基于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看我國大學(xué)生就業(yè)問題

馬曉彤

摘 要：當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，已經(jīng)有很多學(xué)者從不同的角度進(jìn)行了分析。本文主要采用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，分析我國大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀，以及影響我國大學(xué)生就業(yè)問題的因素，并給出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè) 制度 對策

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會人事勞動制度的改革，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)制度和整個社會用人觀念都發(fā)生了深刻的變革。從建國之后實(shí)行的統(tǒng)包統(tǒng)分制度，到現(xiàn)在的由市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位之間雙向選擇的就業(yè)制度。目前大學(xué)就業(yè)問題日益突出，影響大學(xué)生就業(yè)的因素很多，本文僅從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論進(jìn)行分析并尋求相應(yīng)的對策。

一、大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀

（一）畢業(yè)生人數(shù)不斷增加

近年來，隨著高校連年擴(kuò)招，我國每年畢業(yè)生人數(shù)也連年增長，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率下降，就業(yè)問題比較突出。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2012年畢業(yè)生超過680萬人，預(yù)計(jì)今后三年內(nèi)還將以每年50萬的速度增長，整體就業(yè)人數(shù)不斷增加。

（二）畢業(yè)生向大中城市流動趨勢加強(qiáng)流向

伴隨我國沿海等周邊城市的快速發(fā)展，發(fā)達(dá)城市以及較發(fā)達(dá)城市和一些發(fā)展相對緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的生活水平差距不斷加大。大部分高校畢業(yè)生就業(yè)觀念也在跟隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，選擇在大中城市尋求發(fā)展空間，逐漸形成了向大中城市流動的洪流。造成了人才集中超過了有限的就業(yè)市場的需求。

（三）畢業(yè)生的期望值居高不下

伴隨著精英教育的普及，大學(xué)生整體素質(zhì)的不斷提高，高校畢業(yè)生對就業(yè)的期望值也就一直居高不下。目前不少大學(xué)生只盯住大城市、大企業(yè)、大機(jī)關(guān)和高收入、高福利、高地位的單位，即所謂的“三大”和“三高”的工作。

二、大學(xué)生就業(yè)的影響因素

（一）影響大學(xué)生就業(yè)的內(nèi)在機(jī)制

1.教育體制。部分高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置與社會需要嚴(yán)重脫節(jié)，使得大學(xué)生知識結(jié)構(gòu)體系陳舊，缺乏實(shí)踐能力，高校與用人單位、勞動力市場沒有做好銜接，很難給大學(xué)創(chuàng)造良好的就業(yè)平臺。

2.精英教育。在相當(dāng)長的一段時(shí)間里，我國的高等教育處于精英教育階段，在這一階段大學(xué)重點(diǎn)培養(yǎng)具有精英一時(shí)的高素質(zhì)人才，作為稀缺資源，他們在畢業(yè)后理所當(dāng)然的享受好的待遇，生活和工作都處在社會的中上層。在那時(shí)考上大學(xué)就意味著人生也就因此而發(fā)生了“質(zhì)變”。但近年來，我國高等教育實(shí)現(xiàn)了從精英教育到大眾教育的轉(zhuǎn)變，大學(xué)生也實(shí)現(xiàn)了由社會精英向一般勞動者的轉(zhuǎn)變。大學(xué)畢業(yè)生一味追求大城市、大單位、較高的工資收入和較好的福利待遇，一時(shí)間難以找到合適的工作單位甚至長期處于待業(yè)狀態(tài)，這不僅妨礙了大學(xué)生的正常就業(yè)，也使得他們的擇業(yè)成本大大提高。

（二）影響大學(xué)生就業(yè)的外在機(jī)制

1.戶籍管理制度。在現(xiàn)行的戶籍制度下戶籍制度逐漸成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的障礙，具體表現(xiàn)在：戶籍制度固化了勞動者的社會身份，損害了一些社會成員發(fā)展權(quán)；戶籍制度阻礙了人才資源的自由流動，造成了勞動力市場的分割，形成了勞動就業(yè)過程中的城市壟斷、區(qū)域和行業(yè)壟斷。

