北京霧霾天氣形成原因及治理對(duì)策

吳春

[摘 要] 霧霾天氣，是自然環(huán)境無(wú)法承受人類(lèi)過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用所帶來(lái)的環(huán)境崩潰。城市環(huán)境的優(yōu)化和保持，不僅需要城市管理者科學(xué)制定規(guī)劃綱要，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)進(jìn)行有效控制，同時(shí)也需要城市居民自覺(jué)參與，倡導(dǎo)綠色、低碳和友好的生活和出行習(xí)慣，從細(xì)節(jié)上做好綠色環(huán)保。

[關(guān)鍵詞]霧霾天氣；PM2.5值；控制排放

自然與人類(lèi)是相互依存的，對(duì)自然的過(guò)度索取，必然會(huì)導(dǎo)致自然的無(wú)情懲戒。2012年秋冬季以來(lái)，發(fā)生在華北和中東部地區(qū)城市中的霧霾天氣，就是自然環(huán)境無(wú)法承受人類(lèi)過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用所帶來(lái)的環(huán)境崩潰，尤其是北京的霧霾狀況，引起了大眾和媒體的廣泛關(guān)注。自然界已再次向人類(lèi)發(fā)出了臨界預(yù)警，這必須引起我們的高度關(guān)切和警醒。

一、北京霧霾天氣形成的主要原因

霧霾天氣形成的主要原因是空氣中PM2.5值含量過(guò)高。PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱(chēng)為可入肺顆粒物。它的直徑還不到人的頭發(fā)絲粗細(xì)的1/20。雖然PM2.5只是地球大氣成分中含量很少的組分，但它對(duì)空氣質(zhì)量和能見(jiàn)度等有重要的影響。與較粗的大氣顆粒物相比，PM2.5粒徑小，富含大量的有毒、有害物質(zhì)且在大氣中的停留時(shí)間長(zhǎng)，輸送距離遠(yuǎn)，因而對(duì)人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大。Pm2.5降低可見(jiàn)度的能力是非常強(qiáng)的，加上空氣中的水蒸氣小冰晶一類(lèi)的東西構(gòu)成了氣溶膠。

1.北京的地理因素

從地形地貌來(lái)看，北京市位于華北大平原西北端，縱觀北京地形，依山臨海，三面環(huán)山。這一地理形勢(shì)，極像一個(gè)半封閉的海灣，所以歷來(lái)被稱(chēng)作“北京灣”。按地理位置來(lái)說(shuō)，南接大平原，西臨黃土高原，北接內(nèi)蒙高原，正處于三級(jí)地勢(shì)階梯交接處。北京灣內(nèi)地形西北高東南低，灣內(nèi)平原占三分之一，山地占三分之二。這一獨(dú)特地形，不適合大氣對(duì)流和互換，也不利于大氣的自我凈化。

2.周邊重工業(yè)城市多

北京西北部、東北部都被重工業(yè)發(fā)達(dá)城市所環(huán)繞，隨著氣溫下降，周邊城市空氣中的粉塵等污染顆粒極易隨著冷熱氣流的對(duì)流而進(jìn)入北京的區(qū)域，而受到海灣地貌的局限，又很難擴(kuò)散出去，因而空氣污染到大氣層，大氣層之間產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，從而形成霧霾。

3. 北京人口超多和機(jī)動(dòng)車(chē)保有量超大

北京作為世界著名的超特大城市，其本身污染物的排放量和大氣層自我凈化能力的落差也是北京極易形成霧霾的重要原因。北京市的人口增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)量十分驚人，截止2011年末，北京常住人口已突破2000萬(wàn)人，北京也從人口排名世界第十的城市一躍進(jìn)入第四。人口的巨大增長(zhǎng)，人類(lèi)活動(dòng)所帶來(lái)的巨大污染本身就對(duì)這座處在海灣地貌之內(nèi)的城市空氣自我凈化、自我消化的能力形成了不能承載的挑戰(zhàn)。2012年2月，北京的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量突破了500萬(wàn)大關(guān)，總數(shù)達(dá)到501.7萬(wàn)輛。其中，私人機(jī)動(dòng)車(chē)所占比重也越來(lái)越高，截至2011年底，私人車(chē)輛已占到機(jī)動(dòng)車(chē)總量的七成以上。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，北京霧霾的形成，由機(jī)動(dòng)車(chē)帶來(lái)的路面揚(yáng)塵、尾氣排放占20%-30%，工業(yè)的燃煤排放等占30%-40%，干洗、餐飲油煙等占30%-40%。而有關(guān)人士分析北京冬季供暖鍋爐脫硫設(shè)施帶出水蒸氣與煙氣的混合物排放量也大，是冬季霧霾天氣的主要推手之一。

