探析大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

[摘要]社會(huì)實(shí)踐基地作為大學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的有效載體，在培養(yǎng)大學(xué)生綜合素質(zhì)、確保社會(huì)實(shí)踐順利開展方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。文章從高校社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)的現(xiàn)狀及解決途徑入手，從基地建設(shè)的職責(zé)與義務(wù)、基地建設(shè)的雙贏局面、基地承包制與項(xiàng)目聘用制和基地網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)四個(gè)方面探討了大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐 基地建設(shè) 長(zhǎng)效機(jī)制

[作者簡(jiǎn)介]張佳（1982- ），女，陜西咸陽(yáng)人，山東理工大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院，講師，研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育。（山東 淄博 255091）

[中圖分類號(hào)]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）11-0157-02

社會(huì)實(shí)踐基地是指按照大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的根本目的和要求，在充分研究和把握大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐特點(diǎn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，依據(jù)一定的模式，按照一定的步驟建立的，使學(xué)生能夠有目的、有計(jì)劃、有組織地參與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)和專業(yè)實(shí)踐，從而提高其專業(yè)能力和思想道德素養(yǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定場(chǎng)所。2005年2月，中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見(jiàn)》中指出，要加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制。高校要主動(dòng)與城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、愛(ài)國(guó)主義教育基地、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等聯(lián)系，本著合作共建、雙向受益的原則，從地方建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要和大學(xué)生鍛煉成長(zhǎng)的需求出發(fā)，建立多種形式的社會(huì)實(shí)踐基地?？梢?jiàn)，社會(huì)實(shí)踐基地對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開展尤為重要，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制更是值得研究的課題。

一、社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)的重要性

（一）社會(huì)實(shí)踐基地的建設(shè)是大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的基礎(chǔ)

積極開拓社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)是大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，換言之，離開了社會(huì)的支持就無(wú)從開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。一些高校由于缺乏穩(wěn)定的實(shí)踐基地，導(dǎo)致學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐時(shí)為尋求實(shí)踐場(chǎng)所四處奔波，一些積極性不高的學(xué)生往往在親戚朋友所在單位填表蓋章，沒(méi)有真正進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，從而降低了社會(huì)實(shí)踐的普及程度。同時(shí)，學(xué)生自行聯(lián)系實(shí)踐地時(shí)，由于住宿原因?qū)嵺`活動(dòng)往往局限于學(xué)校周邊，限制了活動(dòng)開展的范圍，即使能聯(lián)系到合適的住所，但由于諸多原因的限制也會(huì)壓縮活動(dòng)時(shí)間，使得活動(dòng)質(zhì)量大打折扣。因此，學(xué)校要緊密依靠社會(huì)力量，積極加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，建立一批穩(wěn)定、長(zhǎng)效、形式多樣的社會(huì)實(shí)踐基地，從而為大學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供一個(gè)穩(wěn)定的場(chǎng)所。

（二）社會(huì)實(shí)踐基地是大學(xué)生培養(yǎng)的第二課堂

在高校的教育模式中，課堂教學(xué)的“授業(yè)”模式一直以來(lái)是高校主要的教學(xué)形式，以教師單項(xiàng)灌輸教學(xué)知識(shí)為主，并以考試分?jǐn)?shù)作為衡量教育成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而大力開展第二課堂活動(dòng)，卻能為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)和場(chǎng)所，培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。社會(huì)實(shí)踐基地的種類繁多，如創(chuàng)業(yè)就業(yè)類、志愿者服務(wù)類、教學(xué)實(shí)踐類等，無(wú)論哪一類都是大學(xué)生有組織、有計(jì)劃參與社會(huì)實(shí)踐、提高自身能力的第二課堂。學(xué)生通過(guò)就業(yè)實(shí)踐，了解企業(yè)的運(yùn)作模式，提高動(dòng)手能力，將課堂上的理論教學(xué)與實(shí)際操作緊密結(jié)合，增加就業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀與創(chuàng)業(yè)觀，為成功就業(yè)打下基礎(chǔ)。學(xué)生通過(guò)志愿者服務(wù)，深入社會(huì)，了解國(guó)情，了解民生，培養(yǎng)責(zé)任感與使命感，在引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面有十分重要的作用。

