政府采購(gòu)人員應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì)淺析

張艷云 王力 白景剛

摘 要：政府采購(gòu)在我國(guó)的各個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，取得的成效卓著，在采購(gòu)工作實(shí)施過程中，政府采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)起著至關(guān)重要的作用。該文闡述了作為政府采購(gòu)人員應(yīng)該具備的職業(yè)素質(zhì)，并對(duì)如何加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高政府采購(gòu)人員職業(yè)素質(zhì)提出一些建議。

關(guān)鍵詞：政府采購(gòu)人員 職業(yè)素質(zhì) 隊(duì)伍建設(shè) 建議

中圖分類號(hào)：F810 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）02（c）-0-01

政府采購(gòu)既是具體的采購(gòu)過程，也是采購(gòu)過程、采購(gòu)程序、采購(gòu)管理以及采購(gòu)政策的總稱。是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

政府采購(gòu)本質(zhì)上是社會(huì)公共采購(gòu)。它的出現(xiàn)，對(duì)防止腐敗、杜絕浪費(fèi)、促進(jìn)采購(gòu)公正、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)起著不可忽視的作用。政府采購(gòu)是一項(xiàng)十分復(fù)雜又必須長(zhǎng)期存在的政府工程，它不但關(guān)系到采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、供應(yīng)商及社會(huì)大眾等各個(gè)方面的利益，而且涉及到復(fù)雜的采購(gòu)技術(shù)知識(shí)、廣泛的商品知識(shí)、相關(guān)的法律法規(guī)制度以及政府采購(gòu)相關(guān)制度。在這其中，起著至關(guān)重要的是執(zhí)行采購(gòu)任務(wù)的工作人員，他們的技術(shù)才能、職業(yè)操守、綜合素質(zhì)等等決定著采購(gòu)工作的成敗，因此，政府采購(gòu)人員一定要業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)精良、行為規(guī)范。該文就政府采購(gòu)人員的現(xiàn)狀以及如何提高的職業(yè)素質(zhì)和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行剖析，并提出建議，促進(jìn)我國(guó)的政府采購(gòu)工作走向平穩(wěn)，提高我國(guó)政府采購(gòu)工作的效率和效益。

1 政府采購(gòu)人員現(xiàn)狀分析

政府采購(gòu)是集技能性、知識(shí)性、政策性等于一體的政府行為，是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)性工程。承擔(dān)著政府采購(gòu)工作的人員擔(dān)負(fù)著操作政府采購(gòu)業(yè)務(wù)、推進(jìn)政府采購(gòu)工作、執(zhí)行政府采購(gòu)政策的重任，其技術(shù)能力和職業(yè)素質(zhì)的高低，在政府采購(gòu)的發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，在一定程度上，他們甚至是決定著政府采購(gòu)工作成敗的重要因素。

隨著政府采購(gòu)工作的不斷發(fā)展，組織機(jī)構(gòu)也逐步建立，管理體制也趨于完善，政府采購(gòu)人員隊(duì)伍也在不斷的壯大。雖然從事政府采購(gòu)人員的知識(shí)水平和專業(yè)素質(zhì)得到改善，業(yè)務(wù)技能和操作水平也不斷提高。但伴隨政府采購(gòu)制度改革的進(jìn)一步深化和國(guó)家宏觀政策對(duì)政府采購(gòu)制度的新的要求，政府采購(gòu)隊(duì)伍出現(xiàn)專業(yè)人才匱乏，人員良莠不齊，不能完全滿足日益發(fā)展的政府采購(gòu)要求，嚴(yán)重影響了政府采購(gòu)制度的順利實(shí)施。因此，建立一只精通采購(gòu)技術(shù)、熟悉商品性能、道德水平高、責(zé)任感強(qiáng)的高素質(zhì)的政府采購(gòu)隊(duì)伍已迫在眉睫。

2 政府采購(gòu)人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)

2.1 政治思想方面

政府采購(gòu)人員要用政治思想武裝頭腦，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，為采購(gòu)人做好服務(wù)同時(shí)，也要為采購(gòu)機(jī)構(gòu)做好服務(wù)，提高辦事效率。嚴(yán)格按照政府采購(gòu)流程工作，認(rèn)真旅行采購(gòu)法所規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作職責(zé)。要勤于實(shí)踐，在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取精華，提高自己。

