陳峰 葛玉廣
摘要:本文在分析我國會展業(yè)的現(xiàn)狀和在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題后,認為會展行業(yè)是一個新興行業(yè),整個會展行業(yè)還沒有統(tǒng)一的標準,缺少規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展的游戲準則,相對我國其他行業(yè)而言,我國會展業(yè)的標準化工作還處于探索階段。同時認為,在世界經(jīng)濟全球化的大背景下,標準已經(jīng)成為世界語言。標準競爭已經(jīng)成為繼產(chǎn)品競爭、品牌競爭后又一種層次更深、水平更高、影響更大的競爭形式。
文章認為,全國會展業(yè)標準化技術委員會成立五年來的工作,標志著中國會展業(yè)標準化工作從無到有、穩(wěn)步發(fā)展。今后會展業(yè)標準化體系的建設,必須堅持科學、客觀、公正、協(xié)調(diào)的原則;必須正確處理好結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、速度的關系,難和易的關系,內(nèi)和外的關系,長遠規(guī)劃和近期安排的關系;必須更多地參與國際標準化活動,注重會展業(yè)標準化項目參與人員的隊伍建設,形成具有中國特色的會展業(yè)標準化體系。
關鍵詞:會展業(yè);標準化;體系建設
改革開放是我國會展業(yè)發(fā)展的原動力。我國會展業(yè)發(fā)軔于改革開放,受益于改革開放。改革開放讓人們的思想得到極大的解放,創(chuàng)造精神得到極大提升,認識外部世界的愿望更加強烈,這就為經(jīng)貿(mào)性展覽的興起準備了理論和物質(zhì)的條件。
會展業(yè)在改革開放的陽光和雨露中茁壯成長,迅速發(fā)展,被譽為“第三產(chǎn)業(yè)的火車頭”,成為國內(nèi)外普遍關注的朝陽產(chǎn)業(yè)。據(jù)相關統(tǒng)計資料,2011年全國展覽會總數(shù)量達到7333場,位居世界第二位;北京接待國際會議的數(shù)量已經(jīng)排名世界前十位、亞洲第二位。2011年中國會展場館超過269個,涉及34個省市區(qū)以及港澳地區(qū)。會展場館總展覽面積超過1000萬平米,室內(nèi)展覽面積超過700萬平米。
我國成功舉辦2008年北京奧運會和殘奧會,中國的組織技巧、賽事籌辦能力和熱情好客,都給世界留下了極為深刻的印象,也給中國會展業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了一個更為有利的環(huán)境。2010年上海世博會吸引200個國家和國際組織參展,7000萬人次的參觀者,是一次探討人類城市生活的盛會,是一曲以創(chuàng)新和融合為主旋律的交響樂,成為人類文明的一次精彩對話。
中國已經(jīng)是世界展覽大國,但還不是展覽強國,展覽強國之夢還需要很長時間的努力。中國成為展覽大國,主要表現(xiàn)為“三多”,即中國的展覽場館多、展館面積多、展覽數(shù)量多。數(shù)據(jù)顯示,從2006年至2011年,中國展覽場地面積增長了48%,而美國和德國則分別增長5%和2%。此外,中國的展覽場地數(shù)量和面積在整個亞洲也分別占了57%和69%,居亞洲第一位。根據(jù)國際展覽業(yè)協(xié)會的最新數(shù)據(jù)顯示,美國是目前室內(nèi)展覽場地面積最大的國家,占全球總量的21%;中國緊隨其后,占全球15%;德國則排名第三,展覽場地面積占全球10%。
中國會展業(yè)的行業(yè)地位和社會地位得到空前提升,但也存在著一些亟需解決的問題。主要表現(xiàn)在:一是地區(qū)發(fā)展不平衡。中國會展業(yè)以長三角、珠三角和環(huán)渤海為主。從城市方面來看,上海、北京、廣州居前三,省級行政區(qū)劃上,上海、北京、廣東、浙江、江蘇居前五位。這表明中國會展業(yè)集中度與制造業(yè)領先程度和經(jīng)濟發(fā)達水平呈正相關系。但全國展館的平均使用率不足30%,個別展館甚至一年才有一二個像樣的展覽。二是展覽項目數(shù)量多、規(guī)模小、品牌少、效益不高。