企業(yè)設備管理流程分析

黃 良 施亞強 孟 峰

一、引言

企業(yè)的設備管理工作，通常涉及不同的部門和人員，體現(xiàn)為一定的管理流程。參與其中的部門和人員，除了需要清楚自己的工作職責外，還應對設備管理工作有全面的了解，明確與其他相關部門人員的職責劃分和工作聯(lián)系，才可能通過協(xié)同合作，有效地完成設備管理工作。傳統(tǒng)的設備管理方法，主要依靠成文的工作制度或管理辦法，這些制度和辦法通常都是以純文字語言形式表現(xiàn)出來，在明確員工的工作紀律等要求上是適用的，但用于對某項工作活動過程的管理卻顯得效果欠佳。主要是因為純文本制度難以給人直觀整體的印象，不易使人理解和掌握，給制度的切實執(zhí)行造成困難。

二、設備管理制度與管理流程的對應關系

制度管理與流程管理有著緊密的聯(lián)系，制度管理是流程管理的基礎與保障。但是，在企業(yè)目前的管理工作中，制度的設計并不是建立在關鍵流程框架下進行的，而是以問題或部門為導向的，這樣設計出來的制度，不但執(zhí)行力得不到保障，也不能有效提升運營效率和質量，進而減少運營風險。制度成為了擺設，是只有投入沒有產(chǎn)出的文檔管理工作。各種制度之間不是存在銜接問題，就是存在交叉重疊或自相矛盾的情況。就設備管理過程而言，由于純文本的制度體系整體感不強，關聯(lián)度不夠，注意要點、關鍵環(huán)節(jié)不顯著，而造成設備管理工作過于依賴個人經(jīng)驗的情況，無法建立長效管理的機制。下面以風電運營企業(yè)為例，對設備管理的各項制度根據(jù)類別進行分類與分析。

1.制度的分類

（1）安全類制度：①《風電企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度》，②《風電場現(xiàn)場安全工作規(guī)程》，③《風電企業(yè)三級安全教育管理工作條例》。

（2）設備運行管理類制度：④《風電企業(yè)生產(chǎn)運行管理辦法》，⑤《風電企業(yè)設備檢修管理辦法》，⑥《風電場設備檢修大綱》，⑦《風電企業(yè)發(fā)電設備點檢標準》，⑧《風電企業(yè)綜合計劃管理辦法》，⑨《風電機組潤滑油取樣規(guī)程》，⑩《風電場運行維護大綱》，?《風電場運行值班記錄管理制度》，?《風電場巡回檢查制度》，?《風電場設備缺陷管理規(guī)定》，?《風電場技術監(jiān)督管理規(guī)定》。

（3）生產(chǎn)票據(jù)管理類制度：?《風電機專用工作票使用規(guī)定》，?《風電場動火工作票使用規(guī)定》。

（4）物資管理類制度：?《風電企業(yè)備品配件管理辦法》，?《風電場定置定放管理制度》。

（5）其他管理制度：?《風電企業(yè)新建擴建工程移交生產(chǎn)管理規(guī)定》，?《風電企業(yè)生產(chǎn)性技術改造項目管理辦法》，[21]《風電場設備驗收制度》，[22]《風電場圖紙資料管理制度》，[23]《風電企業(yè)事故調查規(guī)程》，[24]《風電機事故處理流程及注意事項》，[25]《風電企業(yè)生產(chǎn)項目招投標及合同管理辦法》，[26]《風電企業(yè)費用支出審批規(guī)定》。

2.流程分層細化的結構

設備全壽命周期管理流程總體上可以表示為分層細化的結構，各層次管理流程的工作要求都散落在以上26項制度之中，其中，第一層為設備全生命周期管理，對應制度編號為①，②。第二層有三個流程，分別為生產(chǎn)準備階段設備管理，對應制度編號為?，[21]，[22]。設備生產(chǎn)運行管理，目前沒有對應的制度。設備技改、報廢等，對應制度編號為?。在基建生產(chǎn)準備階段設備管理流程下面的第三層管理流程中沒有設備安裝、調試、24h試運行，建立設備、備品配件、工器具臺賬，以及編制設備運行維護手冊等管理流程，也沒有對應的制度。在設備生產(chǎn)運行第三層管理流程中有設備巡視、監(jiān)盤、點檢管理流程，對應制度編號為⑦，?。設備異常處理（含設備異常記錄等），對應制度編號為④，⑤，⑥，⑧，?，?，?，?，?，[23]，[24]，[25]，[26]。設備定期維護，對應制度編號為?，?。工器具管理，對應制度編號為②，⑨，?，?。在設備技改、報廢等下面的第三層管理流程中有提出申請并取得批復流程，對應制度編號為⑧。執(zhí)行批復流程，對應制度編號為③，[25]，[26]。驗收、資料歸檔、總結流程，對應制度編號為[21]，[22]。

