多元模式在濟南市農業(yè)信息服務中的應用研究

仲菊 萬學道

摘要：為滿足農業(yè)信息服務對象的不同需求，濟南市靈活運用包括網(wǎng)絡、電話、短信、視頻、遠程診斷等多種形式建立了開展農業(yè)信息服務的一種綜合性的農業(yè)信息服務模式，并稱之為“多元模式”。該模式內容包括完善現(xiàn)有的網(wǎng)絡服務體系、建立電話語音服務系統(tǒng)、建立計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、搞好視頻系統(tǒng)建設、建立短信平臺建設、建立植物病蟲害視頻診斷系統(tǒng)等。該模式的應用滿足了不用同戶的不同需求，實現(xiàn)了農業(yè)信息服務多元模式的相互結合和相互補充，是傳播農業(yè)信息的有效形式。

關鍵詞：多元模式；農業(yè)信息服務；應用；濟南市

中圖分類號：S126 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）08-1950-03

農業(yè)是中國國民經(jīng)濟的基礎，農業(yè)信息化已經(jīng)成為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、提高農業(yè)競爭力的重要支撐手段和推進我國農業(yè)戰(zhàn)略性轉變的一個重要樞紐[1]。隨著中國農業(yè)市場化和農業(yè)生產國際化的發(fā)展，廣大農村對信息的需求比以往任何時候都迫切，如何獲得及時、有效、可靠的信息，成為當前農村指導生產、管理和經(jīng)營的核心問題[2-4]。但由于中國農業(yè)長期處于弱勢產業(yè)地位，農村長期處于低水平、分散的傳統(tǒng)農業(yè)狀態(tài)，經(jīng)濟基礎比較薄弱；廣大農村的信息獲取和傳播能力、途徑、方式、速度、時間、內容等與城市、發(fā)達地區(qū)存在著巨大的“數(shù)字鴻溝”[5，6]。這嚴重影響了農民收入增長的長期性和穩(wěn)定性。要想實現(xiàn)農村跨越式發(fā)展、早日實現(xiàn)小康社會，就必須加快農業(yè)信息服務體系建設。

1 農業(yè)信息服務發(fā)展概況

近年來，農業(yè)部在全國選擇部分具有一定基礎的地級和縣級農業(yè)部門，開始試點建設“110項目”，沈陽[7]、青海[8]、浙江[9，10]、云南[11]等地進行了一些探索，取得了一定服務效果，但還存在著重復建設、系統(tǒng)應用不足等問題，許多方面尚需要統(tǒng)一規(guī)范，總體上還處于探索階段。目前，全國各地包括濱州[12]、福建[13]、遼寧[14]等都在建立信息服務系統(tǒng)，開始為農業(yè)、農村、農民開展相關的服務。但是也有個別的服務系統(tǒng)僅落實了設備和人員，操作人員的技能和服務“三農”的水平還有待提高；服務“三農”的內容需要豐富，形式有待多樣化[15]。目前濟南市農村信息化建設工作已在部分縣（市）建成“市、縣、鄉(xiāng)”三級農業(yè)信息網(wǎng)絡體系，擁有“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級網(wǎng)絡用戶；建立了一批具有區(qū)域特色的農業(yè)數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)總量達52.5 G，免費為農業(yè)、農村和農民服務。

2 濟南市農業(yè)信息服務體系建設存在的問題

近年來，濟南市農業(yè)信息化服務取得了明顯成效，但與社會主義新農村建設要求相比，與先進地區(qū)相比，還存在著一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為以下幾點。①有效的信息資源整合共享機制尚未形成。涉農信息資源分散于相對獨立的不同部門，網(wǎng)絡建設各自為政、重復建設，缺乏統(tǒng)一協(xié)調的信息資源整合機制和交互共享渠道，信息服務難以形成整體優(yōu)勢。②農村信息化基礎設施滯后。農村信息體系基礎設施薄弱，用于硬件建設、網(wǎng)絡運行、軟件開發(fā)和信息采集發(fā)布的資金投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站計算機擁有量較小，大多數(shù)農村和農戶缺乏網(wǎng)上溝通手段，致使信息傳輸在鄉(xiāng)、村、戶之間出現(xiàn)“斷層”。③農村信息化人才匱乏。目前，濟南市還沒有建立起一支適應新農村經(jīng)濟社會發(fā)展要求的信息化服務隊伍，現(xiàn)有的農村經(jīng)濟信息服務人員素質參差不齊，技術人員更是嚴重不足，農村信息化“最后一公里”的問題仍比較突出。因此，在現(xiàn)有條件下，如何讓有效的農業(yè)信息及時傳遞到農民手中并及時實現(xiàn)反饋，成為現(xiàn)實急需解決的問題。經(jīng)過探索和實踐發(fā)現(xiàn)，解決這一問題的有效途經(jīng)就是實行多元的農業(yè)信息服務模式，也就是通過電話、電視、計算機（互聯(lián)網(wǎng)）等多種信息載體的有機結合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互聯(lián)互動。

