芒市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢及對策

騰安旺　孔祥靜　馮祖卿

摘 要：從芒市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢出發(fā)，分析了芒市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在問題，并提出了芒市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策：以冬早蔬菜為突破口，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、做強做大龍頭企業(yè)、加快生產(chǎn)標準化建設(shè)、加快市場體系建設(shè)、發(fā)展外向型蔬菜產(chǎn)業(yè)等，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為芒市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：蔬菜；產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；對策；芒市

中圖分類號 F326.13 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）05-06-02

蔬菜產(chǎn)業(yè)是芒市農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是農(nóng)民增收的主要來源。蔬菜生產(chǎn)的好壞，直接關(guān)系到市場物價的穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)民致富奔小康和構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。因此我們必須認真思考研究。

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

1.1 市委、市政府重視蔬菜發(fā)展 多年來，芒市市委、市政府十分重視蔬菜的發(fā)展，提出“米袋子、菜籃子”工程，實行書記抓“米袋子”，市長抓“菜籃子”負責制，因地制宜制定“十二五”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)業(yè)科技推廣部門和經(jīng)營企業(yè)（個體）相互支持和協(xié)作，引進蔬菜新品種，示范蔬菜新技術(shù)，使蔬菜種類從少到多，面積不斷擴大，產(chǎn)量逐年提高，蔬菜產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。2012年，全市各類蔬菜種植總面積達到了0.45萬hm2，產(chǎn)量12.35萬t，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.48億元。

1.2 冬早蔬菜優(yōu)勢明顯 芒市地處低緯高原，熱量豐富，氣侯溫和，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，具有夏長冬短、干濕分明、冬無嚴寒、夏無酷暑，日照時間長、雨量充沛等特點，年平均氣溫19.5℃，年降雨量1 653.4mm。冬早蔬菜發(fā)展?jié)摿O大。2012年全市冬早蔬菜種植0.24萬hm2，占全年蔬菜的63.16%，蔬菜商品率高達86%，優(yōu)質(zhì)的茄果類、豆類、瓜類等產(chǎn)品遠銷廣東、上海、四川、重慶、昆明等大中城市及出口緬甸。

1.3 實施無公害蔬菜產(chǎn)地認證，提高蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量 截至2012年，芒市累計認證了無公害蔬菜產(chǎn)地0.33萬hm2。加強蔬菜新品種、新技術(shù)和新設(shè)備的引進、選育、示范和推廣工作，大力推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品的應(yīng)用，提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量。

1.4 建設(shè)了具有一定規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地 經(jīng)過多年的探索與努力，在風(fēng)平鎮(zhèn)風(fēng)平村建設(shè)現(xiàn)代蔬菜示范基地，風(fēng)平鎮(zhèn)的芒浩村形成番茄村、遮晏村、弄門村形成辣椒村，全市建成了風(fēng)平村、軒蚌村、大灣村、街坡村、拉應(yīng)村、芒浩村、戶弄村、梁子街村等10個蔬菜專業(yè)村和大型蔬菜生產(chǎn)基地，蔬菜生產(chǎn)初具規(guī)模。

2 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 龍頭企業(yè)發(fā)展滯后 一是蔬菜企業(yè)起步晚，普遍規(guī)模小、實力不強、帶動能力弱，經(jīng)不住市場波動。全市登記注冊的仙池、富邦等企業(yè)注冊總資本不足200萬元，自有流動資金還不到500萬元，購銷和生產(chǎn)加工能力仍十分有限，難以滿足當前大規(guī)模、大市場、大流通的要求。二是蔬菜企業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)與合作，相互牽制，無序競爭，形不成規(guī)模，實現(xiàn)不了應(yīng)有效益。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施差，抗災(zāi)能力弱 受自然條件限制，生產(chǎn)基地相對分散，溝渠道路等基礎(chǔ)設(shè)施較差，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。如近年冬春季干旱頻發(fā)，菜田灌溉己成為一個突出問題，致使蔬菜產(chǎn)量不穩(wěn)，質(zhì)量不高，干旱嚴重時甚至絕收。田間運輸?shù)缆窙]有形成，蔬菜收獲靠人工搬運，費工費時，且損壞率較高，直接影響了蔬菜生產(chǎn)的效益。

2.3 蔬菜無公害標準化生產(chǎn)技術(shù)水平不高 近幾年，芒市蔬菜生產(chǎn)迅速發(fā)展起來，農(nóng)民的無公害蔬菜標準化生產(chǎn)技術(shù)水平也得到了一定程度的提高，但總體來看仍存在著很多問題：邊疆少數(shù)民族的整體文化水平偏低，在蔬菜無公害標準化生產(chǎn)技術(shù)的掌握上仍存在一定困難；現(xiàn)階段，蔬菜生產(chǎn)中病蟲害防治多采用化學(xué)防治的方法，物理和生物防治方法運用較少。

2.4 品牌開發(fā)不夠、品牌意識不強 近兩年來雖然有了幾家蔬菜企業(yè)，但這些企業(yè)僅從事簡單的收購代銷，沒有把其作為品牌來打造，基本沒有品牌，品牌意識不強，宣傳力度弱，致使我市蔬菜知名度較小。