2.2 品德方面

思想品德高尚、覺悟高是政府采購(gòu)人員應(yīng)具備的最基本的要求，在采購(gòu)中要做到不計(jì)較個(gè)人得失，大公無私，處處把單位的利益放在首位，當(dāng)供應(yīng)商通過各種手段以及人際關(guān)系利用紅包或者回扣等方式賄賂利誘時(shí)，采購(gòu)人員要主動(dòng)維護(hù)單位的利益，恪守職業(yè)道德，拒絕誘惑，不能因?yàn)樽约旱乃接龀鰮p害單位利益的事情。其次，采購(gòu)人員還要有足夠的耐心和虛心，在采購(gòu)中，采購(gòu)人員對(duì)所有的供應(yīng)上要做到一視同仁、態(tài)度平等，不要讓供應(yīng)商感到自己有高高在上的感覺。在談判中，要耐心的傾聽每一位供應(yīng)商的陳述，以便對(duì)供應(yīng)商了如指掌，在談判中才能獲得最大的優(yōu)勢(shì)。最后，采購(gòu)人員要有高度的敬業(yè)精神，做到干一行，愛一行，盡心盡力的做好采購(gòu)工作。盡管采購(gòu)工作辛苦、煩瑣，但不能存著得過且過的心理置單位的利益于不顧。

2.3 才能方面

一是采購(gòu)人員必須要具有豐富的專業(yè)知識(shí)，熟悉所夠產(chǎn)品的性能、指標(biāo)等，這樣才能與供應(yīng)商很好的溝通，做到知己知彼，不會(huì)上當(dāng)。二是采購(gòu)人員必須要具備分析能力，采購(gòu)中要做到精打細(xì)算，對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)單要認(rèn)真分析，將支出降到最低。三要有良好的表達(dá)能力，在采購(gòu)中，采購(gòu)人員要能清晰的、準(zhǔn)確的將所購(gòu)商品的性能、規(guī)格、技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量、交獲期限、付款方式等表達(dá)出來，避免不必要的分歧。四是要有預(yù)測(cè)能力，采購(gòu)人員要有豐富的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)供應(yīng)商所提供的商品要有前瞻性，了解所夠商品是否充足、質(zhì)量是否最好。五是要有較強(qiáng)的社交能力，這樣才能與供應(yīng)商保持著長(zhǎng)期的合作關(guān)系，避免頻繁更換供應(yīng)商造成資源上的

浪費(fèi)。

3 政府采購(gòu)人員隊(duì)伍建設(shè)的建議

一是要加強(qiáng)思想建設(shè)。政府采購(gòu)工作性質(zhì)和特點(diǎn)決定了從事政府采購(gòu)的人員應(yīng)當(dāng)具備較高思想道德和品質(zhì)修養(yǎng)。經(jīng)常與供應(yīng)商打交道，如果沒有正確的價(jià)值觀念，很可能在工作中出現(xiàn)問題。二是要加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。政府采購(gòu)工作是一項(xiàng)新的事業(yè)，工作領(lǐng)域?qū)挘щy大，需要協(xié)調(diào)和解決的問題多，沒有刻苦鉆研、吃苦耐勞的工作精神和工作作風(fēng)是無法勝任和完成好本職工作的。三是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的建設(shè)。光有好的思想和作風(fēng)還不夠，還必須同時(shí)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。要善于在工作中學(xué)習(xí)、掌握各種知識(shí)，能自如地應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的工作。四是要加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立和完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人的監(jiān)督管理，加強(qiáng)和發(fā)揮審計(jì)部門的作用，將其納入年度審計(jì)范圍。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。應(yīng)建立全面系統(tǒng)的政府采購(gòu)人員培訓(xùn)制度，形成定期培訓(xùn)、定期考核、優(yōu)勝劣汰的培訓(xùn)制度體系。采購(gòu)人可以通過培訓(xùn)熟悉政府采購(gòu)法律制度、商品知識(shí)、預(yù)算編制技術(shù)等。

目前，我國(guó)的政府采購(gòu)工作已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，前景廣闊、任重道遠(yuǎn)。而承擔(dān)著政府采購(gòu)工作的人員在工作中要積極探索、腳踏實(shí)地、開拓進(jìn)取，為推動(dòng)政府采購(gòu)工作的健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[3] 劉玉強(qiáng).采購(gòu)總監(jiān)[M].中國(guó)物資出版社，2012.