3 濟南市農業(yè)信息服務體系多元模式的建設

為了進一步加強農村信息化建設，濟南市建設了新的農業(yè)信息服務模式。濟南市農業(yè)信息服務體系借鑒全國地方的信息服務體系的建設，結合本地的實際，形成了包含了網(wǎng)絡體系、語音系統(tǒng)、視頻、短信、遠程視頻診斷等多種農業(yè)信息服務方式的體系，稱之為多元模式。

3.1 多元模式建設總目標

多元模式建設總目標為：進一步完善四級網(wǎng)站體系，配備相應設備和系統(tǒng)軟件，完善地方個性化數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮現(xiàn)有山東金農信息網(wǎng)（以下簡稱“金農網(wǎng)”）的平臺作用；建立電話語音系統(tǒng)并具備數(shù)據(jù)交換、咨詢服務、統(tǒng)計分析、錄音記錄和語音自動合成功能，實現(xiàn)文本到語音的自動轉換，同時兼容人工錄音；建立影視中心，建設農業(yè)網(wǎng)絡視頻，定期播出；建立短信平臺，發(fā)送手機短信給用戶；建設遠程病蟲害診斷系統(tǒng)，實現(xiàn)遠程診斷；建設電子商務系統(tǒng)初步開展網(wǎng)上交易、網(wǎng)上培訓系統(tǒng)進行遠程培訓等。

3.2 多元模式建設內容

3.2.1 完善現(xiàn)有的網(wǎng)絡服務體系 在已有的數(shù)據(jù)庫基礎上，結合濟南市農業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構現(xiàn)狀，以金農網(wǎng)為主平臺，不斷完善“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級聯(lián)動網(wǎng)絡體系。濟南市區(qū)域農村四級網(wǎng)站聯(lián)動綜合信息服務平臺建設采用了“瀏覽器+服務器（WEB服務器+數(shù)據(jù)庫服務器）”的B/S結構。以四級網(wǎng)絡為主體，提供農村信息服務，市級平臺為金農網(wǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站建設是基層信息服務站建設的重要部分，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之外，在經(jīng)濟發(fā)展較好的村、較大的農業(yè)龍頭企業(yè)、產地批發(fā)市場、農業(yè)技術協(xié)會、配送中心等相繼開發(fā)網(wǎng)頁或網(wǎng)站，利用這些信息服務點匯集基層信息，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng)站和縣區(qū)農業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布，最終篩選匯集于金農網(wǎng)，使其成為濟南市農業(yè)農村信息服務平臺；而金農網(wǎng)的科技服務、政策法規(guī)、市場行情欄目數(shù)據(jù)也與縣（鄉(xiāng)）網(wǎng)站共享，便于基層信息服務站及時了解各種農產品資訊、農資價格行情及供求形勢，及時傳遞給農民，提高了基層生產者、經(jīng)營者獲取和使用信息的能力，滿足群眾需要。同時，各級網(wǎng)站后臺也可以根據(jù)需要完善地方個性化數(shù)據(jù)庫。

3.2.2 建立電話語音服務系統(tǒng) 采用農業(yè)部統(tǒng)一特服號碼，利用電話的高普及率開展專家電話咨詢服務，聘請種子、農技、果樹、植保、土肥、開發(fā)等專家組成技術咨詢專家組進行交替坐席服務，及時解答農民提出的各種問題，滿足農民的政策知情需求和技術學習需要。電話語音服務系統(tǒng)主要建設形式有：①建立電話語音系統(tǒng)，完善機房設施，購置安裝系統(tǒng)所需設備和軟件，包括語音卡、人工坐席計算機、數(shù)據(jù)庫軟件、語音控制軟件、語音合成軟件等；②聘請專家坐席；③建設數(shù)據(jù)資源庫，由農村能人、經(jīng)紀人、中介組織等信息網(wǎng)點作為信息的中轉站，收集、整理基層信息，將網(wǎng)上的信息及時傳遞給農民，將各種信息資料包括錄像、光盤等發(fā)放到基層，讓信息點成為輻射和帶動廣大農民致富的窗口，切實解決好“最后一公里”的問題，開展信息資源收集，進行信息條目編寫和錄入工作；④對信息工作者進行培訓；⑤進行相關人員培訓。

