董寶茹
摘要:上海有望成為真正的國際金融中心,上海的最大優(yōu)勢和機(jī)遇是中國巨大的潛在金融市場,上海建設(shè)國際金融中心既然已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面的高度,應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持貫徹執(zhí)行。
一、上海建設(shè)國際金融中心所面臨的國內(nèi)外環(huán)境
在過去的幾年里,上海建設(shè)國際金融中心的國內(nèi)外金融環(huán)境發(fā)生了重大變化。2008年國際金融危機(jī)發(fā)生之后,全球資本流動(dòng)規(guī)模大幅度縮減,同時(shí)歷史上形成的一些老牌國際金融中心地位相對下行,一些新興國家和地區(qū)在全球金融的地位相對上升。危機(jī)中顯現(xiàn)出來的機(jī)會(huì)是否能成為上海建設(shè)國際金融中心的一個(gè)發(fā)展契機(jī),也值得我們深思。
根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報(bào)告(2012)》,報(bào)告認(rèn)為面對復(fù)雜多變的國際金融形勢,我國金融業(yè)改革持續(xù)深化,金融市場運(yùn)行平穩(wěn),金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),金融體系總體穩(wěn)健。
過去的五年中,我國的金融體系和金融產(chǎn)業(yè)在改革中求發(fā)展,在2008年金融危機(jī)發(fā)生后,對我國并沒有產(chǎn)生直接和重大影響,但我國也并沒有因?yàn)檫h(yuǎn)離金融危機(jī)在金融發(fā)展水平上取得突破進(jìn)展,整體上仍保持平穩(wěn)態(tài)勢正常運(yùn)行。
二、國家政策層面對上海建設(shè)國際金融中心的支持
黨中央、國務(wù)院在上世紀(jì)90年代提出建設(shè)上海國際金融中心,2008年,時(shí)任總理溫家寶在視察上海時(shí)明確指出:上海建設(shè)國際金融中心是國家戰(zhàn)略,要在提供良好的法制環(huán)境、健全領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制、完善政策支持體系、全面提升服務(wù)功能、提升發(fā)展的軟環(huán)境、培養(yǎng)和吸引人才等六方面全力營造良好的金融發(fā)展環(huán)境。
2009年4月29日,國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》,提出具體目標(biāo),即到2020年,要把上海建成與我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心。由此可見,國家對于上海建設(shè)國際金融中心給予了明確的支持,并將其上升到國家戰(zhàn)略的高度,這為上海金融業(yè)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。
三、上海國際金融中心建設(shè)的實(shí)證研究
由于影響金融中心形成和運(yùn)行的因素比較多,也比較復(fù)雜,本著易量化、數(shù)據(jù)可獲得、抓大放小和反映主要問題等原則,我們選取了其中7個(gè)因素進(jìn)行實(shí)證分析,以期能夠綜合反映一個(gè)地區(qū)地理、經(jīng)濟(jì)、金融和制度等方面情況。這7個(gè)因素如下:
Sa:地理因素,反映一個(gè)地區(qū)國際航運(yùn)中心的建設(shè)情況;
Gr:經(jīng)濟(jì)因素,反映一個(gè)地區(qū)的GDP增長率,單位為%;
Ir:經(jīng)濟(jì)因素,反映一個(gè)地區(qū)的投資比率,通常是指一定時(shí)期(年度)內(nèi)總投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率,單位為%;
Fr:金融因素,反映一個(gè)地區(qū)金融部門產(chǎn)值占GDP的比重,單位為%;
Sr:金融因素,反映一個(gè)地區(qū)股票投資額占GDP的比重,單位為%;
Fd:政治因素,反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)自由度;
Pr:政治因素,反映一個(gè)地區(qū)的政治風(fēng)險(xiǎn)等級(ICRG)。
建立模型,以反映一個(gè)地區(qū)的金融中心發(fā)展水平,計(jì)作因變量L,可用來評估不同城市之間的金融中心建設(shè)所處的階段。(式 3-1)
相關(guān)文獻(xiàn)選取紐約、倫敦、東京、香港、新加坡、首爾等多個(gè)城市的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行了驗(yàn)證,數(shù)據(jù)主要取自《The Global Financial Centers Index》、《國際統(tǒng)計(jì)年鑒》、《Economic Freedom of the World》和《世界發(fā)展指標(biāo)》等。其中,Sa我們的取值是這樣的,當(dāng)該地區(qū)為國際航運(yùn)中心時(shí),令Sa=1;反之,則Sa=0。相關(guān)計(jì)算顯示,當(dāng)L<1時(shí)為第一階段,表明該地區(qū)為非金融中心;L>=1時(shí)為第二階段,表明該地區(qū)為區(qū)域金融中心;L>=2時(shí)為第三階段,表明該地區(qū)為區(qū)域性國際金融中心;L>=3時(shí)為第四階段,表明該地區(qū)為全球性國際金融中心。
通過線性回歸,得出的回歸方程為:(式3-2)
