一個(gè)越南移民如何制造美國(guó)貪污案

七海

2010年10月22日，西雅圖“公共市政機(jī)構(gòu)”的審計(jì)負(fù)責(zé)人馬德森表情嚴(yán)峻，焦躁不安。他通過(guò)電腦的信息發(fā)現(xiàn)了一個(gè)重要問(wèn)題：電腦聯(lián)網(wǎng)一般會(huì)把西雅圖居民的垃圾處理、用水和污水處理費(fèi)用顯示出來(lái)，通常它的金額是180萬(wàn)美元。但馬德森在電腦所找到的數(shù)據(jù)與常規(guī)情況差異太大，數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期。實(shí)際上，這些錢(qián)已流向了一個(gè)私人賬戶(hù)上。該賬戶(hù)的所有者是該機(jī)構(gòu)的老雇員，越南移民周風(fēng)。

周風(fēng)今年44歲，已婚并且有兩個(gè)女兒，長(zhǎng)得矮胖敦實(shí)，常戴一副金邊眼鏡，總是笑瞇瞇的，看起來(lái)比實(shí)際年齡年輕。他英文名叫喬，同事給起了個(gè)外號(hào)——“老實(shí)人喬”。他為人低調(diào)，周?chē)娜硕颊f(shuō)他是個(gè)好人。他就在馬德森的辦公室樓下的辦公室上班。

20歲時(shí)，周風(fēng)就已經(jīng)在“西雅圖公共市政機(jī)構(gòu)”的水務(wù)部門(mén)實(shí)習(xí)了。2005年，他升為助理土木工程師。周風(fēng)在不少同事眼里“很和氣，雖然不可能與他太親密，但他是個(gè)不錯(cuò)的人，工作很有效率，客戶(hù)很喜歡他，他從不消極怠工?！?/p>

他可以與客戶(hù)直接打交道，開(kāi)單據(jù)，接受付款。我們知道，美國(guó)是一個(gè)財(cái)務(wù)管理極為嚴(yán)密的國(guó)家，讓一個(gè)政府雇員單獨(dú)拿取支票并把它們帶回辦公室，這是不可思議的事情。合理的收費(fèi)程序應(yīng)該由客戶(hù)自己把費(fèi)用交到特定地點(diǎn)，或通過(guò)電匯支付費(fèi)用。但是，周風(fēng)似乎不同尋常，他儼然是政府信賴(lài)的人，居然可以代替西雅圖政府收費(fèi)，直到事發(fā)也沒(méi)有人質(zhì)疑他的所作所為。

馬德森發(fā)現(xiàn)了周風(fēng)的一些違反該機(jī)構(gòu)規(guī)定的蛛絲馬跡。接著他把這個(gè)消息發(fā)給了周風(fēng)的上司馬爾，馬爾一直把 “老實(shí)人喬”當(dāng)成骨干，十分信任他。馬德森說(shuō)：“看起來(lái)，人們交的費(fèi)根本沒(méi)有進(jìn)入正常的支付流程！”他隨后把事情捅到了人力資源總監(jiān)那兒。

在人力資源總監(jiān)辦公室里，周風(fēng)表現(xiàn)得似乎十分迷惑，他否認(rèn)自己“偽造”了付費(fèi)情況，他聲稱(chēng)不知道是誰(shuí)用了他的ID進(jìn)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)干了壞事。據(jù)他說(shuō)，他有一個(gè)不好的習(xí)慣是經(jīng)常把自己的密碼寫(xiě)在便條紙上粘在計(jì)算機(jī)上。他還故意提到有一個(gè)女人曾經(jīng)與他發(fā)生過(guò)不愉快的事情，也許這個(gè)女人并沒(méi)有對(duì)他懷恨在心，最終這個(gè)會(huì)議不了了之。周風(fēng)的上司馬爾一直站在周風(fēng)一邊，他認(rèn)為周風(fēng)“根本就不是貪污的料”。馬爾甚至表示他可以在“任何時(shí)間”擔(dān)保周風(fēng)的人品。

