基于知識管理的高校信息化規(guī)劃方法研究

張倩　劉懷亮

〔摘要〕利用指標圖示法、增長率法判斷出安徽省現(xiàn)代信息服務業(yè)整體上正處于形成期或由形成期向成長期過渡階段，但其內(nèi)部具體行業(yè)所處的生命周期階段又有所不同?；诂F(xiàn)代信息服務業(yè)生命周期階段特征，制定科學有效的策略，可以加快安徽省現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展，為安徽省經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展和轉(zhuǎn)型提供重要支撐。

〔關(guān)鍵詞〕現(xiàn)代信息服務業(yè)；產(chǎn)業(yè)生命周期；指標圖示法；增長率法

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2013.05.033

〔中圖分類號〕G201〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-0821（2013）05-0147-04

現(xiàn)代信息服務業(yè)通常是指利用計算機、通信和網(wǎng)絡等現(xiàn)代科學技術(shù)從事信息的進行采集、存儲、加工、傳遞，從而向社會提供信息服務等行業(yè)的總稱。按照國家統(tǒng)計分類標準，它主要包括信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)等行業(yè)。近年來，我國現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展迅速，已成為新的經(jīng)濟增長點，對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和優(yōu)化升級發(fā)揮著積極作用。目前在許多發(fā)達國家將現(xiàn)代信息服務業(yè)列為主導產(chǎn)業(yè)，并成為衡量其經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標之一。

作為經(jīng)濟欠發(fā)達的省份，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展，2000年以來，安徽省各級政府出了一系列政策，鼓勵和支持加快現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展，但就總體而言，起步晚、基礎(chǔ)弱，現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展仍面臨障礙?？茖W判定它所處的生命周期階段，可以為政府相關(guān)部門制定現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展政策并使其形成獨特優(yōu)勢、有力地支撐安徽省經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供參考依據(jù)。

1產(chǎn)業(yè)生命周期階段的判別

11產(chǎn)業(yè)生命周期階段的特點

產(chǎn)業(yè)生命周期指某個產(chǎn)業(yè)在市場中經(jīng)歷由產(chǎn)生到成長再到衰退的歷史過程，一般形成期、成長期、成熟期和衰退期4個階段。在不同階段，產(chǎn)業(yè)生命周期呈現(xiàn)不同的特點，一般表現(xiàn)為：

當產(chǎn)業(yè)處于形成期時，企業(yè)數(shù)目少，規(guī)模小，從業(yè)人員少，消費者對產(chǎn)品缺乏了解，市場需求小，產(chǎn)出增長慢，市場競爭者較少。當產(chǎn)業(yè)處于成長期時，不僅企業(yè)數(shù)量、規(guī)模和生產(chǎn)能力擴大，而且技術(shù)也進步了，產(chǎn)品質(zhì)量有所提高，行業(yè)內(nèi)就業(yè)人員增多，產(chǎn)品已經(jīng)得到了消費者認可，企業(yè)銷售收入提高，市場需求規(guī)模擴大，大批企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)加入該行業(yè)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出迅速增加，競爭者數(shù)量增加。當產(chǎn)業(yè)處于成熟期時，生產(chǎn)能力趨于飽和，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？涨皬娛?，產(chǎn)品普及度高，市場容量相對穩(wěn)定，技術(shù)也趨于成熟，競爭者數(shù)量趨于穩(wěn)定，該產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。當產(chǎn)業(yè)處于衰退期時，產(chǎn)業(yè)規(guī)模開始出現(xiàn)相對或絕對的萎縮，創(chuàng)新能力降低，產(chǎn)出逐漸減少、產(chǎn)品老化、成本升高，市場需求開始下降，出現(xiàn)新產(chǎn)品或者替代產(chǎn)品，使得原有產(chǎn)業(yè)的競爭力不斷下降，行業(yè)從業(yè)人員也開始轉(zhuǎn)行，企業(yè)銷售收入降低。

12產(chǎn)業(yè)生命周期的判別方法

安徽現(xiàn)代信息服務業(yè)整體上處于形成階段或由形成向成長階段過渡的階段，但對于其內(nèi)部具體行業(yè)，由于發(fā)展程度不一，各自所處生命周期階段也有所不相同。

21廣播電視服務業(yè)

23軟件業(yè)

在現(xiàn)代信息服務業(yè)中，軟件業(yè)憑借其高附加值和高科技水平占據(jù)重要地位。據(jù)資料顯示，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)在面對金融危機和經(jīng)濟周期波動時，由于其自身具有較強的競爭力，一直處于快速發(fā)展狀態(tài)。2012年1～8月，安徽省規(guī)模以上軟件企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入646億元，同比增長147%；實現(xiàn)利潤總額77億元，同比增長153%；稅金總額4億元，同比增長268%。合肥軟件園和蕪湖軟件園已初具規(guī)模，截止到2011年底，合肥約有軟件企業(yè)150家，其中民營企業(yè)占86%，國有控股占87%，外商獨資和中外合資企業(yè)占43%。合肥軟件園和蕪湖軟件園發(fā)揮了巨大潛力。近年來，安徽涌現(xiàn)出一批象科大訊飛、恒星、科力這樣在全國有競爭力的公司。在“十二五”時期，安徽省軟件業(yè)將保持平穩(wěn)較快發(fā)展，并呈現(xiàn)出效益持續(xù)提升、軟件出口和服務外包業(yè)務發(fā)展快、骨干軟件企業(yè)支撐作用強勁、信息技術(shù)服務快速增長等特點。省政府與工信部合作，大力推進語音技術(shù)研發(fā)、語音技術(shù)廣泛應用并支持合肥智能語音產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力推動安徽軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展，力爭將安徽省語音產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國語音產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)域。