二、從高校社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)的現(xiàn)狀及解決途徑入手，探討構(gòu)建社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）基地建設(shè)雙方明確各自的職責(zé)與義務(wù)是基地建設(shè)長(zhǎng)效性的前提

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)應(yīng)本著互利互惠的原則，經(jīng)雙方討論、協(xié)商，以協(xié)議書的形式確定各自在基地建設(shè)中所具有的職責(zé)和必須承擔(dān)的義務(wù)，并形成開展活動(dòng)的依據(jù)。而目前建立的基地中，絕大多數(shù)“三下鄉(xiāng)”類社會(huì)實(shí)踐基地缺乏協(xié)議書和必要的管理，通常只是在暑期派出服務(wù)隊(duì)開展活動(dòng)，而暑期活動(dòng)結(jié)束之后與下一年暑期活動(dòng)開展之前，會(huì)因缺乏開展各類活動(dòng)而出現(xiàn)真空期。同時(shí)，也有一些學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中為取得成績(jī)，致力于求新、求變，通常選擇以前學(xué)生沒(méi)有服務(wù)過(guò)的地區(qū)，這樣就造成了一些實(shí)踐基地在建立后沒(méi)有學(xué)生服務(wù)的局面。因此，在“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐基地的建設(shè)中，首先應(yīng)當(dāng)積極尋求地方政府對(duì)活動(dòng)的支持及認(rèn)可，簽訂協(xié)議書，明確實(shí)踐雙方各自的職責(zé)與義務(wù)。作為高校應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感，每年引導(dǎo)學(xué)生有組織、有規(guī)模地在實(shí)踐基地開展一至兩次活動(dòng)。在活動(dòng)開展過(guò)程中，重點(diǎn)選取有利于當(dāng)?shù)匕l(fā)展、服務(wù)當(dāng)?shù)厝嗣竦捻?xiàng)目，以達(dá)到地方與高?；?dòng)的效果。而活動(dòng)間隙，即學(xué)生假期結(jié)束返回學(xué)校學(xué)習(xí)期間，參與實(shí)踐的學(xué)生要通過(guò)QQ、郵箱等方式積極和服務(wù)地聯(lián)系，一方面通過(guò)網(wǎng)絡(luò)解決部分問(wèn)題，另一方面收集相關(guān)情況，對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整和更新，避免對(duì)實(shí)踐基地的服務(wù)出現(xiàn)真空期。

