韓國式“打虎”

孫興杰

2013年1月24日，韓國前總統(tǒng)李明博之胞兄李相得因受賄被判“有期徒刑兩年，并償還7，5億韓元的非法資金”。這是韓國歷史上首次在任總統(tǒng)的胞兄被判有罪。韓國檢方將“打虎”的目標(biāo)對準(zhǔn)了在任總統(tǒng)的親屬，可以算作一大進(jìn)步。

自上世紀(jì)90年代以來，韓國民主選舉進(jìn)入常規(guī)化，與此同時(shí)，韓國總統(tǒng)卸任之后受到審判幾乎是無法繞開的怪圈。1988年新憲法頒布實(shí)施以來，韓國的民主轉(zhuǎn)型已經(jīng)進(jìn)行了30多年，高官落馬成為一道風(fēng)景線，前總統(tǒng)盧武鉉因?yàn)樨澑装甘掳l(fā)而跳崖自殺，李明博的兒子、胞兄受到檢方的調(diào)查。反腐敗不僅要打過氣的老虎，還要打真老虎，唯有如此，將權(quán)力關(guān)到籠子里才不僅是一句承諾。

去年，李相得接受賄賂一事被揭露出來，李明博為此向韓國民眾公開道歉。因自己的親屬受賄而向國民道歉，幾乎成了韓國總統(tǒng)的“分內(nèi)之事”，曾經(jīng)為韓國民主而坐牢的金大中總統(tǒng)雖然潔身自好，但是自己周圍的親屬幾乎全部陷入了貪腐的陷阱之中。金大中向國人承諾，自己的親屬不會得到額外的寬恕。韓國的總統(tǒng)們反腐敗的決心不可謂不大。

1988年憲法規(guī)定韓國實(shí)行三權(quán)分立的體制，這為司法獨(dú)立創(chuàng)造了制度條件，而韓國的檢察官是高官腐敗的克星，自獨(dú)立調(diào)查盧泰愚貪腐案以來，檢察官獨(dú)立自主已經(jīng)成為職業(yè)傳統(tǒng)。金泳三當(dāng)政期間，韓國強(qiáng)力推行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，推行金融實(shí)名制，力圖阻斷貪腐的制度漏洞。

不過，財(cái)產(chǎn)申報(bào)或者金融實(shí)名制是一種事前防范，還需要獨(dú)立的司法調(diào)查與審判作為事后懲治的手段。貪腐之毒需要綜合性的手段才會得以遏制。李明博胞兄受審意味著韓國反腐敗已經(jīng)制度化，權(quán)力的分立消除了權(quán)力絕對化的傾向。李相得雖然貴為總統(tǒng)的胞兄，但他只能通過上訴來表達(dá)自己對判決的不滿，而不可能借助總統(tǒng)弟弟之手干預(yù)司法過程。

經(jīng)過20多年的演變，韓國的民主制度已經(jīng)有了很大的改善，總統(tǒng)直接參與貪腐的概率不斷下降，涉及的金額在變小。

越來越多的國家和人民也認(rèn)識到，貪腐是人性貪婪的表現(xiàn)，也是人性中難以根除的因素，因此，沒有貪腐的社會只能是一種烏托邦。這并不意味著人們沒有資格憧憬政治清廉的社會，官員財(cái)產(chǎn)公開、司法獨(dú)立、輿論監(jiān)督等構(gòu)成了一套反對腐敗的制度牢籠，唯有將有權(quán)之人置于籠中，時(shí)時(shí)監(jiān)督，才可能馴服權(quán)力。腐敗源于權(quán)力的僭越，換言之，當(dāng)權(quán)力場沒有規(guī)則的限制之時(shí)，腐敗便成了無可避免的結(jié)果。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有賴于基于法治之上的財(cái)產(chǎn)權(quán)，而政治的清明也需要法治，依法治權(quán)，才可能遏制貪腐。

總統(tǒng)的胞兄受審并被判入獄，這既是一樁政治丑聞，又是韓國憲政進(jìn)步的征兆。腐敗，并不可怕，最可怕的是腐敗處于“關(guān)系”的遮蔽之下，這樣的腐敗將如同癌細(xì)胞一樣難以遏止。在一個(gè)國家內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的起飛并持續(xù)高速增長并非易事，要在一個(gè)國家中實(shí)現(xiàn)財(cái)富與資源的公平正義的分配更是難事，而公平的分配需要馴服權(quán)力。李相得受審與上訴說明韓國人慢慢學(xué)會了馴服權(quán)力的技術(shù)，踏上了構(gòu)建清廉政治的新起點(diǎn)。