2.5 投入嚴重不足 全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，現(xiàn)有規(guī)模全部是民營企業(yè)和大戶、農(nóng)民投入為主體，客觀上造成產(chǎn)業(yè)建設(shè)的局限性、短期性和趨利性，影響著蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。特別是一些主產(chǎn)區(qū)水、電、路、通訊等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，在蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)推廣、品種選育等蔬菜產(chǎn)業(yè)上投入嚴重不足。

3 發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的對策

3.1 切實加強領(lǐng)導(dǎo) 要統(tǒng)一思想，充分認識我市發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的良好條件和堅實基礎(chǔ)，把蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要突破口。要按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場拉動”的工作要求，克服各種不利因素，組織強有力的工作力量，引導(dǎo)、指導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。蔬菜生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排得力科技人員組成工作組，結(jié)合自身實際，本著因地制宜、突出重點、講求實效的原則，制定年度發(fā)展目標，經(jīng)常研究蔬菜生產(chǎn)加工中的各種問題，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步推進。

3.2 做強做大龍頭企業(yè) 一是實施開放搞活，集中力量，培強壯大市場前景好、科技含量高，帶動力強的加工企業(yè)，營造良好的環(huán)境，吸引蔬菜加工企業(yè)到我市開展蔬菜加工保鮮。要加強協(xié)調(diào)和管理，處理好企業(yè)與菜農(nóng)的關(guān)系，確保農(nóng)戶與企業(yè)兩者利益的統(tǒng)一。二是要通過招商引資，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)與高校和科研院所合作，堅持引進與創(chuàng)新，示范與推廣相結(jié)合的原則，提高單位產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量。三是要支持企業(yè)進行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，不斷提高加工轉(zhuǎn)化能力。要盡快推行蔬菜產(chǎn)品的分級管理，凈化包裝，凈菜上市，滿足市場需求，促進蔬菜產(chǎn)品增值，帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整和基地建設(shè)，實現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的對接。

3.3 加快生產(chǎn)標準化建設(shè) 一是要加強科技隊伍建設(shè)，要建立科技人員培訓(xùn)、輪訓(xùn)制度，培養(yǎng)科技致富帶頭人和企業(yè)領(lǐng)頭人。要通過電視、報刊等宣傳媒體報道，通過召開培訓(xùn)會，印發(fā)技術(shù)資料等多種形式，加強對無公害蔬菜有關(guān)政策、法規(guī)、標準、技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)力度，進一步增強廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的質(zhì)量安全意識，提高無公害生產(chǎn)技術(shù)水平。二是大力開展蔬菜基地的無公害生產(chǎn)，積極探索合理的土地流轉(zhuǎn)形式，從示范基地入手，按照《無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》推行規(guī)范化、標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)集約化經(jīng)營。大力推廣應(yīng)用防蟲燈、防電網(wǎng)、生物農(nóng)藥等無公害蔬菜生產(chǎn)的控制性技術(shù)，嚴格禁止高毒高殘留農(nóng)藥和其它有害的生產(chǎn)投入品的使用。三是加強蔬菜檢測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備檢測儀器設(shè)備，完善檢測手段，提高檢測能力，加強監(jiān)管執(zhí)法，在全市范圍內(nèi)建立蔬菜生產(chǎn)銷售全過程的多層次質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)。四是要全面完成無公害蔬菜產(chǎn)地（品）認定（證）工作。

3.4 加快市場體系建設(shè) 要遵循經(jīng)濟規(guī)律，實行市場運作，進一步確立農(nóng)民群眾和經(jīng)濟實體的開發(fā)主體地位，依靠當?shù)厝罕姶匍_發(fā)，依靠社會各方力量抓落實、闖市場、促發(fā)展。一是實施市場開拓工程，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)的實施，在芒市鎮(zhèn)、風(fēng)平鎮(zhèn)、遮放鎮(zhèn)建設(shè)蔬菜交易市場和特色蔬菜批發(fā)市場。二是鼓勵成立蔬菜專業(yè)協(xié)會參與經(jīng)營流通，以蔬菜專業(yè)協(xié)會為依托，整合各種資源，集合各種要素，對各蔬菜加工營銷企業(yè)進行行業(yè)管理。充分利用市場的調(diào)節(jié)作用，調(diào)優(yōu)蔬菜的種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)布局立體化、種植良種化和品種多樣化。三是要制定激勵機制，重獎外銷蔬菜有功人員，支持鼓勵社會團體和企業(yè)通過各種方式，外銷、推銷蔬菜產(chǎn)品，進一步推進生產(chǎn)與外銷良性發(fā)展的格局。

3.5 發(fā)展外向型蔬菜產(chǎn)業(yè) 蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須走外向型開發(fā)的路子，以開放促開發(fā)，加大招商引資力度，加快開發(fā)步伐。一是大力宣傳我市得天獨厚的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢，宣傳優(yōu)惠的政策環(huán)境和良好的人文環(huán)境，吸引科研單位、蔬菜商及各級各界人士來開展科研、投資開發(fā)。二是通過政府門戶網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)頁，把我市蔬菜產(chǎn)品信息和招商引資優(yōu)惠政策在網(wǎng)上發(fā)布，利用先進的通訊設(shè)施，提高芒市蔬菜的知名度，加快芒市蔬菜走向市場的速度。 （責編：徐煥斗）