浦東區(qū)域經(jīng)濟(jì)從投資提升轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)的趨勢(shì)分析

文/張志剛

妀革開(kāi)放以來(lái)，浦東新區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率管理，使浦東經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展取得了令人矚目的成就。步入“十二五”浦東正面臨著改革轉(zhuǎn)型過(guò)程中“二次創(chuàng)業(yè)、二次跨越” 的重大考驗(yàn)。至南匯區(qū)劃入浦東新區(qū)后，地域區(qū)劃面積達(dá)1210.41平方公里，人口倍增至2012年底519.43萬(wàn)人；實(shí)施建設(shè)大浦東的發(fā)展，在市、區(qū)兩級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照全市“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展” 的總體布局要求，區(qū)域生態(tài)環(huán)境、社會(huì)發(fā)展、體制創(chuàng)新和功能開(kāi)發(fā)不斷提升。

浦東投資結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化從浦東開(kāi)發(fā)初期至去年底，投入全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（1990-2012）投資總額累計(jì)達(dá)14112.02億元，平均年投入量613.57億元；其中，城市基礎(chǔ)設(shè)施投入3471.56億元、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投入4690.97億元、工業(yè)制造業(yè)投入3504.76億元，分別占投資總額的24.6%、33.2%和24.8%（見(jiàn)表1）。

表1: 浦東新區(qū)2009-2012年固定資產(chǎn)投資總額 單位:億元

從大浦東建設(shè)（2009-2012）年固定資產(chǎn)投資總額達(dá)5743.44億元，年均投入增速減緩，2009年城市基礎(chǔ)設(shè)施投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)34.5%，以世搏會(huì)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資及配套功能建設(shè)力度；近三年，城市基礎(chǔ)設(shè)施投入規(guī)?？s減，占比均在18%；投資量主要以迪斯尼、大飛機(jī)、臨港地區(qū)等一批大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，投資規(guī)模保持小幅增長(zhǎng)，其房地產(chǎn)和工業(yè)投資增速走岀下行區(qū)間。

浦東社會(huì)消費(fèi)市場(chǎng)顯強(qiáng)勢(shì) 浦東商品銷售總額和社會(huì)消費(fèi)品零售總額（2009-2012）年增速持續(xù)兩位數(shù)增長(zhǎng)，2012年商品銷售總額1547億元，占全市27%，較上年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)；增長(zhǎng)23.8%，高岀全市平均7個(gè)百分點(diǎn)。2012年社會(huì)消費(fèi)品零售總額1350億元，占全市18.3%，增長(zhǎng)12.18%，高岀全市平均水平3.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模與增速排列全市第一，零售增速僅次于大虹橋（見(jiàn)表2、表3）。

表2: 浦東新區(qū)2009-2012年社會(huì)消費(fèi)品零售總額 單位:億元

從大浦東（2009-2012）年社會(huì)消費(fèi)品零售總額按商品用途分，占比排序分別為用品、食品、燃料、衣著；其中，用品類占比社會(huì)消費(fèi)品零售50%以上。從銷售增速看，汽車的需求逐年擴(kuò)大，家庭汽車擁有量及相關(guān)產(chǎn)品銷售已成為新區(qū)貿(mào)易業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)；2012年，汽車及石油制品銷售額4947億元，占銷售總額34%，增幅達(dá)76%，高岀新區(qū)銷售平均增幅52個(gè)百分點(diǎn)。

表3: 2012浦東新區(qū)與上海部分地區(qū)比較情況表

浦東三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比變化 近年來(lái)，浦東創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新功能進(jìn)一步增強(qiáng)，重點(diǎn)改革工作總體順利，國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心試點(diǎn)、期貨保稅交割試點(diǎn)、融資多元化發(fā)展等多項(xiàng)改革試點(diǎn)取得新進(jìn)展?！八膫€(gè)中心”核心功能區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，核心樞紐功能進(jìn)一步提升。發(fā)展硬實(shí)力、增強(qiáng)軟實(shí)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)抓轉(zhuǎn)型、促發(fā)展、優(yōu)結(jié)構(gòu)、顯效益。新區(qū)年生產(chǎn)總值保持兩位數(shù)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)（見(jiàn)表4）。

