共青團(tuán)組織信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和對(duì)策

亢哲楠　文杰林

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外各行各業(yè)都在充分運(yùn)用信息技術(shù)創(chuàng)新思維，提升工作水平。作為黨的助手和后備軍，共青團(tuán)組織必須充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要性和緊迫性，積極構(gòu)建共青團(tuán)組織和青少年工作的信息網(wǎng)絡(luò)體系，充分利用信息化手段團(tuán)結(jié)、教育、服務(wù)青少年，推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。

一、 共青團(tuán)組織信息化建設(shè)取得的成效

共青團(tuán)的主要工作對(duì)象是青少年。如今信息化是青少年成長(zhǎng)中不可或缺的重要內(nèi)容之一，青少年已成為推動(dòng)信息技術(shù)發(fā)展的主力軍。近年來，各級(jí)共青團(tuán)組織一直在積極地關(guān)注信息通信技術(shù)對(duì)青少年成長(zhǎng)的影響，取得了階段性成果，基本形成了有利于信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和環(huán)境。具體表現(xiàn)：

（一）信息化建設(shè)起步早、標(biāo)準(zhǔn)高

2002年年初，共青團(tuán)中央實(shí)施啟動(dòng)了“共青團(tuán)縣縣上網(wǎng)工程”， 要求全國(guó)縣級(jí)以上的共青團(tuán)組織都要配備可以上網(wǎng)的電腦，地市一級(jí)的團(tuán)委要建立自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁；爭(zhēng)取用兩年時(shí)間，采用分級(jí)培訓(xùn)的方式，把市、縣兩級(jí)團(tuán)干部分期培訓(xùn)一遍，使廣大團(tuán)干部掌握互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能，并力爭(zhēng)每個(gè)縣級(jí)以上團(tuán)委有1—2名既懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又熟悉團(tuán)務(wù)的專門人才。

（二）建立網(wǎng)站數(shù)量多、社會(huì)影響大

截止目前，全國(guó)范圍內(nèi)以中國(guó)共青團(tuán)、中青網(wǎng)為主干的團(tuán)屬網(wǎng)站（包括團(tuán)組織所屬的青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)等方面的官方網(wǎng)站和團(tuán)組織發(fā)起的希望工程、青年志愿者、青年文明號(hào)等領(lǐng)域的活動(dòng)網(wǎng)站）己達(dá)1200多個(gè)，其中僅中國(guó)共青團(tuán)網(wǎng)站可鏈接的就達(dá)895個(gè)。

（三）充分利用信息化手段服務(wù)青年

各級(jí)團(tuán)組織充分應(yīng)用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等來創(chuàng)新共青團(tuán)工作方式，拓展共青團(tuán)工作領(lǐng)域，提升共青團(tuán)的服務(wù)能力。積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)來管理檔案、資料，處理文字、信息。

二、共青團(tuán)組織信息化建設(shè)存在的問題。

（一）思想觀念有待轉(zhuǎn)變和提高

部分團(tuán)組織和團(tuán)干部對(duì)加強(qiáng)信息化建設(shè)還存在思想和認(rèn)識(shí)上的偏差：一是對(duì)信息化在共青團(tuán)發(fā)展中的地位和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)青少年的重要性認(rèn)識(shí)不夠；二是對(duì)共青團(tuán)信息化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)存在模糊認(rèn)識(shí)。有的團(tuán)干部把信息化建設(shè)當(dāng)作“形象工程”、 “政績(jī)工程”，不切實(shí)際地追求新精端，對(duì)原有工作方式存在依賴性。

（二）缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和統(tǒng)籌

目前共青團(tuán)組織信息化建設(shè)尚未形成完整、統(tǒng)一的組織管理體系和科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制，缺乏全國(guó)范圍內(nèi)整體的工作方案，缺乏全面的規(guī)劃指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，導(dǎo)致各級(jí)團(tuán)組織之間相互分割，重復(fù)投資與低水平建設(shè)并存，目前整個(gè)共青團(tuán)組織的信息化建設(shè)呈現(xiàn)出“倒金字塔”結(jié)構(gòu)，即級(jí)別越高的團(tuán)組織信息化發(fā)展得越好，而越是基層的團(tuán)組織則進(jìn)展緩慢，很不平衡。

（三）服務(wù)功能不完備

信息化的基本功能有三項(xiàng)，即宣傳、服務(wù)和交流的功能。目前共青團(tuán)組織信息化建設(shè)功能培置不合理，“重宣傳輕服務(wù)”傾向比較突出，一些團(tuán)組織的網(wǎng)站幾乎辦成了共青團(tuán)工作的“新聞網(wǎng)站”。服務(wù)性的信息內(nèi)容少、易用性不夠、橫向交流不足，影響著共青團(tuán)組織信息化建設(shè)的健康發(fā)展。

