013年3月19日《中國商報·若有所思》標(biāo)題有改動】
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