過(guò)了幾天后，周風(fēng)告訴一位高管，他找出了問(wèn)題的所在。周風(fēng)的妻子告訴他，周風(fēng)曾在網(wǎng)上設(shè)立了兩個(gè)在線(xiàn)的支付系統(tǒng)，就在10月22日那天，費(fèi)用被及時(shí)交付了。周風(fēng)隨后提供了一份復(fù)印的銀行在10月22日支付款項(xiàng)的說(shuō)明。這個(gè)說(shuō)明很顯然是偽造的，管理人員要求周風(fēng)提供原始的單據(jù)。周風(fēng)卻在推托，最終也拿不出任何有效的依據(jù)。

2010年12月10日，西雅圖市政機(jī)構(gòu)認(rèn)為周風(fēng)制作了計(jì)算機(jī)的憑據(jù)“來(lái)遮蓋所做的一切”。2011年2月，市政機(jī)構(gòu)解雇了周風(fēng)。“風(fēng)紀(jì)委員會(huì)”同時(shí)對(duì)他罰款1500美金。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)隨即緊急成立了風(fēng)險(xiǎn)控制小組對(duì)西雅圖整個(gè)水務(wù)服務(wù)付費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行檢查。不久，這個(gè)小組發(fā)現(xiàn)了另外一些工作人員也有一些小動(dòng)作。有6名工作人員也有與周風(fēng)類(lèi)似的行為，有4人被開(kāi)除，有1人被暫停工作，另有1人辭職。

這些事情對(duì)周風(fēng)似乎影響不大，他被開(kāi)除后又在另一個(gè)城市找了份高級(jí)技術(shù)工程師的工作，當(dāng)然那個(gè)雇他的城市似乎根本沒(méi)有通過(guò)網(wǎng)站等相關(guān)媒體了解他的信息。2011年8月，周風(fēng)又開(kāi)始上班，仍然可以每月掙到4766美元。他好像又逃過(guò)了一劫。

越挖越深的貪污案

但是，讓周風(fēng)沒(méi)想到的是，之后一年內(nèi)，西雅圖公共服務(wù)機(jī)構(gòu)又對(duì)他的資料進(jìn)行了復(fù)核。他們?cè)俅尾殚喠酥茱L(fēng)的相關(guān)信息、數(shù)據(jù)和文件。

周風(fēng)是西雅圖 “供水延伸工程”的經(jīng)理，有機(jī)會(huì)直接與需要新的供水連接裝置的房屋開(kāi)發(fā)商直接接觸。通過(guò)周風(fēng)，開(kāi)發(fā)商得到供水工程的費(fèi)用預(yù)算，其中包括了服務(wù)安裝費(fèi)用等。

周風(fēng)所經(jīng)手的一個(gè)上述主供水管道延伸項(xiàng)目所花的費(fèi)用大約是1萬(wàn)美金，其中有一半是與周風(fēng)的工作有關(guān)，而另外有1200美元包括了計(jì)劃評(píng)估和管理費(fèi)用。而真正進(jìn)行延伸供水連接的工作，由政府的工人完成，實(shí)際的費(fèi)用接近4000美元。一旦這些花費(fèi)明確，開(kāi)發(fā)商會(huì)交給周風(fēng)現(xiàn)金支票，但周風(fēng)只需交給他們自己手簽的收據(jù)。

通過(guò)這種方式，周風(fēng)迅速收斂了大量錢(qián)財(cái)。周風(fēng)經(jīng)手的支票與合同總是不相符的，也沒(méi)有人去監(jiān)督周風(fēng)得到的支票是否與其做的工作相符合。通常情況下，客戶(hù)支付體系會(huì)與發(fā)票的金額相符，而周風(fēng)所負(fù)責(zé)的主水管延伸工程項(xiàng)目卻沒(méi)有這樣嚴(yán)格地得到監(jiān)管，它只是整個(gè)客戶(hù)支付體系的一個(gè)分支而已。如果這個(gè)機(jī)構(gòu)的某個(gè)有私心的雇員了解這個(gè)缺點(diǎn)的話(huà)，他完全可以利用這個(gè)支付體系做手腳，而不必害怕被監(jiān)督。