（二）合作共建的原則、互利共贏的局面是基地建設(shè)長(zhǎng)效性的保證

大多數(shù)高校建立的各類就業(yè)實(shí)踐基地雖然具備協(xié)議書，但每年只是單方面地派出學(xué)生進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐，缺乏對(duì)基地建設(shè)的關(guān)心，而作為承擔(dān)就業(yè)實(shí)踐基地的企業(yè)也只有付出沒(méi)有回報(bào)，這樣建立起來(lái)的基地缺少牢固的基礎(chǔ)，企業(yè)為學(xué)生提供的實(shí)踐機(jī)會(huì)也大打折扣。這就需要我們?cè)诤献鞯幕A(chǔ)上，堅(jiān)持合作共建、雙向受益的原則，形成雙方雙贏的局面，各自拿出自己的優(yōu)勢(shì)資源，為大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)。因此，在就業(yè)基地的選擇上應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選取與高校有項(xiàng)目合作的企業(yè)，在高校與企業(yè)資源的共用、專業(yè)課教師承擔(dān)部分研究課題的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)專業(yè)課教師帶領(lǐng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)走出校門，進(jìn)入企業(yè)。這樣做有以下幾方面優(yōu)勢(shì)：首先，大多數(shù)學(xué)生通過(guò)常規(guī)實(shí)踐活動(dòng)，豐富了就業(yè)實(shí)踐的經(jīng)歷，有利于提高就業(yè)成功率；其次，通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生可以提前了解將來(lái)的工作環(huán)境等相關(guān)情況，如果感覺(jué)不盡如人意，可以提前制定目標(biāo)選擇考研繼續(xù)深造；再次，承擔(dān)企業(yè)項(xiàng)目的專業(yè)課教師，可以帶領(lǐng)部分優(yōu)秀學(xué)生參加項(xiàng)目研究，加速課題成果轉(zhuǎn)化，學(xué)生也可以利用取得優(yōu)異成果的項(xiàng)目參加挑戰(zhàn)杯等競(jìng)賽活動(dòng)；最后，對(duì)于企業(yè)來(lái)講，由于和高校之間的資源共享，專業(yè)課教師為企業(yè)在發(fā)展中遇到的問(wèn)題提供技術(shù)支持，同時(shí)解決學(xué)生在實(shí)踐中遇到的技術(shù)問(wèn)題等原因，提高了企業(yè)承擔(dān)就業(yè)實(shí)踐基地的積極性，確保了高校與企業(yè)間基地建設(shè)的穩(wěn)固性。

（三）通過(guò)基地承包制、項(xiàng)目聘用制等多種方式，推進(jìn)基地利用的長(zhǎng)效機(jī)制

2005年2月，中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見(jiàn)》中指出，要加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制。在2005年至2011年的6年時(shí)間里，高校建立的社會(huì)實(shí)踐基地?cái)?shù)量與日俱增，為大學(xué)生提供的實(shí)踐崗位數(shù)量也越來(lái)越多，但是否所有的基地都發(fā)揮了其實(shí)踐功能，是否所有的基地每年都有大學(xué)生開展相應(yīng)的活動(dòng)，答案是否定的。比如，現(xiàn)在很多大學(xué)生以“用我所學(xué)回報(bào)家鄉(xiāng)”作為實(shí)踐地選擇的初衷，組建團(tuán)隊(duì)，在家鄉(xiāng)開展支農(nóng)、支教等活動(dòng)，建立愛(ài)心助學(xué)基地或愛(ài)國(guó)主義教育基地。當(dāng)然，有回報(bào)家鄉(xiāng)的想法是好的，但他們進(jìn)入高年級(jí)后，一方面可能由于學(xué)業(yè)繁忙，另一方面可能由于缺乏低年級(jí)時(shí)參加社會(huì)實(shí)踐的積極性，忽視了第二年社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開展，導(dǎo)致該基地的廢棄。因此，可以通過(guò)實(shí)踐基地承包制、實(shí)踐項(xiàng)目聘用制等多種方式，對(duì)形成相對(duì)穩(wěn)定的基地進(jìn)行有效嘗試。

所謂基地承包制，是鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)入大一后，以團(tuán)隊(duì)或者班級(jí)的形式，對(duì)學(xué)校或?qū)W院已建立的實(shí)踐基地進(jìn)行承包，責(zé)任期可為2～4年。通過(guò)這種基地與團(tuán)隊(duì)或班級(jí)之間一對(duì)一的模式，形成了學(xué)生在固定基地服務(wù)的連續(xù)性。對(duì)于學(xué)生來(lái)講，由于未來(lái)2～4年都要在同一基地服務(wù)，杜絕了打一槍換一個(gè)地方的思想，提高了他們的責(zé)任意識(shí)。學(xué)生在經(jīng)過(guò)一年的服務(wù)后，可以充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改善活動(dòng)方案，在來(lái)年的實(shí)踐中取得更好的成績(jī)，真正使基地的發(fā)展建設(shè)與自身努力之間畫上等號(hào)。