如果制度沒有流程作為框架，制度的設計就會缺乏整體性，制度的內容就會出現(xiàn)重合、矛盾或缺失。對于新員工來說，需要花費大量的時間去查閱、熟悉各種不同的制度，既增加了學習難度，降低了工作效率，也加大了設備運行風險。此外，由于上述制度之間存在大量的"非線性"關聯(lián)關系，如需修訂時，則要對上述制度中的相關部分進行統(tǒng)一修訂，工作量較大，經(jīng)常出現(xiàn)管理措施已經(jīng)調整了，而制度得不到系統(tǒng)性更新。

三、設備管理流程分析

執(zhí)行力是設計出來的，如果以流程圖的形式來反映設備管理工作的整個過程及其基本情況和相關要求，然后再選擇其中關鍵的子流程或風險控制點，編制相應的規(guī)章制度，規(guī)范管理行為，則可以形成具有較強邏輯性的制度體系。如果在每個制度之后再配以相應的流程圖作為附件，則更加直觀有效，且易被有關部門和員工理解與掌握，為分析問題和提出解決辦法等提供了便利。

1.分析方式

下面以風電運營企業(yè)為例，對設備管理工作中的設備異常處理流程，采用流程圖方法進行分析。

（1）設備異常處理工作中的第一層內容，見圖1。

（2）設備故障處理流程圖中的第二層內容，見圖2。

（3）設備缺陷處理流程圖中的第二層內容，見圖3。

通過分析以上流程圖可以發(fā)現(xiàn)，流程圖能夠將分散在制度中各部門的設備故障和缺陷處理任務及之間順序集中展現(xiàn)出來，既利于明確各自的分工與責任，也利于整體工作安排和各環(huán)節(jié)的緊密協(xié)作。例如，蒼南鶴頂山風電場F05風電機組機艙振動過大，檢修人員登機檢查后，沒有發(fā)現(xiàn)明顯異常，基本判斷該缺陷為設備重大缺陷，將缺陷記錄到現(xiàn)場記錄本中，由班組缺陷管理員上報至風電場安全技術專職。安全技術專職到達現(xiàn)場登機檢查，沒有發(fā)現(xiàn)明顯異常，報風電場主任及公司安全生產(chǎn)部檢修主管，檢修主管要求風電機組暫時停機，并查看機組帶缺陷試運行情況后報安全生產(chǎn)部主任，由安全生產(chǎn)部主任報分公司主管領導，主管領導同意該機組可帶缺陷運行，并要求風電場檢修人員加強巡檢，跟蹤缺陷發(fā)展情況。為了實現(xiàn)缺陷的閉環(huán)管理，安全生產(chǎn)部組織技術人員判斷故障情況，分析出機艙振動過大可能是三張葉片重量不同，導致不平衡所致。經(jīng)領導同意后對3張葉片進行稱重，發(fā)現(xiàn)三張葉片重量基本相同。為此，安全生產(chǎn)部填報了疑難缺陷處理申請表，邀請國外專家?guī)椭鉀Q。原來是其中一張葉片的槳葉角安裝不對，使三張葉片出現(xiàn)不平衡情況，而導致機艙振動過大。

2.采用流程管理的優(yōu)點

（1）利于對風險點進行集中提示。如風速＞15m/s時，不允許檢修人員登風機；檢修前需完成安全措施的落實工作；設備帶缺陷運行時，必須經(jīng)過相關部門審批。例如，蒼南鶴頂山V42機組在出現(xiàn)RCC故障時，在缺少RCC備件或天氣情況惡劣等不滿足檢修條件的情況下，現(xiàn)場運行人員可以將機組出力從600kW降至300kW帶缺陷運行。但是，根據(jù)流程管理的要求，必須上報風電場主任或公司安全生產(chǎn)部檢修主管，在得到確認后才可執(zhí)行。

