胡鞍鋼
綠色革命,就是要發(fā)展綠色能源、綠色工業(yè)制品、綠色消費(fèi)等,使基要生產(chǎn)函數(shù)與碳排放脫鉤,最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)要素資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的“全面脫鉤”。綠色工業(yè)革命的目的和本質(zhì)就在于為人類、特別是發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)新出新的發(fā)展模式,避免重蹈西方國(guó)家200年來(lái)的傳統(tǒng)黑色發(fā)展模式,縮小南方國(guó)家與北方國(guó)家之間的差距,縮小人與自然間的差距。目前,綠色工業(yè)革命還處于醞釀期、萌芽期和發(fā)動(dòng)期,在不遠(yuǎn)的將來(lái)很快會(huì)進(jìn)入爆發(fā)性增長(zhǎng)、大規(guī)模應(yīng)用、超大規(guī)模擴(kuò)展期。
綠色工業(yè)革命主要特征
綠色工業(yè)革命定義為:一系列基要生產(chǎn)函數(shù),發(fā)生從以自然要素投入為特征,到以綠色要素投入為特征的躍遷過程,綠色生產(chǎn)函數(shù)逐步占據(jù)支配地位,并普及至整個(gè)社會(huì)。這一過程的后果是經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步和自然要素消耗脫鉤。
首先,從參與國(guó)家來(lái)看,前幾次工業(yè)革命只有少數(shù)國(guó)家參與其中,而綠色工業(yè)革命需要全球所有國(guó)家和地區(qū)的共同參與。生態(tài)環(huán)境危機(jī)是全球性的,也需要全球合作的集體行動(dòng)。在這一過程中,中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家,將首次作為工業(yè)革命的主導(dǎo)者出現(xiàn)在世界舞臺(tái)上。
其次,從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)看,伴隨著基礎(chǔ)理論的重大突破,技術(shù)層面上不斷革新;從基要生產(chǎn)函數(shù)來(lái)看,關(guān)鍵投入要素的組合也在不斷變化。在不同的時(shí)代,每一次工業(yè)革命都有著不同的驅(qū)動(dòng)力,及其典型的產(chǎn)業(yè)形式和具有代表性的產(chǎn)品。在第一次工業(yè)革命時(shí)期,影響生產(chǎn)函數(shù)中技術(shù)參數(shù)的關(guān)鍵因素是蒸汽機(jī)的改進(jìn)和廣泛使用;第二次工業(yè)革命時(shí)是電力和鐵路交通;第三次工業(yè)革命時(shí),則主要是ICT產(chǎn)品與技術(shù)。綠色工業(yè)革命將是一次全方位的產(chǎn)業(yè)革命:它既包括低能耗的綠色產(chǎn)業(yè),也包括對(duì)過去“黑色產(chǎn)業(yè)”的“綠化”;既包括新能源的開發(fā)和利用技術(shù),也包括各種節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)和推廣。第三次工業(yè)革命中興起的信息技術(shù)、核能技術(shù)等“綠色技術(shù)”,將在綠色工業(yè)革命中得到更為廣泛的運(yùn)用;而第二次工業(yè)革命中產(chǎn)生的電氣技術(shù)等“黑色”或“褐色技術(shù)”,則可以在綠色工業(yè)革命中得到“綠化”。在這一過程中,研發(fā)投入占GDP比重的變化,積累到一定程度,可以促使整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生“根本”的轉(zhuǎn)變。
第三,在參與組織方面,將有各種類型的經(jīng)濟(jì)組織廣泛參與到綠色工業(yè)革命之中,除了跨國(guó)公司、中小企業(yè)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)組織之外,網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、虛擬公司等新興組織也將參與其中。此外,許多非營(yíng)利型的社會(huì)組織,也將在綠色工業(yè)革命中發(fā)揮重要作用。同時(shí),各種不同的社會(huì)組織以及國(guó)家制度本身,既可能促進(jìn)綠色工業(yè)革命的發(fā)生,也可能成為綠色革命的障礙。那些本身就處于“綠色”行業(yè)的企業(yè)組織,將推動(dòng)綠色革命的發(fā)生;而那些位于“黑色”行業(yè)的組織,則可能阻礙綠色革命。如果一個(gè)國(guó)家的制度結(jié)構(gòu),使得政府決策容易被大的利益團(tuán)體“綁架”,這種利益團(tuán)體又恰恰屬于“黑色”行業(yè),則很可能在綠色工業(yè)革命中舉步維艱。以美國(guó)為例,盡管擁有強(qiáng)大的物質(zhì)資本和科技實(shí)力、人才優(yōu)勢(shì),也有如戈?duì)?、奧巴馬等致力于推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)人,但由于石油、煤炭巨頭等利益團(tuán)體的游說能力,導(dǎo)致其在節(jié)能減排和新能源的發(fā)展上始終進(jìn)展緩慢。
第四,從主要能源來(lái)看,前幾次工業(yè)革命中,人類開發(fā)了煤炭、石油等“黑色能源”,并因此導(dǎo)致了嚴(yán)重的溫室氣體排放和全球氣候變化危機(jī)。綠色工業(yè)革命則是對(duì)這一“挑戰(zhàn)”的回應(yīng):將從根本上促使能源結(jié)構(gòu)發(fā)生重大改變,非化石能源比重大幅上升,化石能源比重迅速下降,同時(shí),也會(huì)帶來(lái)可再生清潔能源技術(shù)的飛速進(jìn)步和廣泛運(yùn)用。
第五,從資源利用效率來(lái)看,越來(lái)越多的新技術(shù)得到開發(fā)和應(yīng)用,同時(shí)在全球化市場(chǎng)的建立過程中,價(jià)格信息對(duì)于資源配置的作用日益顯著,促進(jìn)更多資源節(jié)約型技術(shù)的產(chǎn)生,對(duì)資源的利用效率會(huì)逐漸上升。不過,由于前幾次工業(yè)革命過程中始終未能克服不同國(guó)家之間、人與自然之間的不平等、不公平問題,在提高資源利用效率上仍然存在著明顯的區(qū)域差距,并導(dǎo)致全球資源消耗的速度和總量仍然在不斷上升。而綠色工業(yè)革命則將會(huì)從根本上帶來(lái)全球資源利用效率的顯著提高,這不僅是技術(shù)上的革命與創(chuàng)新,也是全球經(jīng)濟(jì)格局和制度上創(chuàng)新的結(jié)果。