中國的會展業(yè)缺乏創(chuàng)新經(jīng)營思路和運作模式,比如展覽會數(shù)據(jù)管理意識,新媒體、新技術運用,多元化、多渠道經(jīng)營方式等。三是仍然存在多而散、小而弱,重數(shù)量輕質(zhì)量、重形式輕內(nèi)容等弊端,同時多頭管理、條塊分割、監(jiān)管缺失的老問題也在阻礙著中國會展業(yè)的進一步發(fā)展,展會配套服務總體水平與世界發(fā)達國家相比也有一定差距。四是自身建設相當薄弱。高水平展覽專業(yè)人才相對缺乏,展覽組織、展臺設計與搭建、物流、咨詢等方面的服務能力相對滯后,展覽統(tǒng)計、信息發(fā)布體系不健全,宏觀協(xié)調(diào)缺位。五是騙展和侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生,行業(yè)誠信受到挑戰(zhàn)。
我國會展業(yè)一方面呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭,另一方面存在的問題又很突出,原因應當是多種因素構(gòu)成的。中國會展業(yè)的發(fā)展歷史不長,經(jīng)貿(mào)會展不過經(jīng)歷了30多年,與發(fā)達國家會展業(yè)百年走向成熟的歷史相比,出現(xiàn)一些問題并不為怪,這是發(fā)展中的問題,同樣可以以改革開放統(tǒng)領解決會展業(yè)發(fā)展中的問題。
中國會展業(yè)是一個全新的行業(yè),縱觀全國的會展場館、會展隊伍,包括各地的會展題材,都有一個共同的特點,會展場館幾乎都是近30年來陸續(xù)興建的,會展隊伍幾乎都是近30年來陸續(xù)形成的,各地的會展題材幾乎都是近30年來陸續(xù)完善的。新興行業(yè)有著朝氣蓬勃的發(fā)展勢頭,有著勇往直前的創(chuàng)新精神。也正因為會展行業(yè)是一個新興行業(yè),整個會展行業(yè)沒有統(tǒng)一的標準,缺少規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展的游戲準則,相對我國其他行業(yè)而言,我國會展業(yè)的標準化工作還處于探索階段。
在世界經(jīng)濟全球化的大背景下,標準已經(jīng)成為世界語言。標準競爭已經(jīng)成為繼產(chǎn)品競爭、品牌競爭后又一種層次更深、水平更高、影響更大的競爭形式,標準已成為國家和地區(qū)核心競爭力和軟實力的基本要素。今天,“一個標準,一次檢驗,全球接受”、“得標準者得天下”的理念已經(jīng)成為國際社會共識。我國對標準化工作的發(fā)展和進步十分關注。一個時期以來,我國政府高層領導多次就加強標準化工作,促進質(zhì)量安全、食品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、節(jié)約能源、循環(huán)經(jīng)濟等作出重要指示和批示,對通過加強標準制定、強化標準化管理,保障與經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活、身體健康密切相關的各個產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展提出許多要求。這些指示和要求符合我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀實際,反映了時代發(fā)展的需求,為我國當前和今后一個時期的標準化工作指明了目標和方向,對發(fā)展標準化事業(yè),經(jīng)濟和社會發(fā)展,具有重大現(xiàn)實意義。
我國標準化工作實施以企業(yè)為主體的標準化工作戰(zhàn)略方針,積極引導和推動我國龍頭企業(yè)實質(zhì)性參與國際標準化活動,實現(xiàn)了我國標準化事業(yè)的跨越式發(fā)展。在2008年10月16日結(jié)束的第31屆ISO大會上,通過了修改ISO章程,擴大ISO常任理事國數(shù)量的決議,按ISO貢獻率排名第六的中國,正式成為了ISO的常任理事國。這是我國自1978年加入ISO三十年來首次進入國際標準化組織高層的常任席位,標志著我國標準化工作實現(xiàn)了歷史性的重大突破。