（四）運(yùn)用于共青團(tuán)工作不夠完備

目前共青團(tuán)組織的信息化主要應(yīng)用于發(fā)布文件、信息報(bào)送這一最基本功能，使共青團(tuán)工作在內(nèi)容拓展、方式創(chuàng)新和管理職能的轉(zhuǎn)變上較為滯后。同時(shí)，共青團(tuán)組織網(wǎng)上陣地的基礎(chǔ)建設(shè)仍然薄弱，信息資源共享開發(fā)不足，綜合利用程度較低，信息化建設(shè)總體水平與其他行業(yè)相比還有明顯差距。

（五）人力資源建設(shè)有待加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)安全問題凸顯

由于人員缺乏和管理存在漏洞，一些團(tuán)組織在互聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)部辦公自動(dòng)化網(wǎng)之間，沒有從物理上完全隔開，這樣就在安全性和保密性上存在隱患，部分團(tuán)屬網(wǎng)站也多次出現(xiàn)被黑客攻擊的現(xiàn)象。

三、共青團(tuán)組織信息化建設(shè)的發(fā)展對(duì)策

推進(jìn)信息化建設(shè)是共青團(tuán)一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，共青團(tuán)組織信息化建設(shè)要牢固樹立全局觀念，立足當(dāng)前，面向未來，致力于實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作的決策科學(xué)化、管理規(guī)范化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、手段現(xiàn)代化 。

（一）加強(qiáng)先進(jìn)理念引導(dǎo)，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變

解決團(tuán)干部思想觀念上的問題，是順利開展共青團(tuán)組織信息化的首要任務(wù)。廣大團(tuán)干部必須了解信息化的實(shí)質(zhì)、采用信息化手段對(duì)加強(qiáng)共青團(tuán)工作的重要性以及如何把握信息化手段與共青團(tuán)工作的結(jié)合點(diǎn)。通過舉辦專門的信息化培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)考察已經(jīng)或者正在進(jìn)行信息化建設(shè)的單位、參與信息沙龍等形式，不斷強(qiáng)化對(duì)信息化有關(guān)概念的理解，逐步增強(qiáng)團(tuán)干部加強(qiáng)信息化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

（二）深化青少年信息化知識(shí)普及和引導(dǎo)

用先進(jìn)的思想武裝青少年、教育青少年是共青團(tuán)的主要工作任務(wù)。共青團(tuán)組織要大力開展青少年信息化教育普及系列活動(dòng)，多開展青少年互聯(lián)網(wǎng)大賽、青少年網(wǎng)頁設(shè)計(jì)大賽、青少年Flash設(shè)計(jì)大賽等各類面向青少年的競(jìng)賽活動(dòng)；聯(lián)合有關(guān)部門開展青少年網(wǎng)絡(luò)文明環(huán)境建設(shè)，力爭(zhēng)為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為青少年地成長(zhǎng)提供健康的精神食糧和形成積極向上的文化導(dǎo)向。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展

在工作中既要全面規(guī)劃，又要分清主次先后，堅(jiān)持“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展”，突出共青團(tuán)特色。可考慮采取“頂層設(shè)計(jì)”，即由團(tuán)中央分別對(duì)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)團(tuán)組織網(wǎng)站提供不同的主頁參考模式和版塊設(shè)置建議，使共青團(tuán)的網(wǎng)站建設(shè)既有統(tǒng)一標(biāo)志，又適當(dāng)兼有各地特色。同時(shí)，必須堅(jiān)持安全可靠原則，在制度上和技術(shù)上采取有效措施，確保系統(tǒng)穩(wěn)定和資料信息安全，杜絕泄密。

（四）提高服務(wù)意識(shí)，完善信息化工作平臺(tái)建設(shè)

在共青團(tuán)信息化建設(shè)中，必須根據(jù)青少年的自身特點(diǎn)，對(duì)青少年群體進(jìn)行細(xì)分，為其定制個(gè)性化信息、提供個(gè)性化服務(wù)。要加強(qiáng)共青團(tuán)信息化工作平臺(tái)——共青團(tuán)網(wǎng)站的建設(shè)，開發(fā)網(wǎng)站信息、教育、調(diào)研、論壇、讀書、展覽等功能。建立合理高效的網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)機(jī)制，將一大批有價(jià)值的共青團(tuán)文獻(xiàn)資料數(shù)字化，逐步實(shí)現(xiàn)工作信息庫內(nèi)容面向廣大團(tuán)干部的共享，為各級(jí)團(tuán)的工作提供信息決策依據(jù)。

（五）加大人才培養(yǎng)力度，切實(shí)保證資金投入

信息化技術(shù)的運(yùn)用建設(shè)需要一批從事信息化管理的人才，特別是需要既善于團(tuán)務(wù)管理又懂現(xiàn)代信息技術(shù)、還具有先進(jìn)管理理念的復(fù)合型人才。因此，培養(yǎng)吸引并充分發(fā)揮信息化人才的聰明才智，是推進(jìn)共青團(tuán)組織信息化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)團(tuán)組織要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門和當(dāng)?shù)卣约吧鐣?huì)各界的支持，多渠道籌集資金，加大對(duì)信息化建設(shè)的硬件投入，以保證共青團(tuán)信息化建設(shè)得以順利發(fā)展，取得明顯成效。

【作者單位：三門峽市湖濱區(qū)委黨?！?/p>