不列顛太陽下的美國海權(quán)之路

在世界海權(quán)的興衰歷史中，美國取代英國稱雄大海的過程可謂是異乎尋常的平和，這是一個(gè)非常值得我們思考的問題。

“19世紀(jì)堪稱是大不列顛的世紀(jì)”，自從特拉法爾加海戰(zhàn)擊敗了法西聯(lián)合艦隊(duì)之后，英國海軍在七大洋的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)到達(dá)了不可動(dòng)搖的地步。此后，英國海軍長(zhǎng)期以來一直采用所謂的“兩強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)”，也就是說，它擁有的軍力，應(yīng)該對(duì)次于英國的兩大海軍力量之和保持優(yōu)勢(shì)。而支撐這一支強(qiáng)大海軍的，則是當(dāng)時(shí)世界上最大的工業(yè)生產(chǎn)力、最大的商船船隊(duì)、倫敦金融區(qū)的金融服務(wù)業(yè)以及遍布全球的海軍基地和海底電纜站。當(dāng)時(shí)的世界被稱為是一個(gè)處于“不列顛治下的和平”的時(shí)代，而大英帝國也得到了“日不落帝國”的盛名。

然而，到了19世紀(jì)末，隨著美國南北戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束以及德國的統(tǒng)一，美國與德國開始異軍突起，在國際舞臺(tái)上扮演起了日益重要的角色。1890年，美國的鋼產(chǎn)量已經(jīng)超過了英國躍居世界第一，而且其發(fā)展勢(shì)頭方興未艾。當(dāng)時(shí)，鋼鐵產(chǎn)量是衡量一個(gè)國家潛在軍事力量和工業(yè)化本身的標(biāo)志，因此，這便意味著大英帝國的太陽已經(jīng)開始過了正午時(shí)光。

繼美國之后，德國工業(yè)也超過了英國，1888年6月即位的威廉二世全面拋棄了俾斯麥?zhǔn)紫鄤?wù)實(shí)的外交政策，并揭起了“世界政策”的旗幟。他認(rèn)為德國若要在海外得到發(fā)展，必須擁有與英國相抗衡的海軍力量，應(yīng)該從“垂死的”帝國勢(shì)力手中“重新分配”殖民地，這樣才能獲取在“陽光下的位置”。1895年，他發(fā)表了“德意志的未來在海上”之聲明，正式打響了德國大力擴(kuò)展海軍的發(fā)令槍，點(diǎn)燃了英德海軍競(jìng)賽的導(dǎo)火線，也成為了第一次世界大戰(zhàn)的重要起因，最終也導(dǎo)致了德意志第二帝國的覆亡。

同樣的美國，卻在第一次世界大戰(zhàn)后召開的華盛頓會(huì)議中，獲得了與英國同等的地位，進(jìn)而最終取而代之，其中的原因究竟何在呢？

從1883年起，美國海軍開始了適用于遠(yuǎn)洋的所謂“新海軍”之建設(shè)。到了1889年，海軍部長(zhǎng)本杰明·特雷西又一改以往美國海軍中盛行以巡洋艦為中心的海軍建設(shè)路線，要求在美國的兩個(gè)海岸各建立一支以戰(zhàn)列艦為中心的艦隊(duì)，并聲稱：“我國所需要的，是一支能使我們免遭戰(zhàn)爭(zhēng)的海軍，但是，只有一支善戰(zhàn)的海軍才能使我們免遭戰(zhàn)爭(zhēng)。”

在美國海軍邁向藍(lán)水海軍、建立一支以戰(zhàn)列艦為中心爭(zhēng)奪海權(quán)的艦隊(duì)之際，非常值得矚目的便是如何處理與當(dāng)時(shí)歐洲列強(qiáng)的關(guān)系，尤其是與當(dāng)時(shí)“統(tǒng)治著波濤”的英國之間的關(guān)系。當(dāng)時(shí)，美國發(fā)展海權(quán)的總體戰(zhàn)略有三個(gè)特點(diǎn)：首先，確保在美國的核心利益海域，也就是加勒比海的優(yōu)勢(shì)。其次，將主要的遠(yuǎn)洋發(fā)展目標(biāo)瞄準(zhǔn)太平洋和遠(yuǎn)東，而且是以所謂“合作的方式”與列強(qiáng)周旋，其最具有代表性的政策便是“門戶開放”，而這樣的政策既不與英國主張的自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)政策相抵觸，又是一種對(duì)抗殖民帝國壟斷、獲得貿(mào)易空間的利器。最后，美國不介入歐洲的爭(zhēng)端以及染指歐洲列強(qiáng)爭(zhēng)奪最為熾熱的大西洋以及非洲，這與德國明目張膽地以窮兵黷武來與英國正面對(duì)抗形成了極為鮮明的對(duì)比。

雖然美國海軍在發(fā)展過程中，比較令人矚目的是不卷入大西洋和非洲的是非之地，而是耐人尋味的在太平洋地區(qū)默默發(fā)展，仿佛給人的感受是美國采取的是忍讓之策，但是，一旦事關(guān)美國視為連接其兩岸的樞紐海域，也就是加勒比海，美國便會(huì)毫不退讓，即便對(duì)手是大英帝國，即便面對(duì)的是皇家海軍。所幸的是，加勒比海對(duì)于英國而言，卻遠(yuǎn)非事關(guān)生死的核心利益所在。