表4: 浦東新區(qū)2009-2012年生產(chǎn)總值的三次產(chǎn)業(yè)劃分 單位:億元

從新區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重看，2009 / 0.8∶42.6∶56.6；2010 / 0.7∶43.2∶56.1；2011 / 0.6∶42.1∶57.3；2012 /0.6∶39.1∶60.3；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重2009年至2011年均在56%左右徘徊，2012年面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷環(huán)境，整體經(jīng)濟(jì)放緩低下，新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值突破了60%，且高于全市0.3個(gè)百分點(diǎn)；其中，金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重18%和15%；新區(qū)金融、貿(mào)易等服務(wù)經(jīng)濟(jì)占據(jù)了主導(dǎo)地位，在新業(yè)態(tài)、新模式、新興企業(yè)帶動(dòng)下，服務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷拓展，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化?？偛拷?jīng)濟(jì)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、離岸貿(mào)易、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷增強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)85%。

浦東“十二五”發(fā)展重點(diǎn) 到2015年第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重預(yù)期達(dá)到65%左右，浦東作為上海建設(shè)“四個(gè)中心”的核心功能區(qū)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是加快建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而進(jìn)一步帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。

浦東產(chǎn)業(yè)布局提出“4+3”的概念發(fā)展規(guī)劃，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)、金橋?qū)缈诩庸^(qū)、外高橋綜合保稅區(qū)的4個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)；國(guó)際旅游度假區(qū)、前灘、臨港等3個(gè)新拓展區(qū)域，作為浦東乃至全市“十二五”發(fā)展重點(diǎn)。今年，上海迪士尼旁將興建起一座占地13.3公頃的奧特萊斯（outlets），吸納國(guó)際一線品牌，使浦東也將有一個(gè)旅游購(gòu)物的好去處。隨著奧特萊斯的興建，浦東的商業(yè)業(yè)態(tài)將更加完備。

浦東商務(wù)發(fā)展的后勁凸現(xiàn)前灘作為世博后續(xù)利用的重要地區(qū)，被市商務(wù)委列入上?！笆濉逼陂g六大重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，將成為上海城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和功能提升的重要載體，根據(jù)規(guī)劃，前灘未來(lái)將有350萬(wàn)平方米的建筑容量，計(jì)劃打造集總部商務(wù)、文化傳媒、體育休閑等功能為一體的城市副中心。濱江綠地、友城公園、體育公園和惠靈頓國(guó)際學(xué)校等項(xiàng)目今年開(kāi)工建設(shè)，市政建設(shè)管道及主干道路計(jì)劃年內(nèi)將完工，并實(shí)施招商。

今后5～10年，全球化城市綜合體、國(guó)際化居住社區(qū)、媒體城、能源中心等將陸續(xù)現(xiàn)身前灘，共同構(gòu)筑上海“立體城市、垂直城市、24小時(shí)城市、低碳城市”的新典范。浦東的區(qū)域發(fā)展就會(huì)更加充滿活力，浦東的綜合競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)與日俱增，浦東人民群眾的物質(zhì)和文化生活水平就能更上一個(gè)新臺(tái)階。凝人心，聚人氣，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，在上海轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中發(fā)揮重要作用。

近年來(lái)，浦東新區(qū)商貿(mào)業(yè)保持較快發(fā)展，貿(mào)易規(guī)模逐年擴(kuò)大，貿(mào)易企業(yè)能級(jí)提升，消費(fèi)品市場(chǎng)健康發(fā)展。消費(fèi)貢獻(xiàn)率超越投資貢獻(xiàn)率成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)引擎。隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和時(shí)尚消費(fèi)的迅速滲透，浦東新區(qū)2012年電子商務(wù)交易額已達(dá)3510億元，增長(zhǎng)13%；其中，網(wǎng)絡(luò)零售“1號(hào)店”實(shí)現(xiàn)銷售額34億元，占區(qū)域社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重2.5%，增長(zhǎng)62%，成為新區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。新區(qū)經(jīng)濟(jì)從以往投資、岀口拉動(dòng)型，將逐步呈現(xiàn)向消費(fèi)推動(dòng)型轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢(shì)。