發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)需要標準化,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要標準化,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要標準化,保障產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全需要標準化,發(fā)展現(xiàn)代航運、物流、會展、商貿(mào)等現(xiàn)代服務業(yè)需要標準化。標準化現(xiàn)在、將來都是科學發(fā)展、促進和諧、規(guī)范高效、實現(xiàn)社會公平有序的重要手段和科學的管理方法。從這個意義上說,標準化工作任重道遠,標準化工作正面臨一個發(fā)展的大好機遇。
在此背景下,在國家標準化管理委員會、商務部、科技部、文化部、教育部、公安部、中國貿(mào)促會等部委及行業(yè)組織的大力支持下,經(jīng)中國國家標準化管理委員會批準,2008年6月5日,全國會展業(yè)標準化技術委員會在北京正式成立。第一屆全國會展業(yè)標準化技術委員會由29名委員組成,主要負責會展術語、條件、環(huán)境、等級、評價、分級、管理領域的標準化工作,涉及會展業(yè)從策劃到搭建到運行實施到后續(xù)利用的全部產(chǎn)業(yè)鏈。時任國際展覽業(yè)協(xié)會副主席、上海世博會事務協(xié)調(diào)局副局長陳先進擔任主任委員,秘書處工作由上海市標準化研究院承擔。
充分認識實施會展業(yè)標準化戰(zhàn)略的意義,是順應現(xiàn)代市場經(jīng)濟和國際競爭發(fā)展趨勢、落實科學發(fā)展觀的必然選擇,也是會展城市建設創(chuàng)新型城市、增創(chuàng)城市發(fā)展新優(yōu)勢的必然選擇,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要技術保障。全國會展業(yè)標準化技術委員會的成立,是全國會展行業(yè)的一件大事,也是全國會展人翹首以盼的事情,標志著中國的展覽標準化工作開始在“系統(tǒng)規(guī)劃、分步實施”的原則指導下穩(wěn)步展開。
2008年10月,全國會展業(yè)標準化技術委員會在寧波召開第二次工作會議。在這次會議上,對全國會展業(yè)標準體系建設及近期會展國家標準制定計劃展開了深入細致的討論,并決定迅速啟動《展覽術語》、《展覽術語量度方法》、《國際展覽會分級與評估》、《展覽場館分級標準》、《展覽場館等級評價規(guī)范》等一批基礎性和具有迫切社會需求的標準的起草及立項工作。同時,會議還決定于標委會年度工作會議上正式推出《會展業(yè)國家標準體系》,作為全國會展業(yè)標準化工作的指導文件。
會議提出討論的會展標準體系表,突出了會展行業(yè)的綜合性、聚集性、帶動性、服務性的特點,重點對會展行業(yè)的硬件、人員資質(zhì)和企業(yè)管理方面進行規(guī)范,指導會展業(yè)的標準化實際工作。這個會展標準體系表是在掌握會展標準化工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的基礎上,對會展現(xiàn)代經(jīng)營、管理、操作方式、運營模式進行了較為系統(tǒng)的分析、研究,經(jīng)反復討論、修改之后,按照國家標準體系表編制的要求進行編制的,成為會展標準發(fā)展的規(guī)劃藍圖,是國家和行業(yè)會展標準的制、修訂提供技術依據(jù),將使會展標準全面配套、層次分明、內(nèi)容科學、結(jié)構(gòu)合理。
這個會展標準體系分為四層:第一層為基礎性和通用性標準,包括會展基礎標準和通用支持標準,是廣泛使用于整個會展行業(yè)的共性標準,是對下層具體類別標準的支持性標準。第二層根據(jù)標準的對象和作用分為會展技術標準、會展管理標準、會展服務標準、會展安全衛(wèi)生標準、會展環(huán)境保護標準和會展信息標準等六個子體系。第三層是在第二層各子體系的基礎上,根據(jù)各自所涉及的專業(yè)內(nèi)容、實施環(huán)節(jié)和標準性質(zhì)進一步細分形成。第四層是對第三層中某些涵蓋子類較多或需要進一步明確的子體系進行細分得到的,根據(jù)所屬子體系的不同,其分類原則也不相同。