美國自從1812年美英戰(zhàn)爭(zhēng)以后，就一直與英國保持著一種友好和敵對(duì)并存的復(fù)雜關(guān)系。這期間一個(gè)非常重要的事件，就是美國借英國反對(duì)法國、西班牙對(duì)拉丁美洲的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)進(jìn)行干涉的時(shí)機(jī)，發(fā)表了著名的“門羅宣言”，提出了反對(duì)歐洲國家在美洲爭(zhēng)奪殖民地、美歐之間互不干涉等內(nèi)容，并提出了“美洲是美洲人之美洲”的口號(hào)。這個(gè)被稱為門羅主義的政策成了日后長(zhǎng)期以來美國的基本外交原則之一。它并不針對(duì)特定國家，沒有給美國樹立敵人，從國家戰(zhàn)略的角度來說，門羅主義為正在崛起的美國在外交上奠定了基礎(chǔ)。

同時(shí)，這個(gè)門羅宣言在某種意義上，也等于是宣布了美國的一種戰(zhàn)略目標(biāo)。雖然美國當(dāng)時(shí)還無力將英國也排擠出西半球，但是美國已經(jīng)使得英國無法藐視自己的實(shí)力和地位了。

整個(gè)西半球中，加勒比海對(duì)于美國的海權(quán)而言可謂至關(guān)重要。圍繞著美國與英國在加勒比海的爭(zhēng)奪，最典型的事件便是1895—1896年間的委內(nèi)瑞拉危機(jī)。在這場(chǎng)危機(jī)中，美國不顧英國的反對(duì)，受委內(nèi)瑞拉的委托就其與英屬圭亞那的邊界問題進(jìn)行仲裁。這期間，美國不惜與英國一戰(zhàn)而堅(jiān)持自己的門羅主義國策。時(shí)任美國國務(wù)卿的奧爾尼還發(fā)表了一通被譽(yù)為宛如“20英寸大炮”的外交照會(huì)，雙方甚至到了兵戎相見的邊緣。然而，由于當(dāng)時(shí)德國的氣焰更為咄咄逼人，英國只能在自己的核心利益地區(qū)之外保持克制，最終接受了仲裁。美國雖然最大限度地滿足了英國的要求，但是一旦英國接受了美國的仲裁，這也就意味著美國在美洲事務(wù)上的主導(dǎo)地位已經(jīng)被英國所默認(rèn)。

這一步一旦邁出，此后美英雙方的關(guān)系也迅速得以改善，兩國也開始相互支持，英國支持了美國在美西戰(zhàn)爭(zhēng)、巴拿馬運(yùn)河等方面的立場(chǎng)，而美國也就布爾戰(zhàn)爭(zhēng)等問題與英國站在了一邊。到1905 年，英國西印度群島分艦隊(duì)永久性地撤出了牙買加，也就是說英國對(duì)加勒比海的海權(quán)已經(jīng)徹底拱手相讓了。

美國當(dāng)時(shí)在發(fā)展自己海權(quán)的過程中，始終打著維護(hù)自由貿(mào)易的旗號(hào)，這也恰恰是英國長(zhǎng)期以來自我標(biāo)榜的政策。同時(shí)，依托強(qiáng)大的工業(yè)實(shí)力，美國便以“利益均沾”之名，默默壯大自己的經(jīng)濟(jì)力量。在這個(gè)基礎(chǔ)上，美國發(fā)展遠(yuǎn)洋海軍之路也隨之打開。在馬漢海權(quán)理論的指導(dǎo)下，通過西奧多·羅斯?？偨y(tǒng)等政治家卓有成效的努力，到了第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)之際，美國海軍已經(jīng)迅速成長(zhǎng)為一支世界上屈指可數(shù)的力量。

經(jīng)過第一次世界大戰(zhàn)四年的血戰(zhàn)，企圖攫取海神三叉戟的德皇威廉到頭來被自己的水兵趕下了皇位，而美國則以德國使用無限制潛艇戰(zhàn)來破壞海上自由航行為由參加戰(zhàn)爭(zhēng)，并且通過戰(zhàn)爭(zhēng)使自己一躍而成世界上最大的債權(quán)國，更進(jìn)一步拉開了和英國的經(jīng)濟(jì)差距。在戰(zhàn)后的巴黎和會(huì)上，美國總統(tǒng)威爾遜提出的《十四點(diǎn)和平原則》中重要的款項(xiàng)之一便是航行自由，這事實(shí)上是對(duì)于英國海軍企圖通過海上封鎖打擊敵國經(jīng)濟(jì)手段的一種否定。而后，在1922年的華盛頓會(huì)議上所簽署的《限制海軍軍備條約》中，美國終于取得了同老牌海軍強(qiáng)國英國擁有同等實(shí)力的資格。而在第二次世界大戰(zhàn)以后，美國提出的民族自決口號(hào)又從根本上使得大英帝國分崩離析。從此，維持英國海上力量的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已經(jīng)被徹底地架空了。

美國并不是單純以軍事力量的優(yōu)勢(shì)壓倒英國，而是用一種更為無形的力量，也就是經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)與道義的旗號(hào)。構(gòu)成海權(quán)最為基本的要素恰恰是巨大的海上貿(mào)易線，這種海上貿(mào)易能夠支撐強(qiáng)大的海軍，而強(qiáng)大的海軍則反過來保護(hù)并拓展這些貿(mào)易線路。在逐步擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)落差下，英國并不情愿但卻無可奈何地逐漸失去了海權(quán)，海神手中的三叉戟真正地交到了山姆大叔的手中。

回顧在不列顛的太陽之下美國海權(quán)的成長(zhǎng)之路，值得研究的因素不勝枚舉。不過，最為形象的，也最能表明其精髓的，還是西奧多·羅斯?？偨y(tǒng)的那句名言，那就是——“說話溫柔，大棒在手?！?/p>