二、治理北京霧霾天氣的有效對(duì)策

為了改善北京的空氣質(zhì)量，還藍(lán)天白云于首都，北京曾經(jīng)一度出臺(tái)過(guò)大手筆，措施之大，代價(jià)之高，的確讓人深省。2012年3月，北京市制定了2012—2020年大氣污染治理措施，明確提出了治理目標(biāo)：以實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善為目標(biāo)，以控制細(xì)顆粒物（PM2.5）污染為重點(diǎn)，著力深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力強(qiáng)化污染治理，著力實(shí)施生態(tài)建設(shè)，舉全市之力，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)有力的措施，加大污染物總量減排力度，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

北京市的治污具體目標(biāo)是：到2015年，空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、總懸浮顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物的年均濃度均比2010年下降15%。其中二氧化硫穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，總懸浮顆粒物基本達(dá)標(biāo)，可吸入顆粒物（PM10）達(dá)到每立方米100微克左右，細(xì)顆粒物（PM2.5）達(dá)到每立方米60微克左右，二氧化氮達(dá)到每立方米50微克左右。

到2020年，空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、總懸浮顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物的年均濃度均比2010年下降30%。其中二氧化硫達(dá)到每立方米20微克以下，總懸浮顆粒物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，二氧化氮基本達(dá)標(biāo)（達(dá)到每立方米40微克左右），可吸入顆粒物（PM10）達(dá)到每立方米80微克左右，細(xì)顆粒物（PM2.5）達(dá)到每立方米50微克左右。臭氧超標(biāo)小時(shí)數(shù)比2010年減少30%，全年控制在200小時(shí)左右。

目標(biāo)中的指數(shù)與現(xiàn)實(shí)中的指數(shù)存在著巨大的反差，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)指數(shù)，必須要采取措施著眼大局注重細(xì)節(jié)，才能達(dá)到雙管齊下功效倍增的效果。

1.下大力氣加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

近幾年，北京市在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代方面采取了很多措施，一些能耗大的企業(yè)如首鋼、首化等企業(yè)已搬出了北京市區(qū)。居民冬季取暖設(shè)備也從燃煤大幅度改為燃?xì)猓冶本┦羞€加大了對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)總量的控制。

盡管如此，為什么霧霾仍然頻繁現(xiàn)身？這就需要我們必須強(qiáng)化另一個(gè)環(huán)節(jié)：從細(xì)節(jié)入手，從減少城市居民的PM2.5排放入手。

從目前情況看，北京的PM2.5排放第一位的已經(jīng)是機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣的排放。這也是與城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密不可分的。北京的私車(chē)保有量不僅每年以驚人的數(shù)字增長(zhǎng)，而且排量越來(lái)越大，車(chē)子越來(lái)越豪華，擁有一部大排量的豪華轎車(chē)已成為成功和地位的通用標(biāo)準(zhǔn)，在這種現(xiàn)象背后的觀念是根深蒂固的，需要我們城市管理者加大宣傳力度，不斷樹(shù)立環(huán)保優(yōu)先的意識(shí)和觀念。要?jiǎng)訂T具有社會(huì)號(hào)召力的偶像級(jí)社會(huì)精英帶頭倡導(dǎo)環(huán)保理念，帶動(dòng)踐行低碳生活，不以豪車(chē)炫地位，不以奢侈為資本，同時(shí)也要從推進(jìn)社會(huì)公平的角度出發(fā)，對(duì)大排量的轎車(chē)擠占社會(huì)和自然公共資源的行為必須征收高額的空氣資源和大氣環(huán)境使用稅費(fèi)，從制度上確立大排量大排放必須付出大成本的公平格局。

2.加強(qiáng)對(duì)市民環(huán)保節(jié)能、低碳生活的引導(dǎo)和鼓勵(lì)