2011年2月，一位高管在翻查周風(fēng)的一些檔案，正在此時(shí)一個(gè)開(kāi)發(fā)商來(lái)電要求對(duì)之前他們的水管延伸改建工程進(jìn)行修正，這位開(kāi)發(fā)商接手了之前一位破產(chǎn)的開(kāi)發(fā)商的項(xiàng)目，新的開(kāi)發(fā)商想知道之前破產(chǎn)的開(kāi)發(fā)商所付的37000美元費(fèi)用是否可以繼續(xù)使用。這位高管要求對(duì)方提供相應(yīng)的支票復(fù)印件。但是，不論如何尋找，都找不到相應(yīng)的支票。這位高管甚至向周風(fēng)打電話(huà)詢(xún)問(wèn)此事，周風(fēng)非常配合，他告訴這位高管許多辦法，但這些辦法都不可行。

2011年12月9日，事件的真相才慢慢浮現(xiàn)。一位會(huì)計(jì)查到一筆付給城市管理機(jī)構(gòu)的2000美元的支票被轉(zhuǎn)到了一個(gè)非政府部門(mén)的賬戶(hù)上。這個(gè)地區(qū)的房屋管理機(jī)構(gòu)意圖將支票核對(duì)，該支票是支付2008年的一個(gè)主水管工程的。這張支票的復(fù)印件背面有一個(gè)圖章，其內(nèi)容為“按美國(guó)銀行的要求進(jìn)行支付”并附有編碼和存款代碼。支票上的錢(qián)被匯入了個(gè)人賬戶(hù)中，這個(gè)賬戶(hù)實(shí)際上屬于周風(fēng)。

2012年1月5日，政府服務(wù)機(jī)構(gòu)的主管與該市的檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行了接觸，并組成了一個(gè)專(zhuān)門(mén)的調(diào)查小組。調(diào)查小組的人核對(duì)了支票與合同之間的關(guān)系。他們查出47張有問(wèn)題的支票，總額達(dá)50萬(wàn)美元。47張支票中僅有12張存進(jìn)了政府的戶(hù)頭下，另外35張，數(shù)額達(dá) 455576美元的支票不知所終。

2012年1月24日，警方到美國(guó)銀行調(diào)查了相關(guān)的情況。銀行表示，根據(jù)他們所掌握的材料，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)在2006年曾經(jīng)開(kāi)設(shè)了一個(gè)與住房管理機(jī)構(gòu)的支票相對(duì)應(yīng)的賬戶(hù)，但是他們發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)賬戶(hù)，一個(gè)名字是以“約瑟夫·風(fēng)”，另一個(gè)是以“海城”的名字注冊(cè)的賬戶(hù)。這是周風(fēng)的障眼法，他虛構(gòu)了一個(gè)政府的雇主，開(kāi)設(shè)了兩個(gè)賬戶(hù)，然后向銀行表示通過(guò)這兩個(gè)賬戶(hù)向該市的管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)款，這樣銀行就放松了警惕?！拔覀儼l(fā)現(xiàn)有71張支票本來(lái)是應(yīng)該付給西雅圖市政當(dāng)局或是服務(wù)機(jī)構(gòu)的，但卻轉(zhuǎn)到了這個(gè)賬戶(hù)上。其時(shí)間是從2006年1月至2011年1月，數(shù)額從675美元到217655美元不等，總數(shù)達(dá)到了1090762.16美元?！贝蠖鄶?shù)支票的現(xiàn)金是從2008年1月到2010年11月存入的，大多數(shù)的金額為1萬(wàn)至2萬(wàn)美元，主要是開(kāi)發(fā)商開(kāi)出的，幾張是3萬(wàn)美元至4萬(wàn)美元。

