我國二手車市場交易存在的主要問題及改革措施

張蓉

摘要：二手車市場不僅影響著整個汽車產(chǎn)業(yè)和社會生活的諸多方面，同時也影響著政府制定和調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)政策。本文主要通過對國內(nèi)二手車市場存在的問題，借鑒國外市場的成功經(jīng)驗和做法，規(guī)范運作，促進我國二手車市場的健康發(fā)展。

關鍵詞：二手車市場 問題 改革方向

1 概述

近幾年來，隨著二手車商品的日漸豐富，人們對二手車市場的關注程度逐步加深。為深化市場改革，推進二手車銷售業(yè)績提升，二手車市場在革新經(jīng)營理念、不斷推陳出新的同時，市場自發(fā)形成了一套規(guī)范化的運營模式。我們可以將二手車市場的興起與發(fā)展看作是現(xiàn)階段市場經(jīng)濟一個亮點。目前國內(nèi)外二手車交易活動始終保持較高的“恒溫”狀態(tài)，成交量逐漸攀升；國際二手車市場更為活躍，二手車交易總量甚至高于新車。近年來逐步興起和發(fā)展的二手車市場可以說是汽車銷售市場上的一批“黑馬”。

由于國內(nèi)二手車市場在交易過程中誠信度不高，不夠透明，售后服務也較差。嚴重制約著我國二手車市場的健康發(fā)展，本文主要探討二手車市場存在的主要問題及改革措施。

2 我國二手車市場交易中存在的主要問題

最近幾年，國內(nèi)的汽車交易總額屢創(chuàng)新高。隨著《關于舊貨和舊機動車增值稅政策的通知》的出臺，二手車交易市場迎來了空前盛況。無論舊車銷量多高，依然不可否定一個事實——我國的二手車交易仍無法擺脫初級發(fā)展階段的印記，而且因為各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況的差異，致使各地區(qū)二手車市場紛紛呈現(xiàn)不同的特點，二手車交易流通領域尚有一些與時代不相適應的問題亟待整改。

2.1 誠信問題，消費者往往在價格上吃虧

二手車評估師認證制度雖然早已實施，但是二手車交易的透明度依然很低，僅靠經(jīng)銷商單方評估定價，沒有一個公開的第三方評估價值標準存在。在二手車交易市場上，從事交易活動的買賣雙方所掌握的車輛信息往往是不對等的，買方由于缺乏對汽車零部件、技術參數(shù)等專業(yè)知識，在多數(shù)情況下無法準確獲知車輛的技術特點、行程、翻修歷史等隱性的技術參數(shù)，因而在車輛交易活動中往往被當成“門外漢”，而銷售方受經(jīng)濟利益驅(qū)使，通常不會將車輛的缺陷一一告知。除此之外，二手車買賣市場還充斥了許多不法的中間商和車販子，這些機構(gòu)或人員受暴利的驅(qū)使違規(guī)操縱二手車價格，致使相對正規(guī)的計算機估價系統(tǒng)無法真正發(fā)揮作用。“私賣公、高估價，公賣私、低估價”的現(xiàn)象似乎已成為二手車買賣行業(yè)的“潛規(guī)則”，行業(yè)秩序令人堪憂。

2.2 缺少統(tǒng)一管理和整體規(guī)劃

受歷史因素影響，國內(nèi)二手車市場目前尚有諸多問題亟待整改，行業(yè)與行業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間未形成一套良好的溝通體制。一直以來，國家對二手車買賣活動的政策支持和資金投入有限，二手車交易缺乏一定的監(jiān)督機制，致使市場秩序混亂，行業(yè)信譽和經(jīng)濟地位低下。

2.3 評估體系不健全

在國內(nèi)，二手車市場是近幾年才興起和發(fā)展而來的?，F(xiàn)如今，居民的生活水平大幅提升，私家車的數(shù)量猛增。加之科學技術的研究突飛猛進，大大縮短了車型更新?lián)Q代的周期，人的消費理念和市場需求不斷發(fā)生變化，新車、進口車、抵債車、緝私罰沒車等車型和數(shù)量持續(xù)增加，這為二手車交易市場的興起與發(fā)展奠定了市場基礎。發(fā)展至今，業(yè)界尚未形成一套固定的估價標準，致使交易中車輛價格高低難測，這是當前二手車市亟待整改的問題。

