農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)知識問答

（接上期）

26.義務(wù)兵提干或改志愿兵后家里的承包地能保留嗎？

根據(jù)我國《兵役法》規(guī)定，我國實行義務(wù)兵為主的義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合、民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度。由于家在農(nóng)村的義務(wù)兵服役期滿后，仍回原籍繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，因此，他們服役期間繼續(xù)保留其承包地是十分必要的?！盾娙藫嵝魞?yōu)待條例》第24條規(guī)定“義務(wù)兵入伍前是農(nóng)村戶口的，他們在農(nóng)村承包的責(zé)任田和分得的自留地（山、林）等繼續(xù)保留；入伍前是企事業(yè)職工的，其家屬繼續(xù)享受原有的勞動保險福利待遇?！绷x務(wù)兵提升為軍官或者改為志愿兵后，由于改變了義務(wù)兵盡義務(wù)的服役性質(zhì)，而屬于職業(yè)軍人性質(zhì)，享受了工資待遇。對此，根據(jù)軍隊的有關(guān)規(guī)定，部隊?wèi)?yīng)當(dāng)及時通告地方人民政府。而其承包地如何處理，國家沒有明文規(guī)定。按《農(nóng)村土地承包法》的基本精神，承包期內(nèi)不應(yīng)收回其承包地，本輪承包到期后，由其入伍前所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回其承包土地。

27.父親承包果園的債務(wù)兒子有義務(wù)償還嗎？

《民法通則》第29條規(guī)定“個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶的債務(wù)，個人經(jīng)營的，以個人財產(chǎn)承擔(dān)，家庭經(jīng)營的，以家庭財產(chǎn)承擔(dān)?！币罁?jù)這一規(guī)定，如果父親是以個人名義與發(fā)包方簽訂的承包果園的合同，其家庭成員，包括兒子都參與了生產(chǎn)經(jīng)營活動，既共同管理果園事務(wù)，也共同享受了果園收益，因果園產(chǎn)生的債務(wù)，兒子應(yīng)當(dāng)依法償還。

28.如何理解承包期內(nèi)發(fā)包方不得收回承包地的規(guī)定？

《農(nóng)村土地承包法》第26條第1款規(guī)定：“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。”這一規(guī)定對穩(wěn)定土地承包關(guān)系具有重要意義。根據(jù)這一規(guī)定，除法律對承包地的收回有特別規(guī)定外，在承包期內(nèi)，無論承包方發(fā)生什么樣的變化，只要作為承包方的家庭還存在，發(fā)包方就不得收回承包地。如承包方家庭中的一人或者數(shù)人死亡的；子女升學(xué)、參軍或者在城市就業(yè)的；婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的；承包方在農(nóng)村從事各種非農(nóng)戶家庭產(chǎn)業(yè)的；承包方進(jìn)城務(wù)工的等，只要作為承包方的農(nóng)戶家庭沒有消亡，發(fā)包方都不得收回其承包地，但因承包人死亡，承包經(jīng)營的家庭消亡的，為避免已有的承包地的承包方的繼承人因繼承而獲得兩份承包地，允許發(fā)包方收回承包的耕地和草地。

29.通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的承包權(quán)怎樣繼承？

《農(nóng)村土地承包法》第50條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的，該承包人死亡的，其應(yīng)得的承包收益，依照繼續(xù)法的規(guī)定繼承；在承包期內(nèi)，其繼承人可以繼續(xù)承包。”這一條規(guī)定了家庭承包以外的其他方式的承包的繼承問題。

30.什么是土地承包合同？

土地承包合同是發(fā)包方與承包方之間達(dá)成的，關(guān)于農(nóng)村土地權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

31.土地承包合同有什么特征？

合同的主體是法定的。合同內(nèi)容受到法律規(guī)定的約束，有些內(nèi)容不允許當(dāng)事人自由約定。土地承包合同是雙務(wù)合同。合同屬于要式合同。

32.土地承包合同的主要條款有那些？

發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負(fù)責(zé)人和承包方代表的姓名、住所。這是承包合同必須具備的條款；承包土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級；承包期限和起止日期；承包土地的用途；發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)；違約責(zé)任。

33.土地承包合同的效力？

土地承包合同的效力是指土地承包合同成立之后，按當(dāng)事人的意思表示發(fā)生相應(yīng)的法律效果。已經(jīng)成立的合同符合法律規(guī)定的生效要件，就產(chǎn)生合同的法律效力，凡不符合法律規(guī)定的生效要件，即使當(dāng)事人意思表示一致，亦不能產(chǎn)生合同的法律效力，而可能屬于無效合同、可撤銷合同或者效力待定合同。土地承包合同的生效，是指符合法定生效要件的土地承包合同能夠產(chǎn)生當(dāng)事人所預(yù)期的法律后果，并受到法律保護(hù)。

34.土地承包生效的條件有那些？

根據(jù)《民法通則》和《合同法》的規(guī)定，土地承包合同的一般生效要件是：土地承包合同當(dāng)事人在訂立合同時有相應(yīng)的行為能力；土地承包合同當(dāng)事人的意思表示真實；土地承包合同不得違反法律或損害社會公共利益；土地承包合同必須具備法律所要求的形式。

35.什么是可撤銷的土地承包合同？其有什么主要特點？

可撤銷的土地承包合同，是指因意思表示不真實，通過撤銷權(quán)人行使撤銷權(quán)，使已經(jīng)生效的土地承包合同歸于無效?？沙蜂N的土地承包合同的主要特點有：可撤銷的土地承包合同是意思表示不真實的合同；是否行使撤銷權(quán)，由撤銷權(quán)人自行決定；可撤銷的土地承包合同在未被撤銷前，應(yīng)為有效。