人們質(zhì)疑銀行機(jī)構(gòu)在這個(gè)事件中處理問(wèn)題的方式。人們發(fā)現(xiàn)銀行居然這么“不小心”，他們居然根本不查就把本該匯入政府名下的錢(qián)，直接匯到了私人賬戶(hù)上。人們目前還不知道，該市政府是不是要申請(qǐng)把自己的資產(chǎn)通過(guò)法律程序要回來(lái)。如今，人們只是驚異于，在美國(guó)這個(gè)完美的服務(wù)體系中，居然還能產(chǎn)生這樣的貪污大案，似乎是不可思議的事情。當(dāng)然，周風(fēng)發(fā)現(xiàn) “在支票背面，用一只自制的橡皮圖章蓋上貌似正規(guī)的政府服務(wù)機(jī)構(gòu)的章，然后把它放到ATM機(jī)中進(jìn)行存儲(chǔ)。這就不需要與銀行工作人員面對(duì)面，他也可以避開(kāi)可能碰到的麻煩?！敝茱L(fēng)沒(méi)有把他所經(jīng)手的全部支票吞掉，他大約把經(jīng)手的支票上的錢(qián)的三分之二侵吞了。在2008年，他有26筆支票，370000美元；2009年：28筆，325000元；2010年：390000元。他經(jīng)手最后一筆錢(qián)是在2010年的11月19日，那時(shí)他正面臨被解職的時(shí)候。

他讓西雅圖政府“丟臉”

但是，隨著事態(tài)的發(fā)展，周風(fēng)的事情由一個(gè)小的支付事件演變成了一樁數(shù)額龐大的貪污案。在2004年，他就購(gòu)買(mǎi)了一套有著四個(gè)臥室的大房子。他和妻子結(jié)婚十年，現(xiàn)在居然擁有了三套有著四間臥室的大房子，而且還有三處尚未開(kāi)發(fā)的土地。光是這些資產(chǎn)就估計(jì)價(jià)值達(dá)110萬(wàn)美元。經(jīng)查明，在周風(fēng)自己的私人戶(hù)頭上還有110萬(wàn)美元的現(xiàn)金。周風(fēng)作為一個(gè)政府雇員，其年薪僅僅為81000美元，顯然，這些多余的驚人資產(chǎn)是非法所得。原來(lái)這個(gè)“老實(shí)人”早已暗中成為了一個(gè)百萬(wàn)富翁，他以另一種方式實(shí)現(xiàn)了“美國(guó)夢(mèng)”。

對(duì)于大多數(shù)熟悉他的人來(lái)說(shuō)，老實(shí)人喬的外表確實(shí)是很和善，而且他是一個(gè)很宅的人，與別人打交道不多，人們不太了解他。而令同事感到驚訝的一件事，是他對(duì)某位激進(jìn)的政治家很感興趣，在這位政治家競(jìng)選時(shí)，他甚至交了250美元的捐款。而周風(fēng)的理財(cái)看起來(lái)是更傳統(tǒng)而且老式的，他通過(guò)西雅圖住房部門(mén)把他名下的兩套房子租了出去，這樣，他每個(gè)月光靠出租房子就有額外的3000美元收入。

周風(fēng)銀行戶(hù)頭上的錢(qián)都屬于西雅圖納稅人的錢(qián)。周風(fēng)的美國(guó)銀行賬戶(hù)總額高達(dá)1091000美元。這些資金居然是用西雅圖公共市政服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的發(fā)票，總共有70多張，從數(shù)千元到數(shù)十萬(wàn)元不等，這些支票上的錢(qián)都通過(guò)某種方式匯入了周風(fēng)的私人賬戶(hù)中。2008年至2010年，平均下來(lái)存在這個(gè)賬戶(hù)上的金額每年達(dá)360000美元。而這個(gè)金額要比周風(fēng)的老板，也就是西雅圖公共市政機(jī)構(gòu)主管雷·霍夫曼一年的工資還要高兩倍。這個(gè)發(fā)現(xiàn)立即讓警方行動(dòng)起來(lái)，周風(fēng)在2012年3月被逮捕，他被指控犯有67項(xiàng)一級(jí)盜竊罪，以及3項(xiàng)二級(jí)盜竊罪。他被關(guān)了起來(lái)，而且不能提取75萬(wàn)美元的保釋金，這是由于他的龐大資產(chǎn)被市政府凍結(jié)了，如果對(duì)他的這些指控全部成立，他將面臨10年的牢獄生涯。政府把他賬戶(hù)上剩下的220800美元充公，而該賬戶(hù)上顯示的100余萬(wàn)現(xiàn)金流，余下的80余萬(wàn)都被周風(fēng)用來(lái)購(gòu)買(mǎi)了至少一輛汽車(chē)，以及固定資產(chǎn)和其他大筆的信用卡支付。這些事情，警方在法院都作了陳述。周風(fēng)在被逮捕時(shí)身上還有400美元的現(xiàn)金和美國(guó)銀行的信用卡。

