貿易壁壘對我國藥品貿易影響及建議

張昊 褚淑貞

摘要：國際貿易政策一直存在兩種基本類型——自由貿易和保護貿易。貿易壁壘影響著醫(yī)藥貿易的發(fā)展。如果各國獨立地制定貿易政策，就會陷入博弈論中的“囚徒困境”的僵局：選擇貿易限制政策而遭受貿易損失。對法律保障因素，報復行為，出口部門和進口競爭部門的政治支持、貿易公平四種因素進行分析，并提出相應的貿易策略。

關鍵詞：貿易壁壘；產業(yè)內貿易；貿易報復行為

中圖分類號：F74

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）05-0067-02

1我國醫(yī)藥貿易的現(xiàn)狀

海關編碼即HS編碼，為編碼協(xié)調制度的簡稱。其全稱為《商品名稱及編碼協(xié)調制度的國際公約》，藥品在第六類化學工業(yè)及其相關工業(yè)的產品下的第30章中（如表1）。

表2和表3分別為2011年中國海關HS編碼為30的藥品進出口情況。GL指數(shù)是最權威的產業(yè)內貿易測量方法。而以HS編碼為30的藥品大類的產業(yè)內貿易指數(shù)為0.69，說明我國藥品產業(yè)內貿易明顯。但是我國的醫(yī)藥產業(yè)內貿易指數(shù)連年下降，從2002年的接近0.85，下降到2011年的0.69可見我國存在影響影響貿易發(fā)展的不利因素，貿易壁壘就是其中的重要因素。

2醫(yī)藥貿易壁壘的影響因素

2.1法律因素

貿易雙方通過談判確定貿易條件，履行義務時出于利益的考慮可能采取違約行為，此時受害方應用法律手段從違約的一方拿回自己本應得到的利益。法律震懾對方不要再采用投機行為，因其后果只會對自己更為不利。各國貿易政策很有可能發(fā)生逆轉，其關鍵是博弈方之間存在著可法定許諾。提出如下建議。

（1）如果對方采用了不當?shù)馁Q易行為從中國進行經濟掠奪，保護中國的經濟利益不受損失就成為首要原則。提倡使用法律手段進行保護。（2）要有辨別法律行為的使用是否有效的能力。對于失效的法律，要向國際社會提出它失效的原因，找出改進的方法。（3）適用法律的過程中，調查的環(huán)節(jié)消耗大量的時間和財力物力。對于缺少透明度的非關稅壁壘的調查十分重要，往往這類調查成本較高，是否值得選用法律應注意判斷。

2.2實施報復因素

在威脅和報復的授權下，非效率的納什關稅可以長期避免，互惠貿易協(xié)定能夠得到執(zhí)行。將貿易報復措施納入貿易武器庫中目的不是發(fā)動貿易戰(zhàn)，而是要遏制貿易伙伴的保護主義傾向，從而為國際貿易創(chuàng)造更平穩(wěn)、更可預期的環(huán)境，正如維護和平需要有打擊對方的能力作為保障一樣，貿易報復也是減少貿易爭端、為國際經貿創(chuàng)造平穩(wěn)環(huán)境的必不可少的工具。對于應用貿易報復行為，提出如下建議。

（1）采取合法合理高效的報復行為。歷史證明中國雖然多次對外使用過報復行為，但是效果并不能達到阻止貿易對手對我國設置貿易壁壘。導致這種現(xiàn)象的原因有很多，其中包括了貿易對象認為中國貿易行報復為是不可信性，即中國的貿易報復對該國的影響小于其設置壁壘下的收益。中國所實施的報復行為能夠帶來的最大收益就是迫使對手合作，放棄對我國的限制決定。（2）當采取報復行為與實施法律保障均可的情形下，盡量采用后者。如果兩種行為的收益相同，法律的成本低于無謂的貿易戰(zhàn)的成本就應該選擇法律手段。

2.3進出口關聯(lián)集團因素

貿易的由化使得國內與進口產品競爭的廠商（進口競爭部門）遭受銷售量下降的損失，而消費者和該國的需要廉價進口產品的廠商獲得低價物品而獲益。當政府實施降低保護的政策時會受到進口競爭利益集團的強烈反對，政策的實施和結果會受到極大的約束。改變這種狀況的第一種方法是給予支持集團可預見收益，激發(fā)其支持自由化改革。另一種方法是讓消費者和支持進口的廠商出于某種目的增加了自己的政府影響力，使得政府受到外在的積極因素與消極因素相互抵消，那么有自由化傾向的政府實施策略時就掌握了主動權?？紤]到進出口關聯(lián)集團因素，提出如下建議。

（1）進出口關聯(lián)集團對政府決策產生影響的同時，政府的行為也可以影響進出口關聯(lián)集團的行為。兩者在國際貿易中相互影響。從這點分析我國可以從政府和利益集團兩個方向采取行動。（2）中國的行業(yè)協(xié)會應該組織所屬行業(yè)下的公司防止嚴重的競爭行為，一致打擊貿易壁壘行為。他們應主動團結政府，獲得更廣泛的支持。（3）采用貿易行為時積極團結目標國的進口支持部門。進口支持部門希望得到廉價及足量的貿易產品這與我國的出口目的相同，我國的貿易行為也就便于爭取該集團的支持，進而對該國政府產生更為廣泛的影響。（4）如果一個國家的政府傾向于自由貿易，給予因取消保護而受暫時沖擊的利益集團適當?shù)难a償是一種不錯的手段。

2.4貿易公平

貿易公平是一種貿易原則，即互為進口國與出口國的兩個國家在進行貿易優(yōu)惠時所采取的關稅削弱相當。這種原則會促成貿易的自由化發(fā)展：當外國削減關稅時，本國貿易條件改善，出口增加，但外國貿易收益下降；當本國削減關稅時，外國貿易條件改善，本國進口增加，貿易收益下降。只有當兩國同時削減相當關稅時，由于貿易收益保持不變，但貿易流量卻增加了。

參考文獻

[1]陳立華.我國產業(yè)內貿易發(fā)展研究[D].武漢：華中科技大學，2007.

[2] 田海燕，王世進.基于博弈論的貿易政策選擇分析[J].經貿論壇，2007，（5）： 7-9.

[3]盛斌.WTO 體制、規(guī)則與談判： 一個博弈論的經濟分析[J].世界經濟，2001，（2）：3-12.

[4]梅新育.“貿易報復”的角色[J].財勢，2009，（10）：24-25.

[5]高沛，朱廷珺.利益集團對出口退稅政策制定的影響—基于貿易政策的政治經濟學分析[J].前沿，2009，（2 ）：68-70.