3.2.3 建立計算機網(wǎng)絡系統(tǒng) 建立滿足電話語音系統(tǒng)和信息采集、發(fā)布需要的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)。進一步完善金農網(wǎng)，配備相應的計算機硬件和軟件系統(tǒng)，主要更新服務器，雙機熱備設備、網(wǎng)絡交換機、計算機、購置正版信息采編軟件等。

3.2.4 搞好視頻系統(tǒng)建設 利用購進的設備及制作技術優(yōu)勢，針對農業(yè)生產經(jīng)營中的熱點問題和電話咨詢過程中反映的共性問題，定期制作并播放生動形象的視頻節(jié)目，提高農業(yè)政策與科技信息服務入戶率。

3.2.5 建立短信平臺 系統(tǒng)采用中國聯(lián)通、中國移動和中國電信三大電信運營商的短信接口資源，利用統(tǒng)一的接入代碼1063-531-12316，建成集客戶管理、農業(yè)信息訂制和短信群發(fā)為一體的公益性短信服務平臺。2010年濟南市農業(yè)信息中心與中國移動合作建成“農事通”短信平臺，在原有的短信平臺基礎上建立功能完備的3個系統(tǒng)——“農事通自動語音系統(tǒng)”、“農業(yè)短消息網(wǎng)上審核與展示系統(tǒng)”和“用戶登記與管理系統(tǒng)”。組織農業(yè)專家根據(jù)生產需要編寫實用短消息，并通過“農事通”短信平臺發(fā)送。該平臺面向全市4 600個行政村、農民專業(yè)合作組織、農產品行業(yè)協(xié)會、涉農企業(yè)、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)部門人員等采集用戶，目前短信發(fā)送量達5萬多用戶。

3.2.6 建立植物病蟲害視頻診斷系統(tǒng) 利用高清攝像頭、商用計算機、數(shù)碼相機、視頻傳輸軟件等搭建而成。用戶通過農業(yè)病蟲害視頻診斷系統(tǒng)可得到專家指導和幫助。系統(tǒng)由服務器軟件V2 Conference Server、會議管理組件和客戶端軟件組成。系統(tǒng)需要配置1臺或多臺服務器安裝V2 Conference服務器軟件，服務器需要有公共的IP地址。用戶無需投入高昂的成本，就能通過高質量、高可靠性的視頻通訊、協(xié)同工作、文檔共享、遠程視頻診斷等多項功能，有效地節(jié)約時間和經(jīng)費，實現(xiàn)視頻即時病蟲害診斷，提高工作效率。

3.2.7 建立農業(yè)專家系統(tǒng) 按照農民群眾的需求，濟南市農業(yè)信息中心搜集包括濟南市所有管理、科研、農技推廣等領域的副高級職稱以上的農業(yè)專家的資料，并將其錄入系統(tǒng)，制作成了農業(yè)專家數(shù)據(jù)庫，便于解答農民群眾所遇到的農技問題，確保農民群眾通過電話咨詢的方式獲知更多的農業(yè)信息，解決生產中的疑難問題。數(shù)據(jù)庫對農業(yè)專家進行合理分類，以農業(yè)專家與專家論文兩大數(shù)據(jù)實體為核心，合理設計實體屬性及其之間的關聯(lián)屬性，避免無效數(shù)據(jù)，減少數(shù)據(jù)冗余。

3.2.8 其他系統(tǒng) 建立農業(yè)電子商務系統(tǒng)，建立山東農業(yè)市場網(wǎng)和中國農業(yè)書店（網(wǎng)絡店），實現(xiàn)網(wǎng)上交易；開發(fā)區(qū)域農業(yè)電子商務系統(tǒng)，包括涉農產品交易、供求信息管理、市場價格信息采集與發(fā)布等功能；以建立泉城紅星網(wǎng)為切入點，建立網(wǎng)上培訓系統(tǒng)；利用農村黨員干部遠程教育網(wǎng)，建立網(wǎng)上課堂，開播網(wǎng)絡課程，對全市負責農業(yè)信息化的工作人員進行培訓等。

