中國企業(yè)攪動非洲市場

王素清

現(xiàn)在，非洲已經(jīng)踏上發(fā)展之路。對于非洲而言，是歷史的機遇，對于中國企業(yè)而言，更是難遇的商機。

于26日至27日在南非東南部港口城市德班召開的“金磚五國”領(lǐng)導(dǎo)人第五次峰會讓這塊“處女地”煥發(fā)出勃勃生機。本次峰會的議題是“金磚國家與非洲：致力于發(fā)展、一體化和工業(yè)化的伙伴關(guān)系”。展望后20年的非洲，這將成為非洲踏上發(fā)展騰飛的起點。

中國國家主席習(xí)近平于3月25日在坦桑尼亞首都達累斯薩拉姆發(fā)表了《永遠做可靠朋友和真誠伙伴》的重要演講。習(xí)近平主席在演講中用四個字詮釋了中非關(guān)系的原則和立場。他說，對待非洲朋友，我們講一個“真”字；開展對非合作，我們講一個“實”字；加強中非友好，我們講一個“親”字；解決合作中的問題，我們講一個“誠”字。有分析家認為，習(xí)近平主席的“達累斯薩拉姆演講”闡明了中國的對非政策，表明了不干預(yù)非洲國家內(nèi)政、平等對待非洲國家的一貫立場。

此外，習(xí)近平主席提出，“中國將繼續(xù)擴大同非洲的投融資合作，落實好3年內(nèi)向非洲提供200億美元貸款額度的承諾，加強同非洲國家在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域的互利合作，幫助非洲國家把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)自主發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。”

目前有學(xué)者將非洲比喻成中國改革開放的初期。彼時，中國排除萬難，啟動了市場經(jīng)濟，用市場的力量創(chuàng)造出被世界高度認可的“中國模式”?，F(xiàn)在，非洲已經(jīng)踏上發(fā)展之路。對于非洲而言，是歷史的機遇，對于中國企業(yè)而言，更是難遇的商機。

民企的作為

近日，一份來自約翰·霍普金斯大學(xué)高級國際研究學(xué)院的資深學(xué)者申曉方的調(diào)研報告揭開了中國在非洲投資發(fā)展的真實“面紗”。報告指出，中國對非洲的投資遠非單一僵化，而是越來越有活力。民營企業(yè)越來越多的參與是促成這種轉(zhuǎn)變的一個重要原因。民營投資者的行為必然受自身利益的驅(qū)動，但是，如果妥善利用，這種投資可以為東道國創(chuàng)造真正的經(jīng)濟機會。這一客觀結(jié)論使“美國前國務(wù)卿克林頓關(guān)于中國出于自身利益榨取非洲財富的言論”難以成立。

民營企業(yè)是市場上最為活躍的群體，他們對商機“嗅覺”準(zhǔn)確而又迅速。目前，在非洲已聚集了眾多中國民營企業(yè)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，至2005年底，只有52家中國民營對非投資項目在商務(wù)部注冊。到2011年底，這個數(shù)字已增長到923個，在中國在撒哈拉以南非洲正在運行的1586個總投資項目中占到了頗有分量的55%。但中國商務(wù)部統(tǒng)計的數(shù)據(jù)與來自非洲東道國的統(tǒng)計存有差距。六國東道國的數(shù)據(jù)顯示，中國企業(yè)在非洲的實際投資項目數(shù)量均大于中國商務(wù)部數(shù)據(jù)的3-4倍。

目前，在非洲市場上有國企和民企兩大主體，從投資領(lǐng)域來看，民營項目和國有企業(yè)項目顯示巨大差別。民營投資項目主要集中在制造業(yè)（占36%）和服務(wù)業(yè)（占22%）。國有投資項目則集中在建筑業(yè)（占35%）和資源開采上（占25%）。國有企業(yè)的投資項目只有6%集中于制造業(yè)。而在采礦業(yè)方面，民營企業(yè)的投資正逐漸上升，已達其總投資的16%。

此外，中國項目大多為中小型，項目投資平均規(guī)模不到400萬美元。同其它外來投資相比，中國項目的產(chǎn)業(yè)分布和規(guī)模大小不同于來自歐美的項目，倒是同來自其它新興市場國家的投資，如印度、南非有著多相似之處。

沿海城市是民企較為集中和發(fā)達的地區(qū)。中國商務(wù)部數(shù)據(jù)表明，在中國對非洲投資中，浙江省最為領(lǐng)先，之后是山東省和江蘇省。近幾年，受金融危機影響，以出口為主的沿海發(fā)達企業(yè)的訂單不斷萎縮，加上當(dāng)?shù)貏趧恿Τ杀静粩嘣鲩L，這些地區(qū)的勞動密集型制造業(yè)面臨越來越來越大的壓力，向外尋求發(fā)展成為上述地區(qū)民企的選擇。

近幾年，中國與非洲的貿(mào)易合作越來越緊密。據(jù)中國商務(wù)部的統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，2011年中非貿(mào)易額比上年增長83%，達到1663億美元，創(chuàng)歷史新高，中國是非洲第一大貿(mào)易伙伴國。

共同的機遇

原世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家林毅夫在他的《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)》一書中提出，由于新興市場同欠發(fā)達國家之間的短距離差別，后者從前者那里吸取經(jīng)濟合作的利益比從高度發(fā)達國家那里尋求合作更可行。據(jù)林毅夫預(yù)測，隨著中國、印度、巴西等新興經(jīng)濟的不可避免的工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，勞動密集型的工業(yè)必定從這些國家向外轉(zhuǎn)移，這將為全球包括非洲在內(nèi)的欠發(fā)達地區(qū)提供重要機遇。

中國與非洲是兩個大市場，在資源互補和產(chǎn)業(yè)對接上存在著巨大的合作空間。古斯塔集團董事長指出：“非洲非常認可中國的企業(yè)，也非常歡迎中國企業(yè)到非洲投資創(chuàng)業(yè)。這是一個非常巨大的消費市場。”他解釋道，比如，加納政府就希望中國投資能把重點放在國家能力建設(shè)上，幫助他們更有效地建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。烏干達政府則希望和中國在道路建設(shè)、水工程設(shè)施、建筑、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，以及可再生能源技術(shù)方面展開更多合作。

上述調(diào)查報告的學(xué)者申曉方曾對在非的中國企業(yè)進行一系列訪談。研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)進入非洲的中國企業(yè)從屬于夕陽工業(yè)。隨著生產(chǎn)成本越來越高，它們的發(fā)展面臨困境。雖然到遙遠的非洲創(chuàng)業(yè)既艱難又存在很大風(fēng)險，但對那些尋求持續(xù)發(fā)展的企業(yè)而言，轉(zhuǎn)移勢在必行。這一發(fā)現(xiàn)對中國和東道國政府都有重要的政策含義。首先，它說明中國企業(yè)對非投資的涌現(xiàn)，從某種意義來說是民營企業(yè)對市場變化的一種積極反應(yīng)。今后十年里，中國企業(yè)要保持在國際市場的競爭力，關(guān)鍵將在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組和技術(shù)創(chuàng)新。對某些產(chǎn)業(yè)而言，向低收入國家轉(zhuǎn)移能幫助一些企業(yè)起死回生，保持它們在世界范圍內(nèi)的競爭活力。對非洲而言，中國民營投資的到來是一個好消息。對那些想要從資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)化社會的非洲國家來說，正迎來一個重要機遇。