“環(huán)保問政”助推綠色轉(zhuǎn)型

阿亮

在剛剛結(jié)束的“生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會”上，環(huán)保部有關(guān)負責人指出：“環(huán)保部將把重點流域水污染防治專項規(guī)劃考核結(jié)果上報給中組部，并向社會公布，治污不力將影響官員仕途?！?/p>

長期以來，GDP增長率是政績考核和官員晉升的重要指標，“地方GDP增長越快，干部升遷越容易”幾乎成為一條官場的通用法則。這導致一些企業(yè)雖然污染風險重重，卻因能撐起政績“顏面”而被地方政府“大開綠燈”。

然而，中國經(jīng)濟經(jīng)過30年平均每年10%以上的高速增長之后，資源環(huán)境承載力已然十分沉重。環(huán)境承載能力是發(fā)展的紅線，只有油門沒有剎車無異于自殺，因此，加快綠色轉(zhuǎn)型越來越多地被人們所提及，環(huán)保問政也日益受到政府的重視。

貴陽市近日就出臺試行辦法，將生態(tài)文明指標納入全市政府部門、官員考核中，其中環(huán)保是否達標成為對干部工作評價、任免、獎懲及問責的重要依據(jù)；浙江將湖庫水環(huán)境保護納入市縣政府考核內(nèi)容；安徽近年來在政府考核中，越來越強調(diào)生態(tài)建設(shè)和民生改善內(nèi)容……

而在今年六月的全國組織工作會議上，習近平總書記也強調(diào)，要改進干部考核方法手段，把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論“英雄”了。

考核機制逐漸轉(zhuǎn)變的背后，是中國民眾對環(huán)境質(zhì)量的空前關(guān)注。今年初，山西長治一化工廠苯胺泄漏導致下游數(shù)百萬民眾飲用水受到污染，長治市市長張保隨后被山西省委提名不再擔任市長職務(wù)。河北滄縣環(huán)保局局長鄧連軍用“水煮紅小豆”類比解釋“紅色井水”引來炮轟，被曝光一天后即被免職。

民眾的“環(huán)保問政”正在倒逼政績考核向“綠色政績”轉(zhuǎn)軌。專家認為，環(huán)保這一“考核”指標有望真正進入考核體系。今后考評官員有沒有政績，不僅看GDP，還將看生態(tài)環(huán)境的投入產(chǎn)出比；另外，加強制度和法治建設(shè)，建立終身追究制，也將極大約束官員對資源環(huán)境的隨意揮霍。

環(huán)保部部長周生賢曾指出，環(huán)境保護工作就是一種發(fā)展模式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、消費方式和生活方式，不單純是一個就污染論污染的問題。離開環(huán)境保護而一味追求經(jīng)濟增長，是竭澤而漁；不能正確處理經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的關(guān)系，那什么魚都沒有了。環(huán)保問政，將有望喚起人們只滿足于GDP增長的迷局，讓經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。