別再讓“堵車”左右我們的腳步

陳芳

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車持有量快速增長(zhǎng)，城市交通壓力逐年遞增，特別是部分主干道的車流量大且復(fù)雜，造成嚴(yán)重的交通通行沖突。交通擁堵已成為影響城市居民生活和出行的大問(wèn)題，是現(xiàn)代“城市病”最典型的病癥。

最新出版的《國(guó)際城市發(fā)展報(bào)告（2013）》指出，全球城市人口日趨增多，目前約51%的全球人口（35億人）生活在城市，到2050年預(yù)計(jì)將增加至70%的全球人口（63億人），屆時(shí)城市交通出行距離將會(huì)是目前的3倍，這意味著平均每一個(gè)城市居民每年花費(fèi)在交通擁堵上的時(shí)間將會(huì)是目前的3倍，達(dá)到106小時(shí)/年。預(yù)計(jì)到2050年全球城市交通將會(huì)耗費(fèi)8290億歐元，是1990年的4倍多，城市交通會(huì)消耗越來(lái)越多的資源。

另?yè)?jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院測(cè)算，北京市因道路交通擁堵造成的社會(huì)成本約為日均4000萬(wàn)元人民幣，折合年均社會(huì)成本146億元。據(jù)中國(guó)科學(xué)院和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)行的《宜居城市藍(lán)皮書》，北京市民對(duì)衡量交通便捷程度的“交通通暢情況”指標(biāo)評(píng)分低于60分，是諸多評(píng)價(jià)指標(biāo)中最不滿意的一項(xiàng)。

因此，城市交通問(wèn)題將是未來(lái)城市所面臨的最艱巨的挑戰(zhàn)之一，成為城市最難治愈的“沉疴”。如何保證城市居民方便快速地出行而又不對(duì)環(huán)境造成破壞性的影響，是未來(lái)城市交通發(fā)展的目標(biāo)。

在這一方面，香港做出了較好的示范，城市交通模式在全球范圍內(nèi)廣受好評(píng)。在這個(gè)人口密度極高的彈丸之地，卻有著兩千多公里的公路，車輛總數(shù)57.5萬(wàn)輛，平均每公里道路承載約275輛汽車，是世界上道路交通密度最高的城市之一。然而這個(gè)看似“先天條件不足”的港島，卻鮮見(jiàn)交通堵塞，除非出現(xiàn)交通意外，否則鮮見(jiàn)“堵死”現(xiàn)象。香港的“治堵秘訣”不在于加建拓寬道路，而在于以通暢為目標(biāo)的高效交通管理。

香港的城市交通充分發(fā)揮了高度網(wǎng)絡(luò)化和多種交通方式并存的優(yōu)勢(shì)，地鐵、巴士、渡輪、電車等多種公共交通工具相結(jié)合，積極推行“公交優(yōu)先”政策，并通過(guò)政策和市場(chǎng)杠桿限制私家車上路，引導(dǎo)私家車在不阻礙市區(qū)交通的情況下使用，減少路面車流。香港人出行大多都依賴于公共交通工具，緊湊高效的交通設(shè)計(jì)讓香港的節(jié)奏繁忙而井然有序，不僅帶動(dòng)了交通沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也勾勒出香港人與其他城市居民不同的生活方式。

“治堵”在當(dāng)下社會(huì)已成為一個(gè)亟待解決也必須解決的問(wèn)題，是全球各大城市不可回避的發(fā)展階段。弄清楚導(dǎo)致交通擁堵的主要原因，統(tǒng)籌考慮全局性措施，多管齊下，加快地面和地下交通設(shè)施建設(shè)，并在路網(wǎng)規(guī)劃、發(fā)展公交、提高管理者、司機(jī)交通素養(yǎng)等方面加大力度，還城市居民一個(gè)高速通暢的交通環(huán)境。