會展基礎標準主要包括:術語、圖形符號、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)分類、代碼等標準。會展通用支持標準主要包括:導向標識系統(tǒng)、服務及服務標準化指南等服務通用相關標準。會展技術標準主要包括:會展場館與設施標準,如場館硬件要求、場館設施配備要求等;技術方法標準,如會展場館設計及規(guī)劃、會展活動設計及策劃、會展場館及搭建驗收方法及程序、會展實施及運行規(guī)范和方法指南、技術要求的相關檢驗方法等。會展管理標準,主要包括:管理通用標準,如管理通則、管理工具、管理規(guī)范等;會展資質(zhì)標準,如承辦會展活動的組織資質(zhì)、參與會展活動的人員的資質(zhì)等;評估與改進標準,如會展活動前評估和后評估、會展活動各環(huán)節(jié)評估(前期策劃、現(xiàn)場管理、現(xiàn)場服務、后期管理及維護等)、會展改進方法與指南等;會展統(tǒng)計標準,如會展統(tǒng)計指標、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計模型、數(shù)據(jù)收集方法等。會展服務標準,主要包括:服務基礎標準,如會展服務類型、會展相關活動服務指南等;服務質(zhì)量標準,如各類會展服務規(guī)范、各類會展服務內(nèi)容及質(zhì)量要求等。會展安全、衛(wèi)生標準,主要包括:會展安全標準,如信息安全、場館安全、物品安全、應急等;會展衛(wèi)生標準,如職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等。會展環(huán)境保護標準,主要包括:會展場館的環(huán)境保護、會展活動中引入材料的環(huán)境保護和會展活動開展過程中的環(huán)境保護等。會展信息標準,主要包括:信息類的基礎標準,如信息分類與編碼標準、信息采集標準;信息技術與設備標準,如信息接口規(guī)范、數(shù)據(jù)交換平臺、信息處理加工、信息技術終端設備等;信息管理標準,如信息維護、信息交換等。
會展業(yè)標準化的制定是一個龐大和復雜的任務,一個標準的制定,包括編制制定計劃、組織草擬、審批、編號、批準發(fā)布、出版等活動。首先制定標準制修訂項目計劃;其次組織標準制定工作組,調(diào)查研究、編制工作方案;再次提出標準草案征求意見稿;四是征求意見,提出標準草案送審稿;五是對送審稿進行審查,提出標準草案報批稿;六是主管部門審批、發(fā)布;最后才有正式標準的出版和施行。
依據(jù)《全國專業(yè)標準化技術委員會管理規(guī)定》,技術委員會每屆任期不得超過5年。全國會展業(yè)標準化技術委員會應于2013年完成換屆工作。2013年3月19日,全國會展業(yè)標準化技術委員會在秘書處承擔單位上海市標準化研究院召開了2012年年會。陳先進主任委員對會議進行了總結(jié),對5年來標委會的工作進行了全面回顧,對委員單位以及秘書處在會展業(yè)標準體系建設、國家標準研制起草、擴大標委會影響力等工作中取得的成績給予了充分的肯定和高度的評價。
自2009年全國會展業(yè)標準化技術委員會完成會展業(yè)國家標準體系表編制以來,已先后組織開展了11項國家標準的研制工作。其中1項已發(fā)布實施,2項已報請批準,4項已立項,4項正在起草。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會于2011年1月14日正式發(fā)布了GB/T26165-2010《經(jīng)濟貿(mào)易展覽會術語》國家標準,這是我國展覽業(yè)第一項國家標準,是展覽業(yè)標準體系建設的重要的基礎標準。《會議分類和術語》、《經(jīng)濟貿(mào)易展覽會數(shù)據(jù)統(tǒng)計》兩項標準已通過國家標準審查部審查,即將由國家標準化管理委員會批準后發(fā)布。新立項的《區(qū)域展覽場館規(guī)劃指南》、《展覽場館功能性設計指南》、《展覽展示工程服務基本要求》、《展覽展示工程企業(yè)資質(zhì)等級》4項標準正在有序推進?!犊破照鬼椡ㄓ眉夹g規(guī)范展項設計規(guī)范》、《展覽會數(shù)據(jù)審核規(guī)則》、《經(jīng)濟貿(mào)易展覽會分級與評定準則》、《展覽會管理信息系統(tǒng)建設規(guī)范》也在起草和征求意見之中。其中《展覽會數(shù)據(jù)審核規(guī)則》與《展覽展示工程企業(yè)資質(zhì)等級》等2項國家標準,在2013年3月的標委會年會上順利通過審查,另2項國家標準也計劃在補充相關技術材料、擴大征求意見范圍之后盡快開展審查工作。