第六,從環(huán)境質(zhì)量來(lái)看,前幾次工業(yè)革命中,全球生態(tài)環(huán)境一直處于惡化狀態(tài),且受到波及的范圍越來(lái)越廣。第一次工業(yè)革命后的“蒸汽時(shí)代”中,煤炭作為主要能源,不僅帶來(lái)巨大的碳排放,同時(shí)也造成較為嚴(yán)重的污染。而第二次工業(yè)革命后的“電氣時(shí)代”轉(zhuǎn)向石油、天然氣能源,雖然清潔程度相對(duì)有所上升,但生產(chǎn)和消費(fèi)能力的迅速提高,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的壓力仍然在持續(xù)擴(kuò)大。綠色工業(yè)革命催生了全新的信息產(chǎn)業(yè),在北方國(guó)家?guī)?lái)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整,低排放、低污染的服務(wù)業(yè)成為北方國(guó)家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但同時(shí)也造成全球產(chǎn)業(yè)鏈條的深化,南方國(guó)家更多承接了北方國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,且在對(duì)于環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)和重視程度上,南方國(guó)家要落后于北方國(guó)家,最后導(dǎo)致的結(jié)果是污染的全球化和生態(tài)環(huán)境損害后果的嚴(yán)重惡化。在綠色工業(yè)革命中,南方國(guó)家將更清醒地意識(shí)到生態(tài)資產(chǎn)的價(jià)值,并致力于環(huán)境的改善,而在技術(shù)方面,循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)機(jī)制等新的生產(chǎn)方式在南方國(guó)家的廣泛運(yùn)用,將進(jìn)一步提高各種資源和能源的運(yùn)用效率,并大幅度減少污染物,從“高排放”轉(zhuǎn)向“低排放”,甚至實(shí)現(xiàn)“零排放”。
綠色工業(yè)革命最重要的標(biāo)志:“全面脫鉤”
綠色工業(yè)革命是對(duì)資本主義發(fā)展模式的一次自覺的超越,其正是要從根本上解決人類發(fā)展模式與自然資源、生態(tài)環(huán)境之間的矛盾,從本質(zhì)上改變?nèi)祟悘?750年以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和路線圖,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放之間“脫鉤”的同時(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)資本消耗間的“全面脫鉤”,縮小人與自然之間的差距、人與人之間的差距,以及人與國(guó)家之間的差距。
綠色工業(yè)革命的核心目標(biāo),首先是實(shí)現(xiàn)碳排放的“脫鉤”。這包括三方面的內(nèi)容:一是促使已有的“黑色”或“褐色”能源“綠化”,即采用能耗更低、更清潔的方式使用化石能源,使單位能耗的污染強(qiáng)度下降;二是促使化石能源的使用與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出之間“脫鉤”,盡量減少化石能源在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和消費(fèi)中所占的比重;三是促進(jìn)非化石能源、可再生能源、綠色能源的大幅上升,并促進(jìn)這類能源的利用最終占據(jù)主導(dǎo)地位。
其次,在碳排放“脫鉤”的基礎(chǔ)之上,綠色工業(yè)革命還需要促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)資本相關(guān)要素的“全面脫鉤”,包括土地資源、水資源、生態(tài)環(huán)境資源等等。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),首先還是需要在技術(shù)、制度、組織和物質(zhì)資本投入等多方面因素的共同作用之下,提高資源利用效率,第二步則是盡早達(dá)到各類資源使用的“峰值”,接著就要促進(jìn)其出現(xiàn)下降,從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本要素的“盈余”。
綠色工業(yè)革命的作用和本質(zhì)是努力使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然財(cái)富的消耗全面脫鉤,人類將從生態(tài)赤字?jǐn)U大向生態(tài)赤字縮小轉(zhuǎn)變,從生態(tài)赤字縮小向局部生態(tài)盈余轉(zhuǎn)變,從局部生態(tài)盈余向全面生態(tài)盈余轉(zhuǎn)變,根本性地扭轉(zhuǎn)人類長(zhǎng)期以來(lái)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。其突出表現(xiàn)為:第一是生態(tài)環(huán)境發(fā)生重大改善,煤炭消耗總量達(dá)到歷史頂峰,與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤;第二是水資源得到有效保護(hù),水資源消耗總量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤;第三是二氧化碳排放量增長(zhǎng)率下降,進(jìn)而二氧化碳排放量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤;第四是耕地面積基本不變,進(jìn)而耕地新增占用量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤;第五是生態(tài)退化面積下降,包括水土流失面積,沙漠化、石漠化的面積下降,植被破壞面積下降;第六是環(huán)境質(zhì)量全面好轉(zhuǎn),主要工業(yè)和生活污染物排放持續(xù)減少至環(huán)境自凈限度內(nèi),形成天藍(lán)、水碧、山青的美好家園。綠色工業(yè)革命的結(jié)果就是邁向綠色文明時(shí)代。
(作者為清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)、教授)
責(zé)編/艾蕓 美編/李祥峰