回歸的結(jié)果表明,R2在0.75時(shí),通過了F檢驗(yàn)和t檢驗(yàn),而且不存在異常值、異方差、序列相關(guān)和多重共線性等問題。下面我們將利用上面的模型,對上海的國際金融中心建設(shè)水平進(jìn)行評估,以期查看上海金融中心建設(shè)目前所處的階段,以及在哪些方面還存在差距。同時(shí),我們也對香港、北京和深圳的金融中心建設(shè)情況進(jìn)行了測評,以期與上海的情況進(jìn)行對比。
四、實(shí)證分析
1.上海的實(shí)證分析
我們根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù),來驗(yàn)證上海的金融中心建設(shè)水平和所處的發(fā)展階段。同時(shí)通過比較,來發(fā)現(xiàn)其中的差距和不足。各因素的取值如下:
Sa=1,因?yàn)樯虾8勖磕晖瓿傻耐赓Q(mào)吞吐量占全國沿海主要港口的20%左右,作為世界著名港口,2010年上海港貨物、集裝箱吞吐量均位居世界第一。
Gr=7.5,據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局初步核算,2012年上海實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值20101.33億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長7.5%。
Ir=26.14,據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局初步核算,2012年上海市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5254.38億元,投資比率為5254.38/20101.33=26.14%。
Fr=12.19,據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局公布的信息,2012年上海市金融業(yè)增加值2450.36億元,金融部門產(chǎn)值占GDP的比重為2450.36/20101.33=12.19%。
Sr=60.27,2012滬深兩市股票交易總金額達(dá)到31.3萬億元,而據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2012年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為519322億元,則全國股票投資占GDP的比重為31.3/51.93=60.27%。我們使用全國的數(shù)據(jù)來替代上海的數(shù)據(jù),因?yàn)樯虾5臄?shù)據(jù)反映的就是其所在區(qū)域的指標(biāo)。
Fd=6.35,根據(jù)《Economic Freedom of the World 2010》,中國的經(jīng)濟(jì)自由度為6.35,由于沒有中國每個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù),故我們選取了全國的指數(shù)來代替。
Pr=73.8,根據(jù)美國國際報(bào)告集團(tuán)公布的國家風(fēng)險(xiǎn)國際指(式 3-3)
數(shù)值表明,上海的金融中心建設(shè)處在第二階段,即處于區(qū)域金融中心,且接近區(qū)域性國際金融中心。與此對比,我們再來看看香港、北京和深圳的國際金融中心建設(shè)水平。
2.與香港的實(shí)證分析比較
Sa=1,香港港是自由港,無論是從港口設(shè)施的船艙噸位、貨物處理量和客運(yùn)量而言,都躋身于世界大港之列,特別是2005年之前,香港連續(xù)幾年位居世界集裝箱吞吐量第一。
Gr=4.9,香港2011年的GDP為18646.69億港元,按不變價(jià)格計(jì)算的同比增速為4.9%;
Ir=22.33,香港2011年的固定資產(chǎn)投資總額為4163.06億港元,投資比率為4163.06/18646.69=22.33%;
Fr=16.34,香港2011年的金融部門的總產(chǎn)值為3046.88億港元,金融部門產(chǎn)值占GDP的比重為3046.88/ 18646.69=16.34%;
Sr=225.83,根據(jù)《國際統(tǒng)計(jì)年鑒2011》的數(shù)據(jù),2000年香港股票交易額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為223.4,2005年該數(shù)據(jù)為165.4,2008年為288.7,我們?nèi)∑淦骄?25.83;
Fd=8.9,根據(jù)《Economic Freedom of the World 2010》,香港的經(jīng)濟(jì)自由度為8.9;
Pr=79.3,參考香港前幾年的該項(xiàng)指標(biāo)值而來。(式 3-4)
數(shù)值表明,香港的金融中心建設(shè)處在第三階段,即接近全球國際金融中心。
3.與北京、深圳的實(shí)證分析比較
(1)先看北京的情況:
Sa=0,因?yàn)楸本┎粚儆谌蚝竭\(yùn)中心。
Gr=7.7,據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局公布信息,2012年北京全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17801億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長7.7%。
Ir=36.3,據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局公布信息,2012年,全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6462.8億元,投資比率為6462.8/17801=36.3%。