這次事件，同樣也讓政府方面臉面掃地，在沒(méi)有持槍搶劫、沒(méi)有攔截運(yùn)鈔車(chē)的情況下，一名矮胖的亞裔男子在政府的眼皮底下竟偷了這么多錢(qián)，而且他的偷竊行為居然持續(xù)了5年。而周風(fēng)只用手制的收據(jù)，一枚橡皮圖章和一臺(tái)ATM機(jī)來(lái)達(dá)到目的。這些機(jī)器都不會(huì)像人一樣提出問(wèn)題。根據(jù)媒體的了解，警方和檢方為了掌握翔實(shí)的證據(jù)，制作了近1000份檔案來(lái)追蹤這些資金。

一位檢察官說(shuō)：“我被震驚了，他如此容易地達(dá)到目的，而幾乎沒(méi)有人來(lái)問(wèn)他的問(wèn)題。其中一張存款單據(jù)居然是三年以前的。我認(rèn)為銀行不會(huì)接受如此老的支票?！睂?shí)際上，據(jù)周風(fēng)講，開(kāi)一個(gè)美國(guó)銀行的賬戶(hù)只需要他的駕照就行。有人稱(chēng)周風(fēng)的案件為現(xiàn)代城市管理史上最大的挪用公眾資金的案子。而整個(gè)事件的發(fā)生可以總結(jié)為兩個(gè)重要的因素：一是有瑕疵的政府會(huì)計(jì)體系，以及一個(gè)粗心的大銀行。而對(duì)此，許多人都認(rèn)為周風(fēng)的罪名已是鐵板釘釘。但是，周風(fēng)通過(guò)律師宣稱(chēng)自己是無(wú)罪的。

事實(shí)上，之前的周風(fēng)很得人們的喜愛(ài)。這件事發(fā)生后，對(duì)于他所在的部門(mén)是一個(gè)巨大的打擊。當(dāng)然，更諷剌的事情是，那些與周風(fēng)打過(guò)交道的開(kāi)發(fā)商并未投訴周風(fēng)之后的工作，因?yàn)樗麄兊暮贤詈蠖及春霞s執(zhí)行了。而政府方面卻在最近兩年一直致力于削減費(fèi)用，一方面政府在不知不覺(jué)中被貪污了巨額的費(fèi)用，另一方面，政府卻要削減開(kāi)支，解雇人員。

政府已經(jīng)削減了85個(gè)職位，同時(shí)減少了5600萬(wàn)美元的開(kāi)支。為此，已有該市的議員要求對(duì)該服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)審查，他們要對(duì)該機(jī)構(gòu)的財(cái)政情況查找問(wèn)題，以期不再出現(xiàn)類(lèi)似周風(fēng)事件。有人對(duì)于此事的發(fā)生感到憤怒，他們認(rèn)為許多政府官員不過(guò)是混日子，這件事能夠持續(xù)這么長(zhǎng)時(shí)間更是令人驚訝。公眾肯定希望政府方面能夠盡快給出合理的解答。目前，周風(fēng)已被關(guān)在監(jiān)獄中，他將面臨許多嚴(yán)重的罪名，他的資產(chǎn)已被凍結(jié)，當(dāng)然他申請(qǐng)了基本的生活費(fèi)，每月還有4400美元。他無(wú)法轉(zhuǎn)移任何資產(chǎn)，而且也不允許從銀行支取錢(qián)。目前，政府服務(wù)機(jī)構(gòu)正努力提升其會(huì)計(jì)系統(tǒng)。而周風(fēng)所造成的問(wèn)題一時(shí)半會(huì)也不能完全解決，這個(gè)工作量極大，因?yàn)樗麄儾坏貌粦?yīng)對(duì)十年積累下來(lái)的問(wèn)題，還有堆積如山的數(shù)據(jù)。