直面官民關(guān)係對立的困局

王定昌

“寧願(yuàn)得罪一百群眾，不願(yuàn)得罪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)”，與市民說不上話，與行業(yè)群眾對不上話，與年輕市民講不進(jìn)話……這是近期《澳門月刊》進(jìn)行有關(guān)澳門社會(huì)民意調(diào)查問卷時(shí)，多數(shù)受訪市民、基層公務(wù)員向本刊形容特區(qū)官民關(guān)係的經(jīng)典金句。當(dāng)中，有的是對當(dāng)下庸官的諷刺，有的是來自基層公僕的自嘲心聲，無不折射了當(dāng)前澳門社會(huì)民意對特區(qū)政府存在施政缺失，及官民關(guān)係對立的困局。多數(shù)受訪市民認(rèn)為，近期造成官民關(guān)係日益緊張的主因，也是當(dāng)下市民關(guān)注的社會(huì)話題。

一是，月前政府提出允許非本地大學(xué)生以專才身份留澳工作的探討，但又對什麼是專才？是以現(xiàn)行外勞政策亦或是居留身份留澳工作沒有預(yù)設(shè)方向。連月以來，針對“外地生留澳工作”話題，各方支持、反對聲音經(jīng)過不斷發(fā)酵，引發(fā)各方民意將矛盾直指向政府這個(gè)始作俑者；

二是，“墓地門”事件?！笆沟匕浮睌_攘澳門社會(huì)三年多，至6月中旬，澳門終審法院以“沒有充分跡象”為由，判決行政法務(wù)司陳麗敏司長沒有觸犯“輔助人歐寶蓮指控的偽造文件罪、瀆職罪及濫用職權(quán)罪”，並宣告終結(jié)審訊，任何人都不得對此提出上訴。至此，似乎案件終可暫告一段落。然而，就在兩天後，陳麗敏司長召開記者會(huì)，高調(diào)發(fā)表“法律還其清白，並不排除追究有關(guān)對其人身誹謗人士”的相關(guān)言論，卻再次激起社會(huì)對該案件的關(guān)注熱度。陳麗敏司長本人更被推至與論的風(fēng)尖浪口。作為民政總署原主席譚偉文等嫌犯的直接主要首長，陳司長在非常時(shí)刻，做出了非常的決定，與其是藉記者會(huì)澄清自己的清白，倒不如說是有意撇清與己被停職處分的前下屬——原民政總署譚偉文主席的權(quán)責(zé)關(guān)係。更讓社會(huì)各界質(zhì)疑的是，民政總署原主席譚偉文等嫌犯的審判一日未決，身為其前上司的陳司長是否涉連帶行政責(zé)任？都未有定論。當(dāng)事人是否有必要如此高調(diào)為自己開脫責(zé)任，成為來訪市民關(guān)注的焦點(diǎn)。

三是，房地產(chǎn)中介法出臺(tái)，引起中介人強(qiáng)烈反對聲音。新中介法於7月1日正式生效，自6月中旬，房屋局舉辦首場業(yè)界說明會(huì)，當(dāng)日旋即引來業(yè)者強(qiáng)烈的不滿和對抗。來自業(yè)界中介人士認(rèn)為，新法新規(guī)定完全脫離業(yè)界正常操作模式，不僅不具操作性，且完全忽視了對業(yè)界的意見諮詢，更忽略了對業(yè)界的保障，直指新法扼殺小型地產(chǎn)行業(yè)的生存空間。因此，於新法實(shí)施首日的7月1日，地產(chǎn)中介人士組織發(fā)起1500餘名業(yè)者大遊行，至政府總部遞信，表明堅(jiān)決反對房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定。當(dāng)日，大部分中介地產(chǎn)行進(jìn)行罷市罷賣廣告行動(dòng)，以聲援是日的遊行活動(dòng)。

眾所周知，官民關(guān)係和諧是可直接推動(dòng)社會(huì)和諧的主要方向標(biāo)，而官民關(guān)係的對立，對社會(huì)帶來的負(fù)面影響也是歷屆執(zhí)政者所不願(yuàn)見到的。針對上述官民關(guān)係對立的困局，有關(guān)受訪專家學(xué)者認(rèn)為，今年9月值第五屆立法議員選舉，明年又是行政長官換屆之年，在這種政治之年，希望澳門社會(huì)有關(guān)方面不要為了一己私利去挑起社會(huì)的不安情緒，也希望有關(guān)的政府部門應(yīng)打破長期存在的“代民作主”的思維慣性，應(yīng)廣泛真心實(shí)意地聽取市民意見，問計(jì)於民，問需於民、問政於民，切實(shí)為市民著想，真心化解矛盾糾紛，更不要以自我感覺良好的心態(tài)站在市民的對立面。其中多位本澳知名人士向筆者表示，目前澳門確實(shí)有部分司局級官員自以為有頂頭上司的信任，即可在市民面前得意忘形，自高自大，甚至還有妒忌市民回歸後的日子比回歸前好過多了，不應(yīng)向政府要求太多的病態(tài)思維，部分官員寧願(yuàn)出動(dòng)數(shù)百武裝警察去得罪一群手無寸鐵的市民，目的只是不願(yuàn)得罪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，此事已引起國際社會(huì)關(guān)注，對澳門社會(huì)造成了負(fù)面影響。如果澳門官場裡面這種官民關(guān)係的對立困局得不到扭轉(zhuǎn)，試問社會(huì)怎麼和諧持續(xù)發(fā)展？