（2）可確保缺陷閉環(huán)管理。需將所有缺陷記錄到設備缺陷記錄本中，以確保缺陷的閉環(huán)管理。例如，在進行臨海括倉山F34風電機組齒輪箱檢查及更換的故障處理工作中，根據(jù)流程圖標注，需要注意的地方有：檢查和打開齒輪箱端蓋前，檢修人員必須佩戴護目鏡和防毒面具；在旋開主軸脹緊螺栓時，必須將對稱的螺栓逐對、逐步交替擰松后才能取下脹緊套，否則會因螺栓受力不平衡，導致部分螺栓彈出傷人；在吊裝齒輪箱時，必須先測量齒輪箱四個地腳高度是否一致，安裝齒輪箱時應與發(fā)電機進行對中，防止因主軸偏移導致軸承或發(fā)電機損壞。

3.遵循原則

原則上，設備的檢修工作應該嚴格遵循PDCA（計劃－執(zhí)行－控制－調整）的工作流程。然而，通過分析以上的設備故障和缺陷處理流程圖，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)的設備故障、缺陷管理流程中并沒有重視檢修工作的驗收環(huán)節(jié)。因此，有必要在發(fā)電設備故障處理流程中增加設備檢修完成后的驗收工作，以提高設備檢修的質量。不但如此，企業(yè)還應該配套地采取質量管理、工具管理等手段，來不斷規(guī)范和加強設備檢修質量管理等工作?？梢园l(fā)現(xiàn)，如果從流程的起點到終點去整體設計、規(guī)劃管理制度，就會更有利于流程的有效執(zhí)行、管理目標的實現(xiàn)和戰(zhàn)略決策的“落地”。根據(jù)這個理念，企業(yè)可以對現(xiàn)有管理制度進行完善、修訂及合并，并在此基礎上制定出針對性更強的管理制度來。

4.需改進的地方

（1）增加費用登記流程。通過分析流程圖發(fā)現(xiàn)，設備管理流程中沒有涉及設備的價值管理工作。而事實上，任何管理工作最終的目的都是為了產(chǎn)生經(jīng)濟價值。風電企業(yè)的經(jīng)營工作基本上是以成本為導向的，因此，有必要在設備大修、緊急缺陷和重大缺陷處理流程中，增加費用登記流程，并對一段時間內各發(fā)電設備的維修費用進行統(tǒng)計分析，為設備的技改或存廢工作提供決策依據(jù)。此外，在設備完成技改工作后，應及時重新評估和調整設備價值，目的也是為了設備的存廢決策制定提供依據(jù)。

（2）成立技術委員會。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，設備數(shù)量和類型均在不斷增多，因此，需成立一個專門從事技術管理的機構，即技術委員會。主要職責是：負責各類機組疑難故障的集中攻關，積累、分析和整理各類設備故障的排除經(jīng)驗，尤其是大修方案及重大缺陷處理方案的制定、完善、審定和歸檔，并形成典型故障處理指導手冊；負責確定發(fā)電設備是否可帶缺陷運行，全面做好有關發(fā)電設備的知識管理和技術支持工作。應在發(fā)電設備故障管理流程中增加疑難故障上報與集中攻關流程，以及維修結束后更新典型故障處理指導手冊等流程。

（3）指定流程負責人。任何管理流程都要指定流程負責人，負責流程的跟蹤與協(xié)調工作，從而實現(xiàn)閉環(huán)管理。要在制度上規(guī)定出各子流程的負責人，并在制度上對其權、責、利進行明確規(guī)定，通過合理安排，設計出可執(zhí)行的規(guī)則或政策，如增加《風電場設備故障管理辦法》，完善和修改《風電場設備缺陷管理規(guī)定》等。

四、總結及展望

對于管理者來說，要將重復發(fā)生的例外過程轉為例行過程，將例外的靠人管理的模式轉化為流程化管理，有利于管理人員從瞬間事件的奴役中解放出來，將這類過程從成本較高的員工轉移到成本較低的員工，有利于降低企業(yè)運行成本，提高效率和質量。流程管理思想除了可以在企業(yè)的設備管理工作中應用外，還可在生產(chǎn)、安全、計劃、技術、物質供應、質量、財務等管理工作中得到廣泛采用。甚至可以結合企業(yè)的價值鏈，對企業(yè)工作流程圖進行整體分析、梳理和優(yōu)化，進而提高企業(yè)整體運營效率，增強企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)愿景和戰(zhàn)略目標。當然，如果想進一步提高流程的執(zhí)行力，確保流程質量穩(wěn)定、可靠以及量化考核指標，實現(xiàn)標準化管理，可把流程固化到IT系統(tǒng)中，即開展流程信息化工作，采用信息化手段使設備管理工作邁上一個新的臺階。