全國會展業(yè)標準化技術委員會作為會展領域歸口管理國家層面標準化活動的技術機構(gòu),不僅注重標準的研制,而且注重標準的貫徹實施。在中國(北京)服務貿(mào)易交易會上發(fā)布《會展業(yè)國家標準編制情況報告》,提出我國會展業(yè)標準化工作的推進倡議。在商務部牽頭組織的全國展覽業(yè)專題調(diào)研上海片區(qū)座談會上,全面介紹會展業(yè)標準化體系建設、標準制定和宣貫、標準化工作國際化以及全國會展業(yè)標準化技術委員會的工作進程和工作計劃。組織會展相關企業(yè)參與會展業(yè)國家標準的討論、修改和宣傳、貫徹。這對提高會展行業(yè)的標準化意識,加深會展行業(yè)對標準化的理解,擴大標委會在會展行業(yè)內(nèi)的影響,都發(fā)揮了積極作用。
全國會展業(yè)標準化技術委員會在回顧和總結(jié)5年來的工作時,也認識到標準項目需求獲取渠道目前還不暢,標準研制工作的主體目前還有待擴展。
加強會展業(yè)標準化體系的建設,拓展會展強國之夢的發(fā)展空間,必須堅持科學、客觀、公正、協(xié)調(diào)的原則;必須正確處理好結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、速度的關系,難和易的關系,內(nèi)和外的關系,長遠規(guī)劃和近期安排的關系;必須更多地參與國際標準化活動,注重會展業(yè)標準化項目參與人員的隊伍建設,形成具有中國特色的會展業(yè)標準化體系。
加強會展業(yè)標準化體系的建設,拓展會展強國之夢的發(fā)展空間,必須明確標準化工作的指導思想和定位。會展業(yè)標準化體系的建設,首先是為了促進全國會展業(yè)的發(fā)展。我們在新的歷史起點上所追求的發(fā)展,不應是孤立、片面的,不計代價、竭澤而漁、不能持續(xù)的發(fā)展,而是在科學發(fā)展道路上不斷前進的發(fā)展。因此,在會展標準化體系的建設中,應當樹立服務的觀念,服務于經(jīng)濟建設,服務于社會需求,服務于科學發(fā)展,認真歸納、總結(jié)、提升會展企業(yè)在實踐中的成熟做法和經(jīng)驗,吸收具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新的成果,使之條理化,并最終成為可以推而廣之的會展行業(yè)標準。制定會展業(yè)標準,推薦會展業(yè)標準,不是用條條框框捆綁會展企業(yè)的手腳,更不是用一成不變的條文制約會展業(yè)的發(fā)展。用會展企業(yè)的科學實踐提煉出會展業(yè)的標準,推薦這些來自實踐又能指導實踐的標準,進而推動會展業(yè)的科學發(fā)展,引領會展業(yè)在法制化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的路上走得更穩(wěn)健、更快速。
加強會展業(yè)標準化體系的建設,拓展會展強國之夢的發(fā)展空間,必須堅持科學、客觀、公正、協(xié)調(diào)的原則??茖W,即在制定標準時,要講辯證法,不僅要有定性的規(guī)定,還要有定量規(guī)定??陀^,即要尊重科學,尊重事實,用數(shù)據(jù)說話。公正,即制定標準的立場必須是維護國家、人民的利益,尊重民意,堅持“以人為本”,增強標準制修訂的公信力和透明度。協(xié)調(diào),即要兼顧各方,調(diào)動各方面的積極性,發(fā)揮各方面的作用,使國家、行業(yè)、地方和企業(yè)標準之間都能夠相互協(xié)調(diào)配套。