2.4 二手車售后服務問題多

目前大部分二手車交易市場的職能仍局限于工商服務的范疇，即辦理工商驗證與轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù)等，市場本身缺乏服務大眾的職能，用于服務的硬件設施和方法手段尚不健全?，F(xiàn)階段，國內(nèi)新車交易市場已基本形成了集信息咨詢、銷售、后期維護于一體的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。但是二手車交易市場尚未具備完善的售后服務功能，在售后維護方面，國內(nèi)市場與國際市場仍存在不小的差距。就拿美國來說，美國本土的舊機動車經(jīng)二次售出后，買方可享受一定時限的質(zhì)保服務。按照通用公司的售車規(guī)程，凡是購買車齡未超過七年的舊機動車輛的車主均可享受1～2年的質(zhì)保服務。這項售后服務與新車無異。按照美國當?shù)氐南嚓P規(guī)定，只有具備政府頒發(fā)的技術合格證書的舊機動車輛才可以進行二次銷售，否則禁止上路行駛。除此之外，舊機動車輛的買家通常都享有一定時限的使用期，以保護買家的經(jīng)濟利益。上述服務職能對于推動二手車市的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

2.5 買賣雙方信息不對稱

從二手車交易雙方的立場來分析，雙方所掌握的有關車輛的技術參數(shù)和零部件等信息都存在不對等性，在這一點上買方往往是知之甚少的一方，加之很多買方對汽車知識缺乏必要的了解，任意被賣方宰割。另外國內(nèi)尚未形成一套完整的關于二手車銷售的信用體系，賣方受經(jīng)濟利益的驅(qū)使往往隱瞞車輛的某些問題，甚至存在欺詐現(xiàn)象。二手車市場因為這些問題的存在，市場秩序一直是混亂的狀態(tài)，二手車市場發(fā)展前景不禁令人堪憂。

3 規(guī)范運作，促進我國二手車市場的健康發(fā)展

3.1 加強二手車市場管理的力度

市場交易中誠信是最主要的問題，這需要社會的監(jiān)督，例如及時將二手車經(jīng)營企業(yè)的信用狀況向社會公布，對信用差的及時整改或取消營業(yè)執(zhí)照。

3.2 盡快建立科學的二手車價格評估體系

鑒于上述不規(guī)范交易行為的存在，我們首先要強化二手車鑒定估價師的培訓，提高其鑒定評估能力；其次要求有關組織機構(gòu)加大二手車價格評估標準的研究，以規(guī)范二手車交易行為，整頓市場秩序。

3.3 盡快建立二手車售后服務體系（上接第160頁）服務方式單一是現(xiàn)階段大多數(shù)二手車買賣市場中普遍存在的問題。只管銷售不負責售后服務，應根據(jù)各地的實際情況不斷強化售后管理機制建設，提高服務水平。

3.4 建立健全舊車交易誠信體系

在交易過程中，很多假冒汽車零配件、小修理廠等大量存在，銷售者因為各種原因會提供一些不完整甚至虛假信息。因此如何避免置換車輛中出現(xiàn)盜搶車、組裝車、拼裝車、走私車等成為了經(jīng)銷商從事二手車交易的很大障礙。此外，交易中的假身份證、假公章、假合同也會給經(jīng)銷商造成非常大的麻煩和風險，而這些都嚴重制約了二手車市場發(fā)展，對整個市場擴張和利潤回收都造成巨大影響。

3.5 健全舊機動車銷售的各項政策、法律、法規(guī)

“無以規(guī)矩，不成方圓”，為了促進二手車市場的良性發(fā)展，必須加強法制化、標準化建設，根據(jù)地方、行業(yè)制定統(tǒng)一的法律、法規(guī)。

4 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟和汽車產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，給二手車市場的發(fā)展提供了一個良好的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。我國二手車流通行業(yè)必將進入一個高速、持續(xù)發(fā)展的黃金時代，規(guī)范二手車市場，促進二手車市場持續(xù)快速健康發(fā)展，對促進汽車產(chǎn)業(yè)的振興和國民經(jīng)濟的繁榮都具有重要作用。盡管我國目前的二手車市場存在許多問題，但只要有政策引導、法律控制、行業(yè)監(jiān)督，二手車交易市場必將走得更快速、更健康！

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