3.2.9 保障措施 濟南市農業(yè)信息中心現(xiàn)有員工41人，專業(yè)技術人員24人，主要是計算機專業(yè)和農業(yè)專業(yè)人員，另有印刷、美術、英語、文秘等多專業(yè)技術人員，其中本科以上學歷占90%，博士研究生1人、碩士研究生4人，專業(yè)構成合理，科技開發(fā)力量雄厚；在綜合布線系統(tǒng)、網(wǎng)絡系統(tǒng)、網(wǎng)站開發(fā)、應用軟件開發(fā)、農業(yè)科技信息咨詢及推廣與交易方面積累了大量的經(jīng)驗，有一支技術力量較為全面的科研及科技開發(fā)隊伍。為了保證項目高水平、高質量的完成，濟南市農業(yè)信息中心已與中國科學院軟件研究所、地理科學與資源研究所、遙感應用研究所等專業(yè)機構、中國農業(yè)科學院、北京林業(yè)大學、山東大學、山東農業(yè)大學以及一些在國內有較強實力的計算機公司建立了協(xié)作關系，為開展研究及開發(fā)工作打下了良好的基礎。

4 小結

通過濟南市農業(yè)綜合服務體系的建設，能夠使?jié)鲜械霓r業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)合作經(jīng)濟組織、農產品批發(fā)市場、種養(yǎng)大戶以及90%以上的農戶及時獲取需要的各類實用信息，幫助他們及時了解和掌握農業(yè)動態(tài)、種養(yǎng)技術信息、市場信息及政策信息等。濟南市農業(yè)信息服務體系多元模式還將有利于促進濟南市其他相關產業(yè)的發(fā)展，加快全市信息化進程；對優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、促進農村生產要素合理化配置、提高市場化程度、健全社會化服務體系，促進農業(yè)增效和農民增收，加快新農村建設步伐起到重要的推動作用。

參考文獻：

[1] 胡海燕，劉世洪.論我國農業(yè)信息網(wǎng)絡服務的內容與模式[J].農業(yè)網(wǎng)絡信息，2004（11）：7-11，15.

[2] 高正龍.我國農村信息化建設的現(xiàn)狀和思考[J].農業(yè)網(wǎng)絡信息，2005（10）：7-9.

[3] 羅長壽，孫素芬，王肖妍，等.農業(yè)信息資源共享對策分析[J].農業(yè)圖書情報學刊，2005（12）：50-52.

[4] 劉鳳狹.我國農業(yè)信息資源配置問題探討[J].農業(yè)圖書情報學刊，2006（4）：25-27.

[5] 秦磊磊.農業(yè)信息資源現(xiàn)狀和發(fā)展方向[J].農業(yè)網(wǎng)絡信息，2006（2）：75-76.

[6] 繆小燕.試論我國農業(yè)信息資源的開發(fā)利用[J].圖書館理論與實踐，2004（4）：43-45.

[7] 孔德軍，呂忠寧.完善沈陽市“農業(yè)110”科技服務網(wǎng)絡建設促進農民增收[J].遼寧農業(yè)科學，2007（3）：71.

[8] 牛 寧.青海省農牧業(yè)科技110信息網(wǎng)絡建設與對策研究[J].青?？萍?，2006（3）：66-68.

[9] 金福祥.對嘉善縣農技110服務中心工作的回顧與展望[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2008（7）：202.

[10] 潘云洪，張 鑫，郭紅明.農技110的探索與實踐[J].浙江農業(yè)科學，2011（1）：178-181.

[11] 蔡 春，馮稚進.麒麟?yún)^(qū)“三電合一”農業(yè)信息服務試點建設報告[J].云南農業(yè)，2011（7）：56-57.

[12] 張文革.山東濱州市濱城區(qū)“漁技110”致富惠農效果好[J].漁業(yè)致富指南，2007（13）：5.

[13] 福建農業(yè)科技信息網(wǎng).福建全省建成120個農業(yè)信息化鄉(xiāng)村服務站[J].福建稻麥科技，2011（3）：66.

[14] 孟凡博，閆元元.農業(yè)信息服務平臺構建、應用與發(fā)展——基于遼寧星火110科技信息共享與服務平臺的分析[J].農業(yè)經(jīng)濟，2010（7）：31-33.

[15] 戴中生.縣市科技信息服務現(xiàn)狀分析與發(fā)展思考[J].農業(yè)圖書情報學刊，2010（5）：306-308.