王淦生
身處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),能按時(shí)、足額領(lǐng)上一份足以養(yǎng)家糊口的工資,在一般人眼里,這該是一件多么難得和幸福的事情。所以,當(dāng)我每月從銀行將工資卡上的數(shù)字兌成現(xiàn)金時(shí),心頭漾起的第一個(gè)感覺便是滿懷感恩。記得前些年,一年十二個(gè)月中,我所在地區(qū)的行政事業(yè)單位員工能夠足額領(lǐng)取工資的絕不會(huì)超過一半的月份,其中扣款最多的因由便是——捐款。有捐給紅十字會(huì)的,有捐給殘疾人的,有捐給義務(wù)兵家屬的,有捐給下崗工人的,有捐給災(zāi)區(qū)的,有捐給失學(xué)兒童的,有捐給學(xué)校修建校舍的……“捐款”名目之繁多,只有你記不清的,沒有他們想不出的。似乎社會(huì)上那些需要救助的弱勢(shì)群體的生活都是靠行政事業(yè)單位職工的捐款在支撐著。尤其是到了年關(guān),這“捐款”更是層層加碼如約而至。其實(shí)最讓人郁悶的還不是“捐款”這一行為本身,而是這些數(shù)額龐大的款項(xiàng)的去向,你想找個(gè)打聽的地方都沒有。
如今,“以扣代捐”的現(xiàn)象得到了一定程度上的遏制,工資莫名縮水的現(xiàn)象也較前大為改觀,這至少體現(xiàn)出政府部門對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)的一種形式上的尊重。說“形式上”,是因?yàn)殡m說某些部門不再在職工工資背后伸手以扣代捐,但“統(tǒng)一捐款”的意識(shí)在某些地方官員的頭腦里并未根除。不搞以扣代捐,但定下數(shù)額公然攤派的現(xiàn)象還是屢見不鮮。
我所在的地區(qū)今年下半年就已經(jīng)搞過兩次“攤派式”捐款。一次是為了拓展城市綠地面積而進(jìn)行的“捐出一棵樹”活動(dòng)(當(dāng)然不是真的“捐出一棵樹”,只是要你捐出能買一棵樹的錢而已),一次是最近發(fā)起的“慈善二日捐”(即捐出兩天的工資,發(fā)展慈善事業(yè))活動(dòng)。兩次捐款,每人都要掏上數(shù)百元。我們單位領(lǐng)導(dǎo)在傳達(dá)上級(jí)“慈善二日捐”捐款通知時(shí)插了一句話:“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置捐款任務(wù)時(shí)明確,哪個(gè)單位捐款不到位,哪個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)必須在大會(huì)上作檢查,檢查過后還要補(bǔ)齊捐款?!蹦憧?,普天之下,哪里的“捐款”有這樣霸氣?
關(guān)于上文提及的這兩件有關(guān)捐款的事,我只想提出三個(gè)問題。第一,城市綠化和福利事業(yè)國家有沒有專項(xiàng)撥款?地方有沒有專項(xiàng)提留?若有,這筆錢本身就出自包括我們這些工薪階層在內(nèi)的納稅人之手,憑什么要讓所謂“靠財(cái)政養(yǎng)活”的人再出第二份?如果這些方面的資金不足,那就應(yīng)當(dāng)量力而行,而不應(yīng)當(dāng)為了某些人的政績(jī)需要設(shè)計(jì)出所謂的“跨越式發(fā)展”的藍(lán)圖,以致讓治下百姓去為這種“跨越式發(fā)展”所付出的巨額成本買單。不少地方盲目發(fā)展,胡亂投資,資金消耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破預(yù)算,只能靠大量借貸或強(qiáng)迫捐資來對(duì)付,其結(jié)果是借貸借出巨大的債務(wù)漏洞,捐資捐出沸騰的民怨。這與“科學(xué)發(fā)展觀”是背道而馳的。
其次,“捐款”本是一種社會(huì)責(zé)任感和愛心的體現(xiàn),應(yīng)該體現(xiàn)出完全自愿和量力而行的原則。一旦把“捐款”變成一種行政命令下的被迫的行為,這種“責(zé)任感”和“愛心”又何從體現(xiàn)?在那些“被捐款”者當(dāng)中,有些人本身就家境不佳,一些人家中有患病和失業(yè)者,這些人本身就需要救助,而那種“攤派式”捐款豈不是讓他們的生活雪上加霜?
再有一點(diǎn),就是這些“捐款”的去向問題。我們捐出了本屬于自己的個(gè)人收入,我們就有權(quán)利知道這些錢的下落。一個(gè)“郭美美”已讓多少國人對(duì)中國的慈善事業(yè)和善款使用機(jī)制產(chǎn)生疑慮,我們的政府部門在保管和使用“捐款”時(shí)就不能再“深藏不露”了。老百姓的錢一出手便泥牛入海杳無消息,你想下一次再“振臂一呼,善款云集”就不那么容易了。
何時(shí)捐款不再靠攤派,處理捐款不再是一筆糊涂賬,社會(huì)就真的進(jìn)步了。