會展業(yè)是一個新興行業(yè),能匯聚巨大的商品流、信息流、技術流、資金流和人才流,促進產(chǎn)銷結(jié)合,推動貿(mào)易發(fā)展,增加經(jīng)濟技術合作機會,推廣新產(chǎn)品、新技術、新工藝,傳播新知識、新觀念,對國民經(jīng)濟和社會進步產(chǎn)生巨大的催化作用。會展業(yè)又不是一個單項獨立的經(jīng)濟活動,而是與社會許多行業(yè)互為條件、互相影響、共同發(fā)展的經(jīng)濟活動。一個規(guī)模大、水平高的國際會議或展覽會,吸引成千上萬的觀眾包括相當數(shù)量的境外與會者、參展商和專業(yè)觀眾,不僅給舉辦城市帶來場租費、裝修施工費、運輸費等會展業(yè)的直接收入,而且與城市的交通、通信、旅游、商業(yè)、賓館、餐飲、印刷、銀行、保險、廣告、娛樂等一系列相關行業(yè)緊密關聯(lián),拉動發(fā)展,帶來許多商業(yè)機會。會展業(yè)與國民經(jīng)濟的聯(lián)系還表現(xiàn)在,會展業(yè)的所有活動都與其他行業(yè)相關,都是為其他行業(yè)創(chuàng)造商機,為其他行業(yè)提供服務。而會展業(yè)創(chuàng)造的效益,自身只占20%,社會其他行業(yè)占到80%,這種廣泛的關聯(lián)綜合效應,既要求會展業(yè)根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展水平,確定自身的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展方向,同時又要求其他行業(yè)為會展業(yè)的發(fā)展提供更好的條件。會展業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)、行業(yè)互相促進,共同發(fā)展,能夠創(chuàng)造雙贏或多贏的局面。正因為會展業(yè)有著與其他行業(yè)關聯(lián)度緊密的特點,制定會展業(yè)標準,既要考慮自身行業(yè)的特點,又要考慮相關聯(lián)行業(yè)的特點,因此工作難度相對較大。在制定標準時,可以先易后難,先從會展業(yè)自身發(fā)展迫切需要,而與其他行業(yè)關聯(lián)度相對不大的部分人手,
加強會展業(yè)標準化體系的建設,拓展會展強國之夢的發(fā)展空間,必須正確處理好結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、速度的關系,難和易的關系,內(nèi)和外的關系,長遠規(guī)劃和近期安排的關系,實現(xiàn)會展業(yè)標準化工作的科學發(fā)展。
會展業(yè)標準化工作要在結(jié)構(gòu)上突出重點。為適應國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,國家正在大力加強服務業(yè)領域標準的制訂工作。會展業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,由于這個行業(yè)發(fā)展歷史不長,標準化工作幾乎處于空白階段,會展業(yè)從業(yè)人員對專業(yè)知識、專業(yè)培訓十分渴求,因此,在服務業(yè)領域標準的制訂工作中,會展業(yè)的標準化建設在整個服務業(yè)領域標準的制訂工作中,顯得尤為重要和迫切,這也為會展業(yè)的標準化體系建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境和氛圍。
在會展業(yè)的標準化體系結(jié)構(gòu)中,需要制定標準的方面非常廣泛,內(nèi)容十分龐雜,包括會展組織的主體、會展場館和相關會展工程搭建等。但在目前,會展場館與設施標準、會展資質(zhì)標準、會展服務標準、會展統(tǒng)計標準等,處在突出和迫切的地位,又是會展業(yè)標準化體系的主體。本著先易后難的原則,可以從目前突出和迫切的問題人手,既可滿足會展企業(yè)的需求,解決當前存在的問題,又可積累經(jīng)驗,帶動會展業(yè)其他標準的制定。