36.可撤銷的土地承包合同有幾種情形？

因重大誤解而訂立的土地承包合同；顯失公平的土地承包合同；因欺詐而訂立的土地承包合同；受脅迫而訂立的土地承包合同；因乘人之危而訂立的土地承包合同。

37.什么是無效的土地承包合同？

無效的土地承包合同是指不具有法律效力的土地承包合同。訂立合同是一種法律行為，只有在其符合《合同法》和有關(guān)國家法律、法規(guī)時，才能產(chǎn)生法律效力，當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)目的才能實現(xiàn)。無效的土地承包合同由于其違反了國家法律的要求，法律不予承認(rèn)和保護(hù)，從其訂立時起，就不具有法律的約束力。

38.無效的土地承包合同有幾種情形？

有下列情形之一的，土地承包合同無效：第一，一方以欺詐、脅迫手段訂立土地承包合同，損害國家利益；第二，惡意串通、損害國家、集體或者第三人利益；第三，以合法形式掩蓋非法目的；第四，損害社會公共利益；第五，違反法律、行政法規(guī)有關(guān)不得收回、調(diào)整承包地等的強(qiáng)制性規(guī)定。

在土地承包合同中，這些強(qiáng)制性規(guī)范有：發(fā)包方違反民主議定原則越權(quán)發(fā)包或未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，土地承包合同無效；承包方未經(jīng)發(fā)包方同意擅自轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓的無效；代理人超越代理或者代理權(quán)終止后，以被代理人名義訂立土地承包合同無效。

39.什么是土地承包合同的變更？

土地承包合同的變更是當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的土地承包合同依法進(jìn)行某些必要的修改、刪節(jié)、補充合同效力的行為，這種行為應(yīng)當(dāng)不得損害國家利益、社會公共利益或者第三人的利益。

40.當(dāng)事人在變更土地承包合同時，應(yīng)注意什么？

變更的土地承包合同必須是已經(jīng)發(fā)生法律效力的合同；被變更的土地承包合同必須尚未履行或者正在履行過程中；土地承包合同變更有廣義和狹義之分。狹義的變更是指土地承包合同的客體和內(nèi)容的變更，即對土地承包合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、履行期和地點、履行方式以及違約責(zé)任等條款的修改、補充或刪除；廣義的變更還包括土地承包合同主體的變更，即土地承包合同的轉(zhuǎn)讓。土地承包合同的變更，是當(dāng)事人之間的一種法律行為，因此除法律另有規(guī)定外，土地承包合同的變更應(yīng)達(dá)成協(xié)議，協(xié)議未達(dá)成前，原土地承包合同仍然有效。

41.變更土地承包合同應(yīng)具備什么條件？

原已存在土地承包合同關(guān)系；土地承包合同的變更須依據(jù)法律的規(guī)定或者當(dāng)事人的約定；土地承包合同變更應(yīng)當(dāng)遵守法定的方式；必須有土地承包合同內(nèi)容的變化。

42.什么是土地承包合同的解除？

土地承包合同的解除是指在土地承包合同訂立之后，履行完畢之前，對合同規(guī)定的當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系提前終止。土地承包合同解除后，當(dāng)事人通過訂立土地承包合同所確立的全部權(quán)利義務(wù)關(guān)系或者尚未履行的部分權(quán)利義務(wù)關(guān)系將不復(fù)存在。土地承包合同的解除沒有溯及既往的效力。土地承包合同的解除只對未履行部分發(fā)生效力，不能導(dǎo)致合同自始消滅。

43.土地承包合同解除有幾種情形

（1）土地承包合同的約定解除：一是事后協(xié)議解除土地承包合同。二是約定將來享有解除權(quán)，解除土地承包合同。

（2）土地承包合同的法定解除：一是因不可抗力致使不能實現(xiàn)土地承包合同目的。二是在土地承包合同履行期屆滿前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同主要義務(wù)。三是當(dāng)事人一方遲延履行土地承包合同主要義務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行。四是當(dāng)事人一方遲延履行土地承包合同義務(wù)或者其他違約行為致使不能實現(xiàn)土地承包合同目的。五是承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。六是承包方喪失勞動力，無力繼續(xù)耕種或者經(jīng)營土地，本人自愿放棄土地承包權(quán)的。七是承包人在承包期內(nèi)死亡，且無第一順位繼承人繼承承包的，可以解除土地承包合同。八是承包方在承包期內(nèi)，違反法律、政策的規(guī)定和承包合同的約定，閑置、荒蕪承包的耕地，由發(fā)包方解除承包合同，收回所發(fā)包的耕地。九是承包方進(jìn)行破壞性或者掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)發(fā)包方勸阻無效的。十是承包方隨意改變土地用途，經(jīng)發(fā)包方勸阻無效的。十一是由于國家建設(shè)的需要，承包方所承包的土地全部被依法征用或者批準(zhǔn)占用的。十二是承包指標(biāo)所依據(jù)的國家定購任務(wù)或者稅收、價格等發(fā)生重大變化而嚴(yán)重影響一方利益的。

44.如何認(rèn)定土地承包合同的違約責(zé)任？

《土地承包法》第56條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)作?！薄逗贤ā返?07條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。”

在土地承包合同中，只要一方當(dāng)事人不履行土地承包合同義務(wù)或者履行土地承包合同義務(wù)不符合規(guī)定，即存在違約行為的，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，除非當(dāng)事人能夠證明因不可抗力導(dǎo)致不能履行土地承包合同。

（未完，待續(xù)）

摘自《法律快車網(wǎng)》