2.收入分配制度。城鄉(xiāng)就業(yè)者勞動收入的差異，較為明顯的體現(xiàn)在：政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)職工的收入上。對于公務(wù)員或是在壟斷企業(yè)工作的人員，他們收入和福利待遇的保障性很強(qiáng)；然而，對于非公企業(yè)的職員來說，他們的合法權(quán)利很難得到保障，從而影響他們的實(shí)際收入。因此大多數(shù)畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)，很難接受低收入無保障的工作。

3.培養(yǎng)成本。培養(yǎng)一名大學(xué)畢業(yè)生的成本主要是由實(shí)際支付成本，（即上大學(xué)期間支付的學(xué)費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用）和機(jī)會成本，（即不上大學(xué)而直接獲得的勞動收入）兩部分組成。盡管人力資本上的投資屬于長期投資，回報(bào)期長，但是很多人還是希望能夠盡快收回培養(yǎng)成本，因此在現(xiàn)行制度下，人們在擇業(yè)時(shí)會很“挑剔”，這是合理的。

4.暗箱操作。一些靠關(guān)系等暗箱操作的就業(yè)行為嚴(yán)重破壞了就業(yè)市場的公平競爭，使得嚴(yán)峻的就業(yè)形勢更加緊張。此外還存在學(xué)校、性別、戶籍、年齡等就業(yè)歧視，以及當(dāng)今流行的 “拼爹游戲”。

三、從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度尋求就業(yè)對策

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度變遷可以解釋為一種新的、效益更高的制度對另一種舊的效益低的制度的替代過程。因此推動制度的變遷，從畢業(yè)生的自身到社會的改變，是解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題的關(guān)鍵。

（一）提高高校教育體制

高校密切關(guān)注就業(yè)市場的發(fā)展變化，認(rèn)真研究勞動力市場對各類人才的需求、就業(yè)形式以及走向，適時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置，培養(yǎng)市場需求的人才。同時(shí)，高校也應(yīng)該制定積極的招生計(jì)劃和就業(yè)率控制。目前高校里都設(shè)有就業(yè)指導(dǎo)中心，定期的為學(xué)生們舉辦一些關(guān)于職場方面的講座，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有效的自我評估、職業(yè)開發(fā)以及制定工作尋找戰(zhàn)略，為學(xué)生提供平等、充分的信息與指導(dǎo)服務(wù)，因此可以降低畢業(yè)生求職的求職費(fèi)用，當(dāng)然這只是交易費(fèi)用的一部分。

（二）轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

在激烈的人才競爭和嚴(yán)峻的就業(yè)形勢要求下，我們必須抓變就業(yè)觀念，適時(shí)調(diào)整就業(yè)期望值，樹立“先生存、后謀發(fā)展”的自立觀念，走“先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”的就業(yè)之路，把自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與國家的發(fā)展、社會的需要結(jié)合起來。在現(xiàn)有的制度下， 招聘信息在市場上是完全公開的。因此信息充足的畢業(yè)生可以在更多的單位中進(jìn)行選擇，獲得更多的改變身份機(jī)會；同時(shí)，信息豐富的用人單位也能從畢業(yè)生中挑選出更符合職位要求的員工。

（三）取消戶籍制度

加快戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)勞動力的自由流動，賦予市場主體平等的地位和平等的權(quán)利。對每個具有相似動機(jī)和稟賦的人來說，都應(yīng)當(dāng)有大致的教育和成就前景?，F(xiàn)行的戶籍制度形成了勞動力市場分割，造成基層就業(yè)“進(jìn)來容易出去難”，增加了城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化的交易成本。

（四）規(guī)范收入分配制度

政府應(yīng)建立健全收入分配制度，規(guī)范分配秩序，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域產(chǎn)別而帶來的收入差異。加強(qiáng)制度建設(shè)，確保勞資雙方的合法權(quán)益，為大學(xué)就業(yè)提供良好的制度保障。只有做好收入制度的分配，才能使得大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，有意愿到西部或是欠發(fā)達(dá)的地區(qū)工作，畢竟金錢也是一個很重要的激勵手段。

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