會展業(yè)標準化工作要在質(zhì)量上多下功夫。萬事開頭難,創(chuàng)造會展業(yè)標準化體系從無到有,從低到高,需要做的工作是多方面的,只有高低結(jié)合、快慢統(tǒng)籌、繁簡適度,方能循序漸近,不斷提高,逐步完善。抓好標準文本的質(zhì)量,關鍵在于加大采標力度,吸收更多更好的經(jīng)驗。全國會展業(yè)標準化技術委員會成員雖然來自會展行業(yè)的各個方面,還是會展行業(yè)的領軍者,有著很高的業(yè)務素養(yǎng)和學術造詣,他們領導的企業(yè)成為業(yè)內(nèi)的佼佼者。他們可以積極主動地承擔起一些會展業(yè)標準的起草組織,但也不可能包打天下。加大采標力度,就是要向社會公開征集標準項目建議提案,更加廣泛地獲取行業(yè)的標準項目需求,促進標準化與會展行業(yè)需求的有效對接,更好地實現(xiàn)標準的效益和價值;就是要在更廣范圍里吸收更多有志于為會展業(yè)標準做出貢獻的協(xié)會、團體、企業(yè)、專家、學者,參與會展標準的制修訂、宣貫培訓和實施應用等活動,走“技術專利化、專利標準化、標準國際化”的道路,集中全行業(yè)力量,共同推進會展業(yè)標準化的發(fā)展。
加強會展業(yè)標準化體系的建設,拓展會展強國之夢的發(fā)展空間,必須更多地參與國際標準化活動,更好地吸收國際會展組織在標準化方面的成熟經(jīng)驗和成功做法,這不僅為我國實質(zhì)參與國際會展業(yè)標準化活動提供機會,而且有利于培養(yǎng)精通國際標準化和會展業(yè)標準化活動的復合型人才,為我國會展業(yè)標準化領域與發(fā)達國家縮小差距打下基礎。全國會展業(yè)標準化技術委員會的寧波會議,邀請了ISO/TC237(國際標準化組織展覽術語技術委員會)和UFI(國際展覽業(yè)協(xié)會)長期從事會展相關標準制定和實施的專家出席,請他們介紹國際上會展業(yè)標準化建設的現(xiàn)狀,聽取他們對中國會展業(yè)標準化建設的建議,收到很好的效果。
在會展業(yè)標準化國際合作中,我們應當采取積極主動的態(tài)度,與國際展覽組織等相關國際組織聯(lián)系溝通,參與國際展覽組織等相關國際組織的活動,交流信息,開展合作,這也是我國會展業(yè)走向國際化的一種具體體現(xiàn)。要注重會展業(yè)標準化項目參與人員的隊伍建設,加強對參加項目的研究人員的培訓,不斷提高其專業(yè)技術水平和政策水平,盡快形成一支熟悉標準制定規(guī)則、掌握標準化專業(yè)知識、熟悉專業(yè)技術、精通外語、了解國際規(guī)則的標準化人才隊伍,從而在國際合作中主動發(fā)揮更大的作用。
在會展業(yè)標準化國際合作中,要充分考慮到不同國情對會展業(yè)標準化產(chǎn)生的影響。由于各國有著不同的社會、法律及文化背景,由此導致會展業(yè)標準化的程度及方式在各國也有所不同。我國會展業(yè)標準化體系的建設,既要借鑒國際會展組織的成功經(jīng)驗,加快與國際慣例接軌;又要從國情、國力出發(fā),適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,加快標準制修訂速度,縮短標準標齡,解決跟得上的問題,形成具有中國特色的會展業(yè)標準化體系,而且要實質(zhì)性地參與國際標準化組織、國際會展組織的標準的制修訂活動,努力使中國會展業(yè)標準融入國際會展標準之中。2013年,全國會展業(yè)標準化技術委員會計劃以《展覽會數(shù)據(jù)審核規(guī)則》國家標準為切入點,組織開展國際標準起草工作,年底前完成國際標準提案所需文件。同時爭取我國有關主管部門的支持和主要會展發(fā)達國家的支持,為國際標準提案投票工作做好準備。
會展業(yè)標準化體系的建設還包括,建立完善的標準化支撐服務體系,建立權(quán)威、完善的技術法規(guī)、標準動態(tài)數(shù)據(jù)庫,建立集標準采集、加工、研究、培訓、服務、交流于一體的會展業(yè)標準信息公共服務平臺,為會展企業(yè)實施自主創(chuàng)新、開拓國際市場提供快捷有效的標準信息技術支持。
加強我國會展業(yè)標準化體系的建設,是我國會展業(yè)發(fā)展的必然趨勢,意義十分重大,任務非常艱巨。雖然這項工作剛剛起步,相信依靠會展行業(yè)的熱心支持和廣泛參與,我國會展業(yè)標準化體系的建設將伴隨我國會展業(yè)的發(fā)展步伐而不斷成長和進步,不斷拓展我國會展業(yè)實現(xiàn)強國之夢的發(fā)展空間。
作者簡介
陳峰;全國會展業(yè)標準化技術委員會秘書長、北京國際展覽中心總經(jīng)理。
葛玉廣;全國會展業(yè)標準化技術委員會委員、大連市展覽工作領導小組辦公室顧問。