實(shí)踐項(xiàng)目的聘用制，是指可將某一基地內(nèi)所需崗位進(jìn)行具體劃分，如支教類、法律援助類、文藝演出類等，具有不同特長(zhǎng)的學(xué)生可以根據(jù)自身情況，選擇具體崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗，這樣不但能增加崗位與學(xué)生間的匹配程度，提高學(xué)生的服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)也可以促進(jìn)不同專業(yè)學(xué)生間的交流。實(shí)踐基地承包制的實(shí)施中，多是同一學(xué)院不同年級(jí)、或不同班級(jí)的學(xué)生組隊(duì)參加，增加了學(xué)生間的縱向交流。實(shí)踐基地聘用制，提供了不同專業(yè)、不同特長(zhǎng)的學(xué)生到同一基地服務(wù)的機(jī)會(huì)，增加了學(xué)生間的橫向交流。通過(guò)以上兩種方式，形成學(xué)生縱向交流與橫向交流的結(jié)合，提高學(xué)生服務(wù)的連續(xù)性，從而推進(jìn)基地利用的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）建立試點(diǎn)，推行社會(huì)實(shí)踐基地網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，深化基地利用的長(zhǎng)效機(jī)制

隨著高校和社會(huì)各界對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的重視，各種類型的實(shí)踐基地應(yīng)運(yùn)而生，高校內(nèi)不同學(xué)院的學(xué)生在同一地區(qū)可能建立了若干個(gè)實(shí)踐基地，這樣就形成了各自為戰(zhàn)的局面。雖然不同的實(shí)踐基地在指導(dǎo)教師和學(xué)生的共同努力下，實(shí)踐活動(dòng)也開展得有聲有色，但如果能把高校在同一地區(qū)建立的基地有效整合，形成社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一平臺(tái)，將有助于實(shí)踐活動(dòng)的開展和基地的有效利用。

所謂的社會(huì)實(shí)踐基地網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，主要是指將鄰近地區(qū)的基地資源進(jìn)行有效整合，除了開展各自基地的常規(guī)活動(dòng)外，基地間可以聯(lián)合開展某一活動(dòng)，也可以相互開展交流活動(dòng)。如某基地法律援助類項(xiàng)目做得十分出色，另一鄰近基地支教類活動(dòng)效果顯著，那么這兩個(gè)基地完全可以交換團(tuán)隊(duì)，到對(duì)方的基地開展自己的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。同時(shí)，鄰近基地可以共同策劃某一實(shí)踐活動(dòng)，構(gòu)成該活動(dòng)的各類項(xiàng)目由各自基地的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目組成，繼而實(shí)踐活動(dòng)可以在所有基地內(nèi)巡回展開。這樣不但有利于不同基地間的交流合作，也有利于基地間形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍，更有利于使基地內(nèi)的優(yōu)勢(shì)資源發(fā)揮到最大限度?；氐木W(wǎng)絡(luò)化建設(shè)包括品牌活動(dòng)的模塊化管理和金字塔式結(jié)構(gòu)，如某地區(qū)師資力量匱乏，急需大學(xué)生支教活動(dòng)的開展，那么可以推出支教類品牌活動(dòng)，在該地區(qū)建立支教中心，在周邊的各個(gè)村莊內(nèi)設(shè)立支教服務(wù)站。支教中心負(fù)責(zé)在高校內(nèi)招募志愿者并進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)負(fù)責(zé)向周邊各支教服務(wù)站協(xié)調(diào)支教人員。支教服務(wù)站則根據(jù)所在地區(qū)兒童的年齡結(jié)構(gòu)，安排課程內(nèi)容，組織開展支教活動(dòng)。這樣就形成了以支教中心為頂點(diǎn)，各支教服務(wù)站為基點(diǎn)的一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的金字塔式結(jié)構(gòu)，有利于品牌活動(dòng)的深入細(xì)化，也有利于活動(dòng)開展過(guò)程中的層層管理，是基地網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的新型嘗試。

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