Fr=14.56,據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局公布信息,2012年,北京市金融業(yè)生產(chǎn)總值為2592.5億元,金融部門產(chǎn)值占GDP的比重為2592.5/17801=14.56%。
Sr=60.27,2012滬深兩市股票交易總金額達(dá)到31.3萬億元,而據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2012年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為519322億元,則全國股票投資占GDP的比重為31.3/51.93=60.27%。我們使用全國的數(shù)據(jù)來替代北京的數(shù)據(jù),因?yàn)楸本┑臄?shù)據(jù)反映的就是其所在區(qū)域的指標(biāo)。
Fd=6.35,根據(jù)《Economic Freedom of the World 2010》,中國的經(jīng)濟(jì)自由度為6.35,由于沒有中國每個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù),故我們選取了全國的指數(shù)來代替。
Pr=73.8,根據(jù)美國國際報(bào)告集團(tuán)公布的國家風(fēng)險(xiǎn)國際指南(ICRG)。(式 3-5)
數(shù)值表明,北京的金融中心建設(shè)也處在第二階段,即區(qū)域性金融中心,且在向區(qū)域性國際金融中心靠近。雖然北京的金融中心建設(shè)水平略低于上海,但如果從具體每個(gè)影響因素來看,北京其實(shí)很多數(shù)據(jù)是優(yōu)于上海的,比如投資比率和金融部門產(chǎn)值的GDP比重等。評估結(jié)果數(shù)據(jù)北京低于上海,主要因?yàn)楸本┎皇菄H航運(yùn)中心,在這一點(diǎn)上,上海有其特殊的地理位置優(yōu)勢。
(2)再看深圳的情況:
Sa=0,因?yàn)樯钲诓粚儆谌蚝竭\(yùn)中心。
Gr=10,據(jù)深圳市統(tǒng)計(jì)局公布信息,初步核算,深圳全市生產(chǎn)總值為12950.08億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長10.0%。
Ir=17.87,據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局公布信息,2012年深圳市完成固定資產(chǎn)投資2314.43億元,投資比率為2314.43/12950.08=36.3%。
Fr=14.05,據(jù)深圳市統(tǒng)計(jì)局公布信息,2012年深圳市金融業(yè)生產(chǎn)總值為1819.19億元,金融部門產(chǎn)值占GDP的比重為1819.19/12950.08=14.05%。
Sr=60.27,2012滬深兩市股票交易總金額達(dá)到31.3萬億元,而據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2012年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為519322億元,則全國股票投資占GDP的比重為31.3/51.93=60.27%。我們使用全國的數(shù)據(jù)來替代深圳的數(shù)據(jù),因?yàn)樯钲诘臄?shù)據(jù)反映的就是其所在區(qū)域的指標(biāo)。
Fd=6.35,根據(jù)《Economic Freedom of the World 2010》,中國的經(jīng)濟(jì)自由度為6.35,由于沒有中國每個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù),故我們選取了全國的指數(shù)來代替。
Pr=73.8,根據(jù)美國國際報(bào)告集團(tuán)公布的國家風(fēng)險(xiǎn)國際指南(ICRG)。(式 3-6)
數(shù)值表明,深圳的金融中心建設(shè)也處在第二階段,即區(qū)域性金融中心,但離區(qū)域性國際金融中心還有較大差距。相比上海和北京,深圳金融中心建設(shè)水平要稍遜一籌,特別是在投資比率和金融部門的GDP占比上,均低于上海和北京。同時(shí),深圳雖也是港口城市,但由于靠近香港,很難形成全球航運(yùn)中心。不過,相比上海和北京,深圳的發(fā)展速度要快一些,這也增加了深圳在建設(shè)全球金融中心方面與上海和北京相競爭的砝碼。
五、分析結(jié)果的討論
很明顯,上海有望成為真正的國際金融中心,上海的最大優(yōu)勢和機(jī)遇是中國巨大的潛在金融市場,以及這一市場非常強(qiáng)勁的預(yù)期增長率。
上海、北京、香港的金融發(fā)展三地各有特色,要形成優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的格局,避免惡性競爭、資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè),為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造布局合理、功能完整的金融中心網(wǎng)絡(luò)。香港由于寬松的環(huán)境和雄厚的基礎(chǔ),繼續(xù)努力發(fā)展成為離岸金融中心。北京朝著國家金融決策中心、管理中心、信息中心方向發(fā)展。上海建設(shè)國際金融中心既然已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面的高度,應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持貫徹執(zhí)行。