24信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)

伴隨移動通訊網(wǎng)、寬帶網(wǎng)絡和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的快速增長和日趨完善，人們對現(xiàn)代信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)（即數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)）服務的消費能力不斷增強。現(xiàn)代信息內(nèi)容產(chǎn)發(fā)展?jié)摿Υ?、增值空間廣，因而吸引了越來越多投資者的青睞。安徽省發(fā)展信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)具有天然優(yōu)勢，因其高校聚集，尤其省會合肥有多家科研機構(gòu)和知名院校，人力資源豐富、知識優(yōu)勢明顯。2010年，安徽省以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為主的文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值400億元，并在近幾年保持30%以上的增長速度。2012年8月安徽省政府出臺了《關(guān)于加快數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，要求以數(shù)字化帶動新聞出版業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代新聞出版?zhèn)鞑ンw系；形成一批內(nèi)容資源充沛、產(chǎn)品影響廣泛的數(shù)字出版龍頭企業(yè)；將優(yōu)質(zhì)內(nèi)容與數(shù)字技術(shù)緊密結(jié)合，打造一批具有國際影響力的數(shù)字出版產(chǎn)品和項目以及數(shù)字出版公共服務平臺；組建一批數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，使數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)成為安徽省省新聞出版支柱產(chǎn)業(yè)；提出力爭到 “十二五”末數(shù)字出版年銷售總收入達400億元以上，數(shù)字出版年出口額達20億元，實現(xiàn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模居中西部領(lǐng)先水平。

3加快安徽省現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展的政策建議

隨著科學技術(shù)的飛速發(fā)展和經(jīng)濟的全球化，現(xiàn)代信息服務業(yè)已經(jīng)成為信息產(chǎn)業(yè)中發(fā)展速度最快、增值效應最大的組成部分?；谇拔姆治?，目前安徽省現(xiàn)代信息服務業(yè)正處于形成期或由形成期向成長期過渡的階段，必須搶抓機遇，采取有效措施，加快現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以推動安徽經(jīng)濟總量持續(xù)快速增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

31加強政策引導，打造人才航母

人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的推動力。目前安徽省現(xiàn)代信息服務業(yè)正處于形成階段，需要依靠政策力量扶持其發(fā)展。2012年底，國家發(fā)改委正式發(fā)布《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，帶動皖北振興。同時，中共安徽省委也為建設(shè)皖江城市帶和推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)發(fā)展制定了一系列有關(guān)財政、稅收、信貸和人才等方面的政策引導并促進安徽省現(xiàn)代信息服務業(yè)的發(fā)展，鼓勵打造“人才特區(qū)”、“人才航母”，加快科研進度，促進企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，并為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展建立技術(shù)儲備，留住既有人才，同時吸引全國各地乃至國外領(lǐng)軍人物和高端人才，推動人才集聚發(fā)展。

32加強自主創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)集群

創(chuàng)新是實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的有效路徑。安徽省現(xiàn)代信息服務業(yè)正處于開始蓬勃發(fā)展的階段，需要良好的技術(shù)支持推動其產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新能等能從根本上推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升支柱產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，盡快實現(xiàn)安徽信息服務業(yè)的跨越發(fā)展和快速崛起。安徽教育資源豐富，科技實力較強，依靠科技，提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，有利于構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，是推進安徽科學發(fā)展、更強大的優(yōu)勢。同時，依靠當?shù)馗咝ＹY源和科技人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)集群、依靠企業(yè)家精神發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，做好戰(zhàn)略規(guī)劃和全省產(chǎn)業(yè)分工，推動產(chǎn)業(yè)集群形成產(chǎn)業(yè)核心體系，鼓勵企業(yè)集群式創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟效應。

33完善風險投資，強化金融支持

完善風險投資有利于保障現(xiàn)代信息服務業(yè)有足夠的資金開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品并促進其實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。風險投資主體在政策法規(guī)支持下以積極姿態(tài)投入到現(xiàn)代信息服務企業(yè)的風險投資活動中，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新，同時又為企業(yè)提供資金保障。同時，要加大財政科技投入，積極吸引外部投資，為現(xiàn)代信息服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的金融支持。對于創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新技術(shù)制定合理的稅收政策，并設(shè)立風險投資引導資金和自主創(chuàng)新專項資金等。

34保護知識產(chǎn)權(quán)，推進國際交流

制定嚴格的知識產(chǎn)權(quán)法，打擊盜版猖獗行為、保護知識產(chǎn)權(quán)，有助于吸引國內(nèi)外大型企業(yè)投資和建立研發(fā)機構(gòu)。同時，要促進安徽本省現(xiàn)代信息服務企業(yè)與國際領(lǐng)先企業(yè)在技術(shù)、管理以及人才方面等方面的交流與合作，積極參加有關(guān)信息服務業(yè)相關(guān)國際標準的制定和推廣應用，融入到全球創(chuàng)新體系中，搭建各種創(chuàng)新交流合作平臺，推進安徽省現(xiàn)代信息服務業(yè)創(chuàng)新升級。

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（本文責任編輯：馬卓）