政府應(yīng)采取措施鼓勵(lì)市民乘坐公共交通工具或騎自行車(chē)出行。城市管理者必須從人性化的角度進(jìn)一步優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)增加公共交通網(wǎng)絡(luò)的密度和班次，提高公共交通的效率和便捷度，通過(guò)公共交通的方便快捷等優(yōu)勢(shì)使之成為市民出行的首選。同時(shí)要加快有利于自行車(chē)出行的城市道路、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，北京的城市道路交通設(shè)計(jì)規(guī)劃偏重于機(jī)動(dòng)車(chē)，因此，城市道路網(wǎng)線設(shè)計(jì)均忽視了自行車(chē)車(chē)道的設(shè)計(jì)，城市高架不僅坡度大，而且也未給自行車(chē)留有空間，讓自行車(chē)無(wú)路可走。不僅如此，紅綠燈等交通指揮設(shè)施也忽視了自行車(chē)的通行權(quán)，這些在城市交通網(wǎng)設(shè)計(jì)中的缺陷也給自行車(chē)的出行設(shè)置了極大的障礙。不僅如此，北京的地鐵口、居民區(qū)仍至超市等與居民生活密切相關(guān)的場(chǎng)所均沒(méi)有自行車(chē)保管設(shè)備，許多自行車(chē)被迫流落路邊，自行車(chē)丟失被盜等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，這也是自行車(chē)出行者面臨的最大難題。同樣是大都市的深圳在這方面的做法值得借鑒。“地鐵+自行車(chē)”是深圳提倡的一種出行模式，根據(jù)規(guī)劃，“深圳地鐵3公里內(nèi)將有自行車(chē)道”。截止2012年，深圳已建成遍布全市的135公里自行車(chē)綠道，這些車(chē)道不僅著眼自行車(chē)行走的人性化設(shè)計(jì)，比如說(shuō)坡度較緩、彎道減少等，而且還完全與機(jī)動(dòng)車(chē)道隔離，既安全又便利，避免了自行車(chē)要不與機(jī)動(dòng)車(chē)擠道，要不占人行道的頑疾，同時(shí)該市還建成了1800多個(gè)自行車(chē)停放點(diǎn)和保管棚。同時(shí)該市還加大了對(duì)自行車(chē)租賃產(chǎn)業(yè)的扶持，全市已有600多個(gè)自行車(chē)租賃驛站，分布在地鐵口、公共汽車(chē)站、社區(qū)、超市等地，極大方便了居民騎自行車(chē)出行。據(jù)了解，深圳的交通規(guī)劃中，已明確到2015年要建成500公里的自行車(chē)專(zhuān)用道。深圳的做法已帶來(lái)十分可喜的成效，深圳市民選擇采取自行車(chē)出行的方式比例已近18%，對(duì)城市空氣質(zhì)量的貢獻(xiàn)功不可沒(méi)。

在對(duì)城市居民出行方式進(jìn)行有利于環(huán)保和節(jié)能的引導(dǎo)和鼓勵(lì)的同時(shí)，城市管理者還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市居民用餐習(xí)慣的引導(dǎo)。其實(shí)餐飲業(yè)的PM2.5排放量已占到整體排放量的很大份額。首先要對(duì)餐飲業(yè)本身進(jìn)行引導(dǎo)，燒烤等烹任方式對(duì)空氣和環(huán)境的污染相當(dāng)大，從營(yíng)養(yǎng)學(xué)的角度而言也不夠科學(xué)，容易破壞食物中的營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，極易致胖，造成大量不易吸收的脂肪，作為城市管理者有責(zé)任也有義務(wù)長(zhǎng)期對(duì)居民的餐食取向進(jìn)行引導(dǎo)，宣傳科學(xué)合理和健康的餐食習(xí)慣，引導(dǎo)居民盡量減少食用燒烤的食品。

與此同時(shí)，要加強(qiáng)用餐文明的宣傳，推行按量就餐的飲食方式，盡可能減少不必要的餐桌浪費(fèi)，這不僅是對(duì)勞動(dòng)的尊重，更是對(duì)全世界1.8億饑餓人口的幫助。

總之，城市環(huán)保的文章既要從大處著眼，通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)效能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，但同時(shí)也要從細(xì)節(jié)入手，從城市居民密切相關(guān)的學(xué)習(xí)、生活等日常行為方式落筆，吸引更多的城市居民自覺(jué)加入到城市環(huán)保隊(duì)伍中來(lái)。只有這樣，城市環(huán)保的文章才更有內(nèi)涵，也更加精彩，城市的天空才會(huì)更藍(lán)，城市的明天才更